Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности №-КР от 29.12.2021г., представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от 20.07.2021г., представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности № от 23.05.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения,

установил:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» было установлено, что по адресу: г. Краснодар, <адрес> набережная, 148 и 150 расположены два здания. Здание под № – административного назначения, назначения здания под № визуально не определено. Водоснабжение обоих зданий осуществляется от городской сети, через общедворовую сеть. Водомерный узел оборудован в колодце на территории двора. Прибор учета пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирован. ООО «Краснодар Водоканал» на основании технического осмотра, отраженного в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, установило факт безучетного (неопломбированный прибор учета) пользования услугой водоснабжения, а также самовольного пользования услугой водоснабжения. В адрес ответчика была выставлена претензия с требованием произвести оплату за пользование услугой водоснабжения. Ответчик данное требование проигнорировал, что послужило основанием для обращения в суд.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу ООО «Краснодар Водоканал» стоимость самовольного и безучетного пользования услугой водоснабжения в размере 2019856,06 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 18299 руб.

В судебном заседание представитель истца ООО «Краснодар Водоканал» уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ФИО1 стоимость безучетного и самовольного пользования, а также самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 2019856,06 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 18299 руб.

Представители ответчика в судебном заседании против заявленных исковых требований возражали, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал», определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар (далее - гарантирующая организация).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №) и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила №).

В соответствии с п. 33 Правил № при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Согласно п. 35 Правил №, абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 11 Закона № 416-ФЗ, в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

В соответствии с п. 2 Правил № под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, пп. «а» п. 14 Правил № коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п. 35 Правил № абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 11 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

В соответствии ст. 16 Правил № применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с пристройкой по <адрес> в г. Краснодаре.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» было установлено, что по адресу: г. Краснодар, <адрес> и 150 расположены два здания: № административного назначения, назначение здания под № не определено.

Водоснабжение обоих зданий осуществляется от городской сети, через общедворовую сеть. Водомерный узел оборудован в колодце на территории двора. Прибор учета пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирован. ООО «Краснодар Водоканал» на основании технического осмотра, отраженного в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, установило факт безучетного (неопломбированный прибор учета) пользования услугой водоснабжения, а также самовольного пользования услугой водоснабжения.

Указанные обстоятельства, на которые ссылается истец, стороной ответчика не опровергнуты, сведений, подтверждающих достижение каких-либо договоренностей между сторонами по существу иска, суду не представлено.

Суд отклоняет изложенные стороной ответчика доводы возражений, поскольку они опровергаются исследованными доказательствами.

Так, 19.08.2021г. стороной истца было заявлено ходатайство об обязании сторон по настоящему делу провести совместный осмотр сетей водоснабжения административного здания № по указанному адресу. Согласно результатам осмотра установлено и подтверждено фотоматериалами, что на момент его проведения трубы в колодце демонтированы, отверстия в стенках колодца – зацементированы.

Между тем, ранее, 30.01.2019г. при опломбировке запорной арматуры и водомерного узла специалист ООО «Краснодар Водоканал» ФИО6 обнаружил и зафиксировал колодец, в котором имелось подключение, что подтверждается имеющимися в деле фотоматериалами, о чем ФИО6 составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям истца информации о наличии сетей водоснабжения в пределах земельного участка № по <адрес> в г. Краснодаре в градостроительном плане земельного участка, представленном ответчиком, не имеется, поскольку никто не обращался за предоставлением данных сведений.

Согласно акту № на основании заявления абонента произведено ограничение услуг водоснабжения путем закрытия и опломбировки запорной арматуры в колодце перед прибором учета пломбой ООО «Краснодар Водоканал» №.

Наличие жалоб на действия сотрудников ООО «Краснодар Водоканал», поданных ответчиком, не может являться бесспорным доказательством нарушения его прав. Из ответа прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеются нарушения порядка рассмотрения обращений граждан.

Согласно архивной справке по лицевому счету <***>, составленной за период июнь 2010 – май 2018, по данному лицевому счету на конец периода имелась задолженность в размере 6051,12 руб., что отражено в квитанции на оплату услуг, выставленную ФИО1, из которой следует, что начисления по адресу: г. Краснодар, <адрес> проводятся как на жилой дом с количеством проживающих человек: 3.

Допрошенный в судебном заседании специалист РРР "Краснодар Водоканал" ФИО6 суду показал, что им был составлен акт технического осмотра от 10.09.2021г. На момент составления акта подключения не было, где был трубопровод забетонировано.

Как следует из п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (п. 1 ст. 426 ГК РФ).

В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1 статьи 11 Закона N 416-ФЗ).

Договор считается заключенным, если сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 15 Закона N 416-ФЗ). Типовая форма такого договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п. 4 ст. 426 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 Правил № (утв. ПП от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации") под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством, с учетом особенностей, установленных отраслевым законодательством.

В соответствие с п. 1 ст. 18 ФЗ № 416-ФЗ заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается с заявлением о выдаче ТУ. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в ВК с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий (п. 88 Правил №). Что касается самих условий подключения, то они являются приложением № к типовым договорам на подключение (ПП от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»).

Из указанных норм следуют выводы, что любое подключение осуществляется путем заключения договора о подключении; договор о подключении заключается в отношении конкретного объекта; договор о подключении заключается в том числе в случае необходимости увеличения нагрузки.

Таким образом, после сноса объекта все старые договоры в отношении этого объекта прекращены в силу норм гражданского законодательства о прекращении обязательств, а любой новый строящийся объект подключается в общем порядке и в отношении такого нового объекта после его подключения заключается новый договор водоснабжения и водоотведения.

Также Правила № прямо предусматривают необходимость заключения договора о подключении в случае увеличения нагрузки при реконструкции объекта (п. 87 Правил №).

На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14, п. 16 Правил № ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет, согласно которому задолженность за самовольное и безучетное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2019856,06 руб. (с НДС).

Расчет произведен на основании тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 - 2019 годы, установленных Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

В адрес ответчика была выставлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием произвести оплату за пользование услугой водоснабжения, оставленная без внимания.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» о взыскании задолженности за самовольное и безучетное пользование централизованной системой холодного водоснабжения удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 18299 руб., указанные расходы документально подтверждены и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное и безучетное пользование централизованной системой холодного водоснабжения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Краснодар Водоканал» сумму задолженности за самовольное и безучетное пользование услугой водоснабжения в размере 2019856 рублей 06 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 18299 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2022г.