Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Антоновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4, ФИО1, ФИО3 о запрете эксплуатации нежилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального округа г. Краснодара обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4, ФИО1, ФИО3 о запрете эксплуатации нежилых помещений.

Требования мотивированы тем, в ходе рассмотрения обращения начальника управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар выявлены нарушения при эксплуатации помещений многоквартирного дома по ул. им. Леваневского, 4, литер «А», в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

В ходе проверки установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№/Ц издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по ул. им. Леваневского, 4, литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара», в соответствии с которым многоквартирный дом по ул. им. Леваневского, 4, литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, собственниками нежилых помещений 1 -го этажа №№ 7-10, 13, 14, 16, 16/1, 18-27, 31, 34, 35, 41-43, 45-50, 54, 59, 60 и нежилых помещений 2-го этажа №№ 1-16, 16/1, 17-27, 28, 28/1, 28/2, 29-36, 36/1, 37, 38, 38/1, 39, 41, 42, 42/1-42/3, 43, 43/1, 44-47, 54-56 являются ФИО1 и ФИО2.

В ходе выездной проверки, проведенной сотрудниками управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, установлено, что вышеуказанные нежилые помещения 1-го этажа и 2-го этажа используются в целях оказания услуг по временному размещению граждан – в хостеле «Aviator».

ИФНС России №2 по г. Краснодару установлено, что по указанному адресу деятельность в хостеле «Aviator» осуществляет ФИО3 без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № СА 05-21/06. По результатам проверки в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Просит запретить ФИО1, ФИО2, ФИО3 эксплуатацию нежилых помещений 1-го этажа №№ 7-10, 13, 14, 16, 16/1, 18-27, 31, 34, 35, 41-43, 45-50, 54, 59, 60 и нежилых помещений 2-го этажа №№ 1-16, 16/1, 17-27, 28, 28/1, 28/2, 29-36, 36/1, 37, 38, 38/1, 39, 41, 42, 42/1-42/3, 43, 43/1, 44-47, 54-56, расположенных в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для организации средств размещения.

В судебном заседании участвующая в деле представитель прокуратуры ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№/Ц издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по ул. им. Леваневского, 4, литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара», в соответствии с которым многоквартирный дом по ул. им. Леваневского, 4, литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, собственниками нежилых помещений 1 -го этажа №№, 13, 14, 16, 16/1, 18-27, 31, 34, 35, 41-43, 45-50, 54, 59, 60 и нежилых помещений 2-го этажа №№, 16/1, 17-27, 28, 28/1, 28/2, 29-36, 36/1, 37, 38, 38/1, 39, 41, 42, 42/1-42/3, 43, 43/1, 44-47, 54-56 являются ФИО1 и ФИО2

Из материалов дела следует, что вышеуказанные нежилые помещения 1-го этажа и 2-го этажа используются в целях оказания услуг по временному размещению граждан – в хостеле «Aviator».

По указанному адресу деятельность в хостеле «Aviator» осуществляет ФИО3 без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № СА 05-21/06.

По результатам проверки ИФНС России №2 по г. Краснодару в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от 06.05.2021 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В силу требований п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно разделу 7 приказа Росстандарта от 23.10.2014 № 1393-ст «Общие требования к хостелам» в хостелах должны быть обеспечены безопасные условия для жизни и здоровья проживающих гостей, сохранность их имущества, с соблюдением правил и требований, установленных нормативными актами Российской Федерации и документами федеральных органов исполнительной власти и ГОСТ Р 50644-2009 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов».

Пунктом 7.2 ГОСТ Р 50644-2009 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов» предусмотрен перечень мер по обеспечению безопасности туристов, включающий меры по обеспечению материально-технического состояния объектов туристской индустрии и оказание услуг, гарантирующих безопасность туристов.

Согласно техническому заключению ООО «ЮГ-ДОМ» от 05.08.2015 № фундамент указанного многоквартирного дома дал неравномерную осадку, что привело к образованию вертикальных и горизонтальных трещин в стенах периметра здания и внутренних несущих стенах, с раскрытием до 4 см.

Многоквартирный дом литер «А» по ул. им. Леваневского, 4, в Центральном внутригородском округе города Краснодара имеет 74% физического износа, угрожает жизни и здоровью граждан, дефекты конструкций свидетельствуют об исчерпании их несущей способности и опасности разрушения.

Так, согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ№, конструктивные особенности аварийного многоквартирного дома по ул. им. Леваневского, 4, литера «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара не отвечают условиям безопасности.

Таким образом, оказание услуг по размещению граждан в хостеле «Aviator», расположенном в аварийном многоквартирном доме, сопряжено с опасностью для жизни и здоровья данных граждан.

Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ, или требований специальных технических условий.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (ч. 1-3,5-9 ст. 32 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по ул. им. Леваневского, 4, литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара», в соответствии с которым данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, вместе с тем, ответчики продолжают эксплуатировать нежилые помещения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что предоставление услуг по временному размещению граждан в хостеле «Aviator» угрожает жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно требованиям ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор ЦО г. Краснодара от уплаты государственной пошлины освобожден, она подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Центрального округа г. Краснодара в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4, ФИО1, ФИО3 о запрете эксплуатации нежилых помещений удовлетворить.

Запретить ФИО9 эксплуатацию нежилых помещений 1-го этажа №№ 7-10, 13, 14, 16, 16/1, 18-27, 31, 34, 35, 41-43, 45-50, 54, 59, 60 и нежилых помещений № №№ 1-16, 16/1, 17-27, 28, 28/1, 28/2, 29-36, 36/1, 37, 38, 38/1, 39, 41, 42, 42/1-42/3, 43, 43/1, 44-47, 54-56, расположенных в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> для организации средств размещения.

Взыскать с ФИО4, ФИО1, ФИО3 в доход соответствующего бюджета в равных долях государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.10.2021