Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3575 по иску ФИО1 к ИФНС России по г. Кирову об обязании вернуть денежные средства, о признании незаконными действий по истребованию квитанции об оплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС России по г. Кирову об обязании вернуть денежные средства, о признании незаконными действий по истребованию квитанции об оплате государственной пошлины. В обосновании иска указано, что подал заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. {Дата изъята} сотрудник ИФНС России по г. Кирову Кировской области ФИО2 позвонила по телефону и сообщила, что отказано в возврате государственной пошлины в размере 1600 рублей. При подаче заявления им была оплачена государственная пошлина в двойном размере, и более того, услуга была не оказана, тем самым, государственная пошлина подлежит возврату. Кроме того, в ходе разговора ФИО2 истребовала квитанцию, подтверждающую оплату, однако, налоговым органом документы не возвращены и возможность предоставления необходимых сведений отсутствует. Следовательно, должностное лицо имеет возможность проверить поступления денежных средств через финансовый отдел ИФНС России по г. Кирову. Таким образом, требования о предоставлении документов незаконные. Просит обязать ИФНС России по г. Кирову Кировской области вернуть денежные средства в размере 1600 рублей, которые были оплачены при подаче заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; признать незаконными действия ИФНС России по г. Кирову Кировской области, которые выразились в истребовании квитанции об оплате государственной пошлины, которая не возвращена налоговым органом.

В судебное заседание истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ИФНС России по г.Кирову ФИО3 в судебном заседании требования не признал, поддержал все изложенное в отзыве, просил отказать в удовлетворении.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям ИФНС России по г. Кирову административным истцом {Дата изъята} совершены два платежа в сумме 800 руб. каждый по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственную регистрацию ликвидации юридического лица и другие юридически значимые действия (сумма платежа перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) на КБК {Номер изъят}.

Суммы поступили в бюджет в составе следующих сводных платёжных поручений:

- платёжное поручение от {Дата изъята}{Номер изъят} на общую сумму 2 560 руб. со статусом плательщика 09 - индивидуальный предприниматель;

- платёжное поручение от {Дата изъята}{Номер изъят} на общую сумму 5 600 руб. со статусом плательщика 13 - физическое лицо.

Согласно положениям статьи 333.16 НК РФ, государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Порядок и основания возврата государственной пошлины установлены ст. 333.40 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 «Государственная пошлина» НК РФ, подлежит возврату.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины подаётся плательщиком государственной пошлины в орган, уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена государственная пошлина.

Заявление от ФИО1 о возврате государственной пошлины поступило в Инспекцию {Дата изъята}

В указанном заявлении отсутствует сумма заявленной к возврату государственной пошлины, данные о перечислении суммы в бюджет.

Уполномоченным совершать юридически значимые действия, за которые административным истцом была уплачена государственная пошлина, является Межрайонная ИФНС России № 14 по Кировской области.

Согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят} установлено следующее.

По платежу от {Дата изъята} УИП {Номер изъят}, включённому в сводное платёжное поручение от {Дата изъята}{Номер изъят}, на сумму 800.00 рублей в УФК по Кировской области ОКТМО {Номер изъят} на счёт {Номер изъят} КБК {Номер изъят} не совершались юридически значимые действия.

По платежу от {Дата изъята} УИП {Номер изъят}, включённому в сводное платёжное поручение от {Дата изъята}{Номер изъят}, на сумму 800 рублей в УФК по Кировской области ОКТМО {Номер изъят} на счёт {Номер изъят} КБК {Номер изъят} (чек-ордер от {Дата изъята} № операции {Номер изъят}) совершены юридически значимые действия: по входящему документу {Номер изъят} от {Дата изъята} формы { ... } «Регистрация ФЛ в качестве ИП», представленному заявителем (ФИО1) в регистрирующий орган почтовым отправлением, принято решение об отказе в государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная пошлина, уплаченная ранее (чек-ордер от {Дата изъята} № операции {Номер изъят}), учтена при совершении юридически значимых действий по входящему документу {Номер изъят} от {Дата изъята} формы { ... } «Регистрация ФЛ в качестве ИП», представленному ФИО1 в регистрирующий орган почтовым отправлением. По данному комплекту документов регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации.

Таким образом, фактически подтверждено совершение регистрирующим органом юридически значимого действия (принято решение об отказе государственной регистрации в качестве ИП).

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Пунктом 8 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии с пунктом 14 статьи 78 НК РФ, положения настоящей статьи в отношении возврата или зачёта излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учётом особенностей, установленных главой 25.3 настоящего Кодекса.

Порядок и основания возврата государственной пошлины установлены статьёй 333.40 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ в качестве оснований для возврата государственной пошлины предусмотрены, в том числе, уплата государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой; в случае возвращения заявления о совершении юридически значимого действия и (или) документов без их рассмотрения уполномоченным органом (должностным лицом), совершающим данное юридически значимое действие.

Также подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ установлено, что государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Таким образом, налоговым органом был установлен факт совершения юридически значимого действия только по одному платёжному документу (платёжное поручение от {Дата изъята}{Номер изъят}), ФИО1 подлежала возврату государственная пошлина в размере 800 рублей.

В связи с этим, ИФНС России по городу Кирову {Дата изъята} было принято решение {Номер изъят} о возврате суммы излишне уплаченного налога (сбора, пени, штрафа) в сумме 800 рублей. Сообщением от {Дата изъята} Инспекция уведомила ФИО1 о принятом решении и фактическом осуществлении возврата Данное сообщение направлено налогоплательщику почтовым отправлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ, к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платёжные документы (в случае, если государственная пошлина уплачена в наличной форме) или копии платёжных документов (в случае государственная пошлина уплачена в безналичной форме).

ФИО1 с заявлением о возврате государственной пошлины {Дата изъята} платёжные документы (либо их копии) не представлены.

Свидетель М.В.А. в судебном заседании показала, что в отдел урегулирования задолженностей поступило заявление ФИО1 о возврате госпошлины. Однако, к заявлению не были приложены платежные документы, не указана ни дата, ни сумма внесения платежа. ФИО1 было сказано, что в заявлении ему не отказывают. Квитанцию об уплате у него не требовала. В последующем было принято решение о возврате госпошлины в размере 800 руб., так как юридически значимые действия не были совершены.

Относимых и допустимых доказательств того, что сотрудниками ИФНС России по г. Кирову у ФИО1 были истребованы квитанции об оплате государственной пошлины, суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконными действий административного ответчика по истребованию квитанции об оплате государственной пошлины необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Поскольку государственная пошлина в размере 800 руб. была возвращена истцу, что подтверждается платежным поручением от {Дата изъята}{Номер изъят}, а государственная пошлина, уплаченная ранее (чек-ордер от {Дата изъята} № операции { ... }), учтена при совершении юридически значимых действий по входящему документу {Номер изъят} от {Дата изъята} формы { ... } «Регистрация ФЛ в качестве ИП», то оснований для возврата указанных сумм не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцу в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к ИФНС России по г. Кирову об обязании вернуть денежные средства, о признании незаконными действий по истребованию квитанции об оплате государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2020.

Судья Шамрикова В.Н.