Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главы Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области к Межрайонной ИФНС №6 по Амурской области об оспаривании Решения об отказе в государственной регистрации,

у с т а н о в и л:

Глава Тамбовского сельсовета обратилась с данным заявлением в суд, указав, что 22 февраля 2012 года Главой Тамбовского сельсовета, в целях реализации Закона Амурской области от 30.06.2011 г. № 498-ОЗ «Об объединении Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельсоветов в Тамбовском районе и внесении изменений в Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тамбовского района и муниципальных образований в его составе», в Межрайонную ИФНС России № 6 по Амурской области направлено уведомление о принятии решения о ликвидации Администрации Придорожненского сельсовета с приложением решения о ликвидации Придорожненского сельского Совета народных депутатов от 23.12.2010 г. № 89 «О преобразовании Придорожненского сельсовета», Закон Амурской области № 498-03, постановление Администрации Придорожненского сельсовета от 09.12.2011 № 65 «О наделении полномочиями и обеспечении процедуры правопреемства» и уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего). 01 марта 2012 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области принято Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением, определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», необходимых для государственной регистрации документов. Решение принято с нарушением ст.ст. 20, 21, 22, 23 Федерального закона № 129-ФЗ, нарушает права Главы Тамбовского сельсовета, в части реализации положений Закона Амурской области от № 498-ОЗ, касающихся проведения процедуры ликвидации Придорожненского сельсовета. Заявитель просит суд отменить Решение Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области от 01.03.2012 г. «Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов» и обязать Межрайонную ИФНС России № 6 по Амурской области внести в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что Администрация Придорожненского сельсовета находится в процессе ликвидации.

В судебном заседании представитель Главы Тамбовского сельского совета ФИО1, действующий на основании предоставленных ему прав по доверенности, заявление Главы Тамбовского сельсовета поддержал по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно суду пояснил, что регистрирующему органу были предоставлены все документы о ликвидации, но они не были учтены. Иные документы в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» предоставляются когда ликвидация завершена. В связи с чем, представитель просил суд заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области ФИО2, действующая на основании предоставленных ей прав по доверенности, в судебном заседании, с заявлением не согласилась, суду пояснила, что в соответствии с п.1 ст. 1 Закона Амурской области от 30.06.2011 г. № 498-ОЗ «Об объединении Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельсоветов в Тамбовском районе и внесении изменений в Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальной образования Тамбовского района и муниципальных образований в его составе» установлено, что Тамбовский, Привольненский и Придорожненский сельсоветы преобразовываются путем объединения во вновь образованное сельское поселение - Тамбовский сельсовет. В связи с чем, Тамбовский, Привольненский и Придорожненский сельсоветы обязаны в соответствии с п.1 ст.13.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представить в регистрирующий (налоговый) орган – Межрайонную ИФНС №6 по Амурской области форму Р12003 «Заявление-уведомление о начале процедуры реорганизации». Вместе с тем, Глава Тамбовского сельсовета подала уведомление о ликвидации Придорожненского сельсовета, но при этом не приложила решение о ликвидации. В связи с тем, что не были представлены документы о ликвидации Придорожненского сельсовета, было отказано в регистрации.

Выслушав представителей и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как следует из Решения №89 от 23.12.2010 года, Придорожненским сельским Советом народных депутатов принято решение дать согласие на преобразование Придорожненского сельсовета путем его объединения с Тамбовским и Привольненским сельсоветами.

В организацияй мление о начале процедуры регорганизации"веренности, в судебном заседании, с заявлй области об оспаривании соответствии с п.1 ст. 1 Закона Амурской области от 30.06.2011 г. № 498-ОЗ «Об объединении Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельсоветов в Тамбовском районе и внесении изменений в Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальной образования Тамбовского района и муниципальных образований в его составе», Тамбовский, Привольненский и Придорожненский сельсоветы преобразовываются путем объединения во вновь образованное сельское поселение - Тамбовский сельсовет.

Таким образом, из вышеизложенных документов следует, что Тамбовский, Привольненский и Придорожненский сельсоветы преобразовываются путем объединения во вновь образованное сельское поселение - Тамбовский сельсовет.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Амурской области от 01.03.2012 года, отказано во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о принятии решения о ликвидации Администрации Придорожненского сельсовета, представленных для государственной регистрации, в связи с отсутствием решения о ликвидации.

Анализ статей 20, 21 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" позволяет сделать вывод, что помимо иных случаев, государственная регистрация производится как в связи с принятием решения о начале ликвидации юридического лица, так и в связи с ликвидацией юридического лица. При этом, в каждом из этих случаев, в регистрирующий орган подаются разные документы.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Глава Тамбовского сельсовета обратилась в регистрирующий орган – МИ ФНС №6 по Амурской области, с уведомлением о принятии решения о ликвидации юридического лица – Администрации Придорожненского сельсовета.

Данные отношения регулируются ст. 20 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с которой учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица (ч.1).

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (ч.2).

Таким образом, законом установлено, что вместе с уведомлением должно быть приложено решение о ликвидации юридического лица.

Однако, Главой Тамбовского сельсовета к уведомлению такое решение не приложено. В своем заявлении в суд, заявитель также указал, что к уведомлению приложено Решение Придорожненского сельского Совета народных депутатов от 23.12.2010 г. № 89 «О преобразовании Придорожненского сельсовета». Вместе с тем, текст данного Решения не содержит в себе сведения о ликвидации юридического лица.

В соответствии с п.«а» ч.1 ст. 23 Федерального закона №129 –ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Таким образом, суд находит, что Решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области принятое 01 марта 2012 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица, является законным и обоснованным, права и свободы заявителя не нарушены.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым Главе Тамбовского сельсовета в заявлении отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.258, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Главе Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области в требовании об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Амурской области от 01.03.2012 года «Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц необходимых для государственной регистрации документов» и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о нахождении Администрации Придорожненского сельсовета в процессе ликвидации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тамбовский районный суд.

Председательствующий судья А.В. Головин

Мотивированное решение

изготовлено 04.06.2012 г.

Копия верна:

Судья А.В. Головин