Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Еланскому району» о признании права на звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Еланскому району» (далее ГКУ ЦСЗН по Еланскому району) о признании права на звание «Ветеран труда», указав, что ДД.ММ.ГГГГ года она осуществляла трудовую деятельность в различных организациях. Вначале в колхозе имени Чапаева Большеморецкого сельского совета Еланского района Волгоградской области, переименованном впоследствии в колхоз «Дружба», СТ «Дружба», в ООО «Большой Морец», в ОАО «Еланский Элеватор». За период работы в указанных предприятиях она имела ряд благодарностей, награждалась почетными грамотами, а также дипломами и нагрудными знаками, Так, ДД.ММ.ГГГГ она была награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года. На основании постановления Главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было присвоено звание Ветеран труда Волгоградской области. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГКУ ЦСЗН по Еланскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦСЗН по Еланскому району ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании того, что представленный знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области, так как награждение произведено Исполкомом Волгоградского областного Совета депутатов трудящихся. Считает отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» и подготовке проекта постановления Губернатора Волгоградской области о присвоении звания «Ветеран труда» необоснованным. Просит признать за ней право на присвоение звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала, подтвердив доводы, изложенные в нём.

Ответчик – Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Еланскому району» в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями не согласен, представив письменные возражения согласно которым, федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. При этом в силу п.1 ст. 7 данного закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами, медалями, либо удостоверенные почетными званиями СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет; лица начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Юридически установленного понятия «ведомственный знак» не существует, однако, юридически установлено понятие «ведомство»: ведомство - это центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления при правительстве, осуществляющих наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий. К ведомственным знакам отличия в труде, возможно, относить знаки отличия государственных органов, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «О структуре Федеральных органов исполнительной власти». Подтверждением тому служат, прежде всего, закрепленные права ряда министерств Российской Федерации утверждать ведомственные знаки отличия и представлять особо отличившихся работников соответствующими знаками отличия в труде. Учитывая вышеизложенное, к ведомственным знакам отличия в труде относятся: нагрудные и почетные знаки, ведомственные медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, дипломы, если награждение произведено непосредственно Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителями федеральных органов судебной власти, Президиумами Верховного Совета бывших СССР, Советами Министров бывших СССР, Верховным Судом бывшего СССР, Прокуратурой бывшего СССР или руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководством министерств и ведомств бывших СССР и Российской Федерации, при условии, что решение о награждении конкретного лица принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которых протекала работа согласно записям в трудовой книжке. Представленный ФИО1 наградной документ вручен не Министерством, а Исполкомом Волгоградского областного Совета депутатов трудящихся. Таким образом, данный документ не является основанием при рассмотрении вопроса присвоения звания «Ветеран труда». Так же сообщает, что ГКУ «ЦСЗН по Еланскому району» не присваивает звание «Ветеран труда». Согласно Положению «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области», утвержденному Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 5 июля 2005 г. № 649, Министерство социальной защиты населения Волгоградской области на основании ходатайства, поступившего из государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения», готовит проект постановления Губернатора Волгоградской области о присвоении гражданам звания «Ветеран труда» и направляет его в Губернатору для принятия решения.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Еланскому району» о признании права на звание «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

Так, судом установлено, что ФИО1 (ФИО6) награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года", что подтверждается удостоверением о награждении его знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года", имеет необходимый трудовой стаж и является пенсионером по старости.

Согласно письму ГКУ «ЦСЗН» по Еланскому району ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области, так как награждение произведено не Министерством, а Исполкомом Волгоградского областного Совета депутатов трудящихся.

В соответствии со ст. 7 федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица - имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пункт 4 статьи 7 данного Федерального закона предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии с письмом Минтруда РФ N 2026-ВЯ, Минсоцзащиты РФ N 4276/1-30 от 10.11.1995 года "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" - к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Согласно п. 1 Положения о знаке "Победитель социалистического соревнования 1973 года", утвержденного Постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 30 мая 1973 г., знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года. Знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" делается соответствующая запись.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что награждение лица знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" является основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Поскольку общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года" в 1973 году признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время, следовательно, является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Оценив совокупность доказательств, суд полагает исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать за истицей право на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Еланскому району» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья: подпись

<данные изъяты>