Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Багриной Т. И., ООО «ГУК-Краснодар» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к Багриной Т.И., ООО «ГУК-Краснодар» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование требований указано, что согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Краснодарского края, до 19.12.2017г. в перечне многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - ООО «ГУК-Краснодар» значились многоквартирные дома № 209А, № 209Б по ул. Коммунаров в г. Краснодаре. Указанные многоквартирные дома включены в реестр лицензий Краснодарского края в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, 30.04.2015г. на основании приказа Госжилинспекции края от 30.04.2015г. № 147-ГУ одновременно с предоставлением лицензии ООО «ГУК-Краснодар». В соответствии с требованиями части 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ, юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01.05.2015г. Решением лицензионной комиссии Краснодарского края от 29.04.2015г. ООО «ГУК-Краснодар» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Краснодарского края (протокол заседания лицензионной комиссии № от 29.04.2015г.), и внесены соответствующие сведения в реестр лицензий Краснодарского края, в том числе о многоквартирных домах, находившихся под управлением ООО «ГУК-Краснодар», перечень которых указан в заявлении ООО «ГУК-Краснодар» (вх. № Л75-7406/18.03.2015г.) о предоставлении лицензии. В перечне домов, в отношении которых ООО «ГУК-Краснодар» осуществлялась деятельность по управлению по состоянию на 18.03.2015г, значилось 3673 многоквартирных дома, в том числе дома № 209 А, 209 Б по ул. Коммунаров. Согласно письму от 15.06.2017г. № директора муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар» в официальном адресном реестре зарегистрирован единый жилой дом по улице Коммунаров № 209. Согласно предоставленному ООО «ГУК-Краснодар» протоколу № от 22.12.2008г. всем собственникам помещений МКД принадлежит 5726,8 кв.м. Согласно протоколу № от 22.12.2008г. в собрании собственников помещений МКД, приняли участие собственники помещений МКД, обладающие помещениями площадью 2888,6 кв.м., что составляет 50,44 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного МКД (2888,6/5726,8*100 = 50,44). Таким образом, кворум для проведения общего собрания в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ имелся. Также согласно протоколу № от 22.12.2008г. «за» по вопросу «Выбрать в качестве управляющей организации ООО «ГУК Краснодар»» проголосовали собственники помещений МКД, обладающие 100 % голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений данного МКД. К проверке предоставлен протокол б/н от 25.12.2010г. по вопросу «Утверждение текста дополнительного соглашения к договору № от 29.12.2008г.» в многоквартирном доме № 209 «А» по улице Коммунаров в городе Краснодаре. Согласно протоколу б/н от 25.12.2010г. в собрании собственников помещений МКД, приняли участие собственники помещений многоквартирного дома № 209 «А» по улице Коммунаров в городе Краснодаре, обладающие помещениями площадью 1740,4 кв.м., что составляет 30,39 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного МКД (1740,4/5726,8*100 = 30,39). Таким образом, кворум для проведения общего собрания в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ отсутствовал. По вопросу «Утверждение текста дополнительного соглашения к договору № от 29.12.2008г.» в многоквартирном доме № 209 «Б» по улице Коммунаров в городе Краснодаре, согласно протоколу б/н от 25.12.2010г. в собрании собственников помещений МКД, приняли участие собственники помещений многоквартирного дома № 209 «Б» по улице Коммунаров в городе Краснодаре, обладающие помещениями площадью 1825,1 кв.м., что составляет 31,86 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного МКД (1825,1/5726,8*100 = 31,86). Таким образом, кворум для проведения общего собрания в соответствии статьи 45 ЖК РФ отсутствовал. К проверке предоставлен протокол б/н от 23.06.2012г. по вопросу утверждения текста дополнительного соглашения от 25.06.2012г. к договору № от 29.12.2008г. на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 209 А». Согласно протоколу б/н от 23.06.2012г. в собрании собственников помещений МКД. приняли участие собственники помещений многоквартирного дома № 209 «А» по улице Коммунаров в городе Краснодаре, обладающие помещениями площадью 1798,9 кв.м., что составляет 31,41 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного МКД (1798,9/5726,8*100 = 31,41). Таким образом, кворум для проведения общего собрания в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ отсутствовал. По вопросу «утверждение текста дополнительного соглашения от 25.06.2012г. к договору № от 29.12.2008г. на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 209Б», согласно протоколу б/н от 23.06.2012г. в собрании собственников помещений МКД, приняли участие собственники помещений многоквартирного дома № 209 «Б» по улице Коммунаров в городе Краснодаре, обладающие помещениями площадью 1961,64 кв.м., что составляет 31,41 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного МКД (1961,64/5726,8*100 = 34,25). Таким образом, кворум для проведения общего собрания в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ отсутствовал. По вопросу раскрытия информации в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731 (далее - стандарт), госжилинспекцией края установлено следующее. На официальном сайте в сети Интернет http://www.reformagkh.ru установлено, что юридическим лицом ООО «ГУК-Краснодар» не отражена информация МКД по Формам - 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, а именно:

- по форме № 2.1 (общие сведения о многоквартирном доме) для МКД не заполнено;

- по форме № 2.2 (об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерного - технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) для МКД не заполнено;

- по форме № 2.3 (сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом) для МКД не заполнено;

- по форме № 2.4 (сведения об оказываемых коммунальных услугах) для МКД не заполнено;

- по форме № 2.5 (сведения об использовании общего имущества в многоквартирном доме) для МКД не заполнено;

- по форме № 2.6 (сведения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме) для МКД не заполнено.

- по форме № 2.7 (сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме) для МКД не заполнено;

- по форме № 2.8 (отчет об исполнении управляющей организацией договора управления) для МКД не заполнено.

Кроме того, на официальном сайте управляющей организации ООО «ГУК- Краснодар» в сети Интернет www.gukkrasnodar.ru также не отражена информация по МКД по формам - 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8. Доказательством выявленного правонарушения являются информации с официальных сайтов в сети Интернет http://www.reformagkh.ru, www.gukkrasnodar.ru, по состоянию на 05.02.2018г. Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Краснодарского края по состоянию на 05.02.2018г, решением госжилинспекции края от 18.12.2017г. № 2539 многоквартирный дом № 209 по ул. Коммунаров в г. Краснодаре включен в список домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Иван Калита». Ранее деятельность по управлению МКД осуществляло ООО «ГУК-Краснодар». Согласно представленной к проверке информации за период с апреля по декабрь 2017г. силами ООО «ГУК-Краснодар» выполнены работы по ремонту общего имущества собственников помещений в МКД (в том числе внутридомовых систем теплоснабжения, водоотведения, электроснабжения, холодного водоснабжения и т.д.), что подтверждается актами выполненных работ за указанный период, подписанными заявителем (копии прилагаются). Госжилинспекция края не является специализированной организацией, имеющей специалистов по оценке качества и полноты проведенных работ. В соответствии со статьей 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, совет многоквартирного дома выполняет контрольно-надзорные функции при управлении многоквартирным домом управляющей организацией. В связи с этим, вся отчетность управляющей организации рассматривается, и контролируется советом дома, который законодательно закреплен как представитель всех собственников помещений в многоквартирном доме и действует в их интересах. В акты приемки выполненных работ ООО «ГУК-Краснодар» вносились недостоверные сведения, а именно: включались работы, которые по факту не выполнялись, объемы выполненных работ завышались. После внесения советом МКД и заявителем исправлений, данные акты были подписаны заявителем, что подтверждает объем и качество выполненных работ. Акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составленные в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, заявителем и другими жителями не составлялись. По вопросу правильности установления размера платы за содержание жилого помещения потребителям МКД с июля 2017 года в ходе проверки согласно пояснительной записке ООО «ГУК-Краснодар» установлено, что размер платы за содержание жилого помещения в соответствии с действующими условиями договора управления МКД проиндексирован с 01.07.2017г. и составил 21, 38 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц (для потребителей дома № 209 А по ул. Коммунаров в г. Краснодаре) и 21, 45 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц (для потребителей дома № 209 Б по ул. Коммунаров в г. Краснодаре). Однако, согласование размера платы за содержание жилого помещения в МКД общим собранием собственников помещений МКД является обязательным требованием ч. 7 ст. 156 ЖК РФ и пункта 17 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. Поскольку соответствующее решение общего собрания собственников помещений МКД принято не было, ООО «ГУК- Краснодар» не вправе в одностороннем порядке изменять размер платы за содержание жилого помещения в МКД. Таким образом, предъявление с июля 2017 года потребителям МКД платы за содержание жилого помещения в размере 21, 38 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц и 21,45 руб. с 1 кв. м общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц при отсутствии соответствующего решения собственников помещений в МКД является неправомерным. На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 209 по улице Коммунаров в городе Краснодаре, оформленных протоколами от 25.12.2010г. б/н, от 23.06.2012г. б/н.

В предварительном судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - Бровко Т.Е., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований, считает их законными и обоснованными.

Представитель ООО «ГУК –Краснодар» - Литке В.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд с данными требованиями. Просил применить последствия пропуска срока, отказав в иске в полном объеме.

Багрина Т.И. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198-207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

Согласно ч. 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В соответствии со сложившейся судебной практикой (апелляционное определение Московского городского суда от 10.03.2015г. по делу № 33-7506, апелляционное определение Пензенского областного суда от 19.05.2015г. по делу № 33-1277) положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ о специальном сроке исковой давности и порядке его исчисления применимы также к искам Государственной жилищной инспекции.

Судом установлено, что многоквартирный дом № 209 по ул. Коммунаров находится в управлении ООО «ГУК-Краснодар» в соответствии с протоколом № от 22.12.2008г. общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме и договором № от 29.12.2008г. на управление, содержание и ремонт указанного многоквартирного дома.

Обжалуемые истцом решения приняты общим собранием собственников 25.12.2010г., 23.06.2012г. и собственниками не обжаловались в течение всего истекшего времени.

28.04.2015г. ООО «ГУК-Краснодар» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края с заявлением о выдаче лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. К заявлению приложен перечень многоквартирных домов, находившихся на тот момент в управлении ООО «ГУК-Краснодар». В данном перечне указаны, в том числе, многоквартирные дома № 209 А по ул. Коммунаров общей площадью 3 166,6 кв.м и № 209 Б по ул. Коммунаров общей площадью 3 145,6 кв.м.

29.04.2015г. лицензионной комиссией принято решение о выдаче ООО «ГУК- Краснодар» лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. 30.04.2015г. Государственная жилищная инспекция Краснодарского края выдала ООО «ГУК-Краснодар» данную лицензию.

При изучении приложения к заявлению о выдаче лицензии лицензирующий орган имел возможность установить, что в управлении ООО «ГУК-Краснодар» находятся многоквартирные дома № 209 А по ул. Коммунаров общей площадью 3 166,6 кв.м и № 209 Б по ул. Коммунаров общей площадью 3 145,6 кв.м. Выдав ООО «ГУК-Краснодар» лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе № 209 А, № 209 Б по ул. Коммунаров, Государственная жилищная инспекция Краснодарского края тем самым подтвердила соответствие деятельности ООО «ГУК-Краснодар» по управлению указанными многоквартирными домами требованиям законодательства.

Кроме того, должностные лица Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в рамках осуществления государственного жилищного надзора имели возможность ознакомиться с договором управления № от 29.12.2008г. и протоколом общего собрания № от 22.12.2008г, которые были размещены в открытом доступе на интернет-порталах «Реформа ЖКХ» в 2013 году и «ГИС ЖКХ» в июле 2016 года.

07.07.2017г. в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края поступило обращение председателя совета многоквартирного дома № 209 по ул. Коммунаров ФИО6 К обращению ФИО6 приложены копии технического паспорта указанного многоквартирного дома, протоколов общего собрания собственников от 25.12.2010г, 23.06.2012г, а также указано, что домов № 209 литер А, № 209 литер Б по ул. Коммунаров в адресном реестре муниципального образования город Краснодар никогда не было.

Также в исковом заявлении имеется ссылка на письмо № от 15.06.2017г. директора МКУ муниципального образования город Краснодар «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар», согласно которому в официальном адресном реестре зарегистрирован единый жилой дом № 209 по ул. Коммунаров.

Исходя из этого, установленный законом шестимесячный срок исковой давности истёк 07.01.2018г. Настоящий иск подан в суд 06.03.2018г. Таким образом, иск Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО «ГУК- Краснодар» подан в суд за пределами установленного законом срока исковой давности. Основания для перерыва и приостановления течения срока исковой давности в данном случае отсутствуют.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного суда РФ № 43 от 29.09.2015г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу статьи 205 ГК РФ, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исходя из изложенного, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истцу ввиду пропуска установленного законом срока для обращения в суд с требованиями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья