Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных отношений Московской области предъявило иск к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка <данные изъяты>, в обоснование иска указано, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка <данные изъяты>, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «для малоэтажного жилищного строительства» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 190 290,62 руб., в адрес ФИО1 При невнесении платы за изменение ВРИ земельного участка в срок, установленный ч. 16 статьи 5.1. Закона № 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов Московской области в судебном порядке.

Представитель истца не явился.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали по тем основаниям, что Истцом пропущен срок исковой давности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка <данные изъяты> в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка <данные изъяты>, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «для малоэтажного жилищного строительства» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства».

Согласно положения пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 года N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-0З «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 года № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области», в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается, которыми, среди прочего, установлено, что в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка уполномоченный орган обеспечивает ее взыскания в судебном порядке.

При невнесении платы за изменение ВРИ земельного участка в срок, установленный ч. 16 статьи 5.1. Закона № 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов Московской области в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч. 16 статьи 5.1. Закона № 23/96-03 Собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

Уведомление было возвращено ДД.ММ.ГГГГ за истечением сроков хранения.

Срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ, иск подан ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока исковой давности.

Кроме того, в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540, разрешенное использование всех земельных участков должно устанавливаться на основании его положений.

Таким образом, изменение вида разрешенного использования принадлежащего ответчику на праве собственности с кадастровым номером 50:08:0040221:621, произведено в соответствии с классификатором видов разрешенного использования, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540, на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка с ВРИ «для малоэтажного жилищного строительства» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства».

С учетом изложенного, как такового изменения вида разрешенного использования земельного участка не было, цель изменения установление соответствия Классификатору и правилам землепользования и застройки.

В рассматриваемой ситуации установленная положениями ст. 5.1 Закона О регулировании земельных отношений в Московской области возможность взимания платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка фактически ограничивает правообладателя в праве самостоятельно избрать вид разрешенного использования земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО4 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.