Гражданский кодекс часть 1

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя, главного специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, ФИО3, представившего доверенность № 07-15241 от 29 декабря 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда», понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда», понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В обоснование своих требований указал, что после службы в рядах Советской Армии, согласно приказу № 226-Л от 13 июля 1973 года он был принят на работу в Краснослободский Союзный завод «Промсвязь» учеником наладчика штампов. На данном заводе он проработал до 2011 года и согласно приказу № 64-Л от 01 августа 2011 года был уволен в связи с сокращением численности работников. За указанный период работы на заводе он был награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Данная награда была вручена от имени Министерства и ЦК профсоюза. Вместе с нагрудным знаком было выдано удостоверение без номера от 27 апреля 1979 года. Удостоверение имеет подпись и круглую печать. Награда была вручена согласно приказу по Краснослободскому Союзному заводу «Промсвязь» № 93-Л от 25 апреля 1979 года, о чём имеется соответствующая запись в трудовой книжке за порядковым номером 23 от 25 апреля 1979 года. Согласно справке № 1014 от 23 сентября 2013 года он является получателем пенсии по старости и имеет общий трудовой стаж 40 лет 10 месяцев 14 дней. В ноябре 2012 года он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия по вопросу присвоения труда». Письмом первого заместителя министра от 29 ноября 2012 года №10/13424 ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что должны учитываться ведомственные знаки отличия в труде. К ведомственным знакам отличия в труде принимаемым к зачёту при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почётные знаки, нагрудные значки, медали, почётные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почётные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Его награда - знак «Победитель социалистического года», которым он награжден согласно приказу Краснослободского Союзного завода «Промсвязь» от 27 апреля 1979 года не отвечает вышеуказанным требованиям. Считает отказ незаконным, необоснованным и не справедливым, поскольку его награда является ведомственным знаком отличия в труде и даёт право на присвоение звания «Ветеран труда» и связанные в связи с этим льготы. В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 07 октября 1998 года № 5635 КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования». Награда «Победитель социалистического соревнования 1978 года» учреждена Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, то есть органами исполнительной власти СССР, является ведомственным знаком отличия. Краснослободский Союзный завод «Промсвязь» производил награждение от имени Министерства и ЦК профсоюза. На основании изложенного просил суд признать незаконным приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 14 ноября 2012 года № 496 об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», возложить обязанности на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать ему соответствующее удостоверение «Ветеран труда» и взыскать с ответчика в его пользу в качестве возмещения расходов, понесённых по оплате государственной пошлины 200 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО3 относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, после службы в рядах Советской Армии, согласно приказу № 226-Л от 13 июля 1973 года ФИО1 был принят на работу в Краснослободский Союзный завод «Промсвязь» учеником наладчика штампов. На данном заводе он проработал до 2011 года и согласно приказу № 64-Л от 01 августа 2011 года был уволен в связи с сокращением численности работников, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.6-20).

27 апреля 1979 года ФИО1 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», о чем имеется удостоверение установленного образца (л.д.4).

22 октября 2012 года ФИО1 обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (приказ от 14 ноября 2012 года № 496).

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации; Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В связи с тем, что наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», истец не имеет, а наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.5).

Данный отказ является незаконным и подлежит отмене, по следующим основаниям.

ФИО1 имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии, является получателем пенсии с 22 сентября 2012 года, о чем имеется пенсионное удостоверение № 046179 и справка пенсионеру № 1014 от 23 сентября 2013 года (л.д.21,22).

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно - конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.

Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В ходе судебного заседания установлено, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданным согласно приказу по Краснослободскому Союзному заводу «Промсвязь» № 93-Л от 25 апреля 1979 года, о чем имеется удостоверение о награждении установленного образца.

О награждении истца имеется соответствующая запись в трудовой книжке за порядковым номером 23 от 25 апреля 1979 года (л.д.19).

Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Довод ответчика, о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.

При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», выраженное приказом № 496 от 14 ноября 2012 года является незаконным, а иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО1 оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.3). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда», понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия выраженное приказом № 496 от 14 ноября 2012 года в части отказа в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать ему соответствующее удостоверение.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу ФИО1 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина