Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

у с т а н о в и л :

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан обратились в суд с иском к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела госконтроля Уфимского территориального управления Минэкологии РБ ФИО3 выявлена незаконная добыча и вывоз ПГС на лесном участке, предоставленном Религиозному объединению мусульман города Уфы «Нур» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного срочного пользования лесным участком находящегося по адресу: <адрес>, в границах <адрес> На месте установлено, что на указанном участке на <адрес> ведется незаконная добыча песчано-гравийной смеси из русла реки со складированием добываемой песчано-гравийной смеси вдоль береговой линии на территории размерами <данные изъяты> м. Добыча производилась из русла реки экскаватором марки <данные изъяты> серийный номер № без госномера, песчано-гравийной смесь складывается на берегу в бурты, валообразные кучи конусной формы, площадью <данные изъяты> м и высотой от <данные изъяты> до <данные изъяты> м. Объем складированной песчано-гравийной смеси составляет <данные изъяты> м3. Погрузка песчано-гравийной смеси производилась в большегрузные автомашины, которые выезжали из места погрузки груженые песчано-гравийной смесью. На месте добычи находился гражданин ФИО4, который показал, что техника, экскаватор марки <данные изъяты> серийный номер №, без государственного регистрационного номера, красного цвета и бульдозер <данные изъяты><данные изъяты>, без государственного регистрационного номера, принадлежат ему, в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ аренды спецтехники с сопроводительным персоналом, заключенного им с гражданином ФИО2, сданы в аренду указанному гражданину для погрузки песчано-гравийной смеси и очистки дороги на указанном земельном участке. Водоохранная зона <адрес> на указанной территории в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации составляет <данные изъяты> м от береговой линии, прибрежно-защитная полоса <данные изъяты> м. Песчано-гравийная смесь добывалась из русла реки и складировалась вдоль береговой линии в пределах прибрежной защитной полосы в водоохраной зоне <адрес>. Осмотром также выявлены следы добычи песчано-гравийной смеси с использованием гусеничного экскаватора, о чем свидетельствуют следы гусениц, оставленные на берегу реки и следы зубьев ковша экскаватора на месте добычи песчано-гравийной смеси, а также свежие следы разбитого льда на реке. Проводимые работы сопровождались изменением дна и берега реки <адрес>. Документы на осуществление работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых, правоустанавливающие документы на земельный участок не представлены. В соответствии с реестром действующих лицензий на пользование недрами Минэкологии РБ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на указанный участок лицензия на пользование недрами не выдавалась. В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признал, что им был нанят у ИП ФИО4 экскаватор, с помощью которого осуществлялась погрузка ПГС в самосвалы, грузовые автомобили. Указанные обстоятельства нарушения природоохранного законодательства выразившееся в добыче общераспространенного полезного ископаемого без получения в установленном порядке лицензии также подтверждаются: договором № от ДД.ММ.ГГГГ аренды спецтехники с сопроводительным персоналом, заключенным между гражданином ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО4; протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении составленного Уфимским территориальным управлением Минэкологии РБ № ВВ от ДД.ММ.ГГГГ; вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенным Уфимским территориальным управлением Минэкологии РБ в отношении ФИО2; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим уплату ФИО2 административного штрафа в размере 5000 рублей, наложенного на него в соответствии с указанным постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ№. Как следует из расчета, произведенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах», размер вреда, причиненного государству в результате незаконного (самовольного) пользования недрами при добыче общераспространенного полезного ископаемого - песчано-гравийной смеси на правом берегу <адрес> в прибрежной защитной полосе, в пределах водоохраной зоны реки в <адрес> составляет 520 620 рублей 00 копеек. Минэкологии РБ направило в адрес ФИО5 претензию с требованием добровольно возместить вред, причиненный государству в результате самовольного пользования недрами в размере 520 620 рублей 00 копеек, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи искового заявления, ФИО2 не возместил государству причиненный им ущерб окружающей среде в результате самовольного пользования недрами. Просит суд взыскать с ФИО2 сумму ущерба, причиненного окружающей среде в размере 520 620 рублей 00 копеек в доход бюджета Республики Башкортостан.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своевременно направленной судебной повесткой, в судебное заседание не явился. Причины неявки в суд неизвестны.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка стороны, извещенной в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является ее волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом гражданского дела по существу.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы дела, судья находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

По смыслу статьи 209 ГК РФ полномочия владения принадлежат собственнику имущества, поэтому, осуществляя полномочия владельца границ водоохранных зон, при подаче настоящего заявления истец действует от имени субъекта Российской Федерации-Республики Башкортостан.

В нарушение статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой в границах водоохранных зон запрещается добыча общераспространенных полезных ископаемых, данные работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых проводились без надлежаще оформленного горного отвода и (или) геологического отвода в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах».

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела госконтроля Уфимского территориального управления Минэкологии РБ ФИО3 выявлена незаконная добыча и вывоз ПГС на лесном участке, предоставленном Религиозному объединению мусульман города Уфы «Нур» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного срочного пользования лесным участком находящегося по адресу: <адрес>

На указанном участке на <адрес> ведется незаконная добыча песчано-гравийной смеси из русла реки со складированием добываемой песчано-гравийной смеси вдоль береговой линии на территории размерами <данные изъяты> м х <данные изъяты> м.

Добыча производилась из русла реки экскаватором марки <данные изъяты> серийный номер №, без государственного регистрационного номера, красного цвета и бульдозером <данные изъяты><данные изъяты> цвета, без государственного регистрационного номера.

Факт принадлежности транспортных средств ответчику ФИО2 подтверждается договором аренды спецтехники с сопроводительным персоналом № от ДД.ММ.ГГГГ

Песчано-гравийная смесь складывалась на берегу площадью <данные изъяты> м и высотой от <данные изъяты> до <данные изъяты> м. Объем складированной песчано-гравийной смеси составляет <данные изъяты> м3. Водоохранная зона <адрес> на указанной территории в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации составляет <данные изъяты> м от береговой линии, прибрежно-защитная полоса <данные изъяты> м. Песчано-гравийная смесь добывалась из русла реки и складировалась вдоль береговой линии в пределах прибрежной защитной полосы водоохраной зоне <адрес>. Проводимые работы сопровождались изменением дна и берега реки <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившегося в пользовании недрами в отсутствии лицензии на пользование недрами, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.7.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ФИО2 по ст.7.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ст. 14, п. 1 ст. 27 Кодекса РБ от 28.10.1992 № ВС-13/26 «О недрах», Закона РБ от 23.12.2004 № 144-3 «О порядке получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения в Республике Башкортостан» объектом охраны окружающей среды являются недра и предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, самовольное пользование недрами не допускается.

В соответствии с Перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Республике Башкортостан, утвержденным Распоряжением МПР России, Госгортехнадзора России и Правительства Республики Башкортостан от 17декабря 2003 года № 570-р/23/522 общераспространенными полезными ископаемыми являются, в частности, песчано-гравийная смесь.

Документы на осуществление работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых, правоустанавливающие документы на земельный участок не представлены.

В соответствии с реестром действующих лицензий на пользование недрами Минэкологии РБ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на указанный участок лицензия на пользование недрами не выдавалась.

Таким образом, ФИО2 допущены нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в добыче общераспространенного полезного ископаемого без получения в установленном порядке лицензии.

Как следует из расчета, произведенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №564 «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах», размер вреда, причиненного государству в результате незаконного (самовольного) пользования недрами при добыче общераспространенного полезного ископаемого - песчано-гравийной смеси на правом берегу <адрес> в прибрежной защитной полосе, в пределах <адрес> составляет 520 620 рублей 00 копеек.

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан направила претензионное письмо исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был, денежные средства в возмещении ущерба также уплачены не были.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицо, причинившим вред.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО2 допустил осуществление работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых, в прибрежной защитной полосе, в пределах <адрес> выразившееся в добыче песчано-гравийной смеси из русла реки со складированием добываемой песчано-гравийной смеси вдоль береговой линии на территории размерами <данные изъяты> м х <данные изъяты> м., при отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, а также отсутствии лицензии на пользование недрами, чем причинил вред окружающей среде в результате незаконного (самовольного) пользования недрами при добыче общераспространенного полезного ископаемого – песчано-гравийной смеси на вышеуказанной территории в размере 520 620 рублей.

Судом проверен представленный истцом расчет подлежащих взысканию с ответчика суммы ущерба в размере 520 620 руб. 00 коп., суд считает его верным, ответчик своего расчета суду не представил.

Следовательно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с изложенным, с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8406 руб. 20 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного окружающей среде в размере 520 620 руб. 00 коп. на р/с № Отделение – НБ Республики Башкортостан г.Уфа, БИК №, ИНН получателя №, КПП получателя № получатель УФК по Республике Башкортостан (Минэкологии РБ) ОКТМО № КБК № «<данные изъяты>».

Взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 8406 руб. 20 коп.

Ответчик вправе обратиться в суд, принявший заочное решение с заявлением об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Г.Ю.Мозжерина