Гражданский кодекс часть 1

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Горбачева Т.Ю., при секретаре Зиминой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Управляющая компания «Гарант – Сервис» к Гусеву Ю.Н., Гусевой О..А. о признании действий по переустройству квартиры самовольными, обязании демонтировать устройство дымоотвода и обязании привести внутриквартирные инженерные сети в прежнее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управляющая компания «Гарант – Сервис» обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Гусевой О.А., Гусеву Ю.Н. о признании действий по переустройству квартиры самовольными, обязании демонтировать устройство дымоотвода и обязании привести внутриквартирные инженерные сети в прежнее состояние.

В обоснование заявленных требований указали, что Гусев Ю.Н. и Гусева О.А. являются собственниками квартиры, каждому принадлежит по 1/ 2 доли, расположенной по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства по возмещению ущерба, вследствие протекания крыши, было установлено, что ответчики осуществили установку индивидуального газового котла с демонтажем центральной системы отопления.

Гусев Ю.Н. и Гусева О.А. согласия всех собственников в многоквартирном <адрес> на переустройство <адрес> не получали, за разрешением на переустройство квартиры в администрацию МО Силикатненское городское поселение не обращались.

Согласно акта от 10.10.2017 года дымовентиляционные каналы над квартирой ответчиков находятся в ненадлежащем состоянии.

В связи с изложенным, просят суд признать действия ответчиков по переустройству квартиры самовольными, обязать ответчиков демонтировать устройство дымоотвода и привести внутриквартирные инженерные сети в прежнее состояние.

Определением суда от 17.11.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: администрация МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновкой области, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск».

В судебном заседании представители истца ООО «Управляющая компания «Гарант – Сервис» Мусоев Т.Д., участвующий в деле по доверенности, директор ООО «Управляющая компания «Гарант – Сервис» Сорокина А.А., уточненные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

Ответчик Гусев Ю.Н. уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что все разрешительные документы у него имеются, права управляющей компании он ничем не нарушил.

Ответчик Гусева О.А. в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчиков Пискунов Н.Б., участвующий в деле по доверенности, уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что ООО «Управляющая компания «Гарант – Сервис» является ненадлежащим истцом, с данным исковым заявлением обращаться не может. Истцом по делу может быть только администрация МО «Силикатненское городское поселение», поскольку она дает разрешение на переустройство отопительной системы. В 2007 году ответчиками разрешение от администрации было получено, все необходимые разрешительные документы у Гусевых имеются. Дымовентиляционный канал, если и имеет разрушения, то это естественный процесс старения. Права управляющей компании действиями ответчиков никак не нарушены. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица администрации МО «Силикатненское городское поселение» <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без его участия. В отзыве на иск указал, что Гусеву Ю.Н.ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию с вопросом по переустройству центральной системы отопления. В ходе рассмотрения ему были даны устные разъяснения, о необходимости предъявления также письменного согласия на переустройство системы отопления от всех собственников помещений многоквартирного дома. Кроме того, должен быть подготовлен проект переустройства системы отопления, выполненный лицензированной организацией и содержащий разделы: расчет влияния отключения отопительных приборов на систему отопления здания в целом; расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления; экспертное заключение о теплогидравлическом режиме здания после перевода квартиры на индивидуальное отопление. После окончания переустройства должен быть составлен комиссионный акт об отключении жилого помещения от централизованной системы отопления. В составе комиссии должны быть представители управляющей компании и ресурсоснабжающей организации.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи, с чем оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ и положениями Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. ч. 1, 2, 5, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и необходимые документы, перечень которых определен законом.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчикам Гусеву Ю.Н. и Гусевой О.А. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) принадлежит квартира по адресу: <адрес>43 (л.д. 20-22).

В соответствии с техническими данными многоквартирный жилой <адрес> подключен к системе централизованного отопления. В жилом помещении ответчика, расположенном на пятом этаже этого многоквартирного дома, имеется теплоснабжение.

Согласно договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>43, управляющая компания ООО «Управляющая компания «Гарант – Сервис» обеспечивает предоставление собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг холодного водоснабжения, электроснабжения, отопления (теплоснабжения), газоснабжения путем привлечения ресурсоснабжающих организаций (л.д. 76-80).

Свидетель Жегалина О.В., инженер ОГУП БТИ Сенгилеевского района, в судебном заседании показала, что владельцем квартиры не была предъявлена разрешительная документация на установку газового котла, штамп «погашено» в техническом паспорте жилого помещения носит информационный характер.

Эксперт ООО «Многопрофильный деловой центр» *, допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста, пояснила, что в августе 2017 года она проводила судебную строительно – техническую экспертизу на основании определения мирового судьи судебного участка № <адрес> по гражданскому делу по иску Гусева Ю.Н., Гусевой О.А. о возмещении ущерба, в результате пролива квартиры. Указанный на фотографиях дымовентиляционный канал проходит через квартиру Гусевых, разрушение канала происходит в результате естественного старения. В процессе проведения экспертизы были установлены причина пролива квартиры, а также несоответствие состояния дымового и вентиляционного каналов в квартире Гусевых некоторым нормам и правилам.

Согласно акта осмотра от 10.10.2017 года (л.д. 15), комиссией в составе специалиста администрации по вопросам ЖКХ, начальником ЖКО ООО «УК «Гарант-Сервис», рабочим ООО «УК «Гарант-Сервис» был проведен осмотр оголовок дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> (3 подъезд). В ходе визуального осмотра установлено, что дымовентиляционные каналы находятся в ненадлежащем техническом состоянии, кирпичная кладка разрушена. Металлической трубы в дымоходе, предусмотренной рабочим проектом, для отвода продуктов горения и образующегося в дымоходе конденсата наружу, не установлено.

В судебном заседании тот факт, что указанный дымовентиляционный канал проходит через квартиру ответчиков, а также, что устройство дымоотвода от газового котла присоединено к дымовентиляционному каналу сторонами не оспаривалось.

Ответчиками в возражение на исковые требования предоставлен рабочий проект газоснабжения жилого <адрес>, технический паспорт жилого помещения (<адрес>), а также акт о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта <адрес>43.

В судебном заседании ответчик Гусев Ю.Н. пояснил, что в 2007 году обратился администрацию МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района за разрешением для установки индивидуального газового котла. Факт отключения своей квартиры, расположенной по адресу: <адрес> центральной сети подачи тепла и перехода на индивидуальное отопление от комбинированного газового котла, установленного на кухне, Гусев Ю.Н. не отрицал.

Согласно сообщению администрации МО «Силикатненское городское поселение» от 25.10.2017 года (л.д. 8), от 13.12.2017 года (л.д. 125) Гусев Ю.Н., Гусева О.А. по вопросу переустройства жилого помещения, реконструкции инженерных сетей и оборудования в <адрес> администрацию не обращались. Обращений в журнале регистрации входящей корреспонденции за 2007 год не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что ответчики в установленном порядке получили согласование органа местного самоуправления на переустройство системы отопления в принадлежащей им квартире в связи с переходом на теплоснабжение от индивидуального источника тепловой энергии – от комбинированного газового котла, установленного на кухне спорного жилого помещения, суду не представлено. В материалах дела имеется заявление Гусева Ю.Н. в администрацию МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района (л.д. 42), о разрешении переустройства отопления под индивидуальное отопление в <адрес>. № по <адрес>. Вместе с тем данное заявление датировано 24.11.2017 года.

Согласно ответа от 24.11.2017 года на данное заявление (л.д. 40), администрация МО «Силикатненское городское поселение» указывает, что переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При наличии технической возможности администрация не возражает против установки индивидуального газового котла.

Таким образом, исследованными документами подтверждается, что в нарушение требований ст.ст. 25, 26 ЖК РФ ответчики в <адрес> самовольно, без согласования с органом местного самоуправления произвели переход на отопление жилого помещения с использованием индивидуального источника тепловой энергии.

В соответствии с пп. е п. 35 Постановления Правительства РФ от 6.05.2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутри домовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Отопление каждого жилого помещения проектируется в условиях обеспечения во всем жилом доме метеорологических условий в пределах допустимых норм, предусмотренных пунктом 2.1 Приложения СНиП 2.04.05-91. Доказательств, свидетельствующих о том, что при переустройстве системы теплоснабжения жилого помещения ответчиками в последующем не будет нарушен гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, и, как следствие, тепловой баланс всего жилого дома, суду не представлено. При этом, в деле отсутствуют какие-либо достоверные доказательства, подтверждающие соответствие установленного ответчиками индивидуального квартирного источника тепловой энергии техническим характеристикам, отраженным в Правилах.

В силу п. 21 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, проекты переустройства должны соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованными с теплоснабжающей организацией, так как затрагивают общедомовую инженерную систему отопления.

Между тем, представленный ответчиками рабочий проект на подключение индивидуального отопления с отключением квартиры от существующей системы отопления, выполненный ООО «Сервис – монтаж, наладка» не содержит данных о согласовании проекта с теплоснабжающей организацией.

Дом, в котором проживает ответчик, подключен к системе центрального теплоснабжения, а проектом теплоснабжения не предусмотрено установка в отдельных квартирах индивидуального отопления.

Из имеющихся же в материалах дела документов, не усматривается, что технические решения в рабочем проекте и чертеже, соответствуют требованиям промышленной безопасности опасных производственных объектов в области защиты населения территории от чрезвычайной ситуации, охраны окружающей природной среды, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям государственных стандартов, норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Пунктом 1 ст. 290 ГК РФ установлено что, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ст. 36 ЖК РФ общее имущество в многоквартирном доме, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений этого дома, которые владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Часть 2 ст. 40 ЖК РФ устанавливает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Доводы представителя Пискунова Н.Б. о том, что отключение ответчиков от центральной системы отопления и переход на индивидуальное газовое отопление дома не затронуло общедомовое имущество многоквартирного дома и не нарушило права его жильцов, суд считает несостоятельными.

Судом установлено, что внутридомовая система теплоснабжения входит в состав общего имущества жилого дома. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу указанной выше нормы закона, уменьшение размеров внутридомовой системы теплоснабжения путем реконструкции системы отопления, а также присоединение части общего имущества в многоквартирном доме в результате реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений возможно только при получении согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае, согласия всех собственников на переустройство системы отопления в квартире ответчиков не имеется.

Доводы представителя ответчика, полагающего, что ООО «Управляющая компания «Гарант – Сервис» не является надлежащим истцом по данному делу, суд считает несостоятельными и отклоняет их, как основанные на ошибочном толковании норм права.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ответчиков, связанные с отключением от центрального теплоснабжения и переходом на индивидуальное отопление являются незаконными, поскольку ими (Гусевым Ю.Н. и Гусевой О.А.) не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии со ст. ст. 59, 60 ГПК РФ и свидетельствующих о том, что общая система теплоснабжения в доме позволяет устанавливать и использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии.

Не представлено и доказательств того, что отключение квартиры ответчиков от имеющейся системы отопления в многоквартирном доме не приведет к нарушению эксплуатации общих инженерных сетей многоквартирного дома, нарушению работоспособности системы централизованного теплоснабжения, а изменение схем инженерного оборудования не приведет к нарушению законных прав и интересов других жильцов дома, потребляющих коммунальные услуги в данном многоквартирном доме, и не создаст угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Управляющая компания «Гарант – Сервис» в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования, ООО «Управляющая компания «Гарант – Сервис» к Гусеву Ю.Н., Гусевой О..А. о признании действий по переустройству квартиры самовольными, обязании демонтировать устройство дымоотвода и обязании привести внутриквартирные инженерные сети в прежнее состояние, удовлетворить.

Признать действия Гусеву Ю.Н., Гусевой О..А. по переустройству <адрес>, связанные с отключением от центрального теплоснабжения и переходом на индивидуальное отопление, незаконными.

Обязать Гусеву Ю.Н., Гусевой О..А. демонтировать устройство дымоотвода газового котла и привести внутриквартирные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: <адрес>43, в прежнее состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Горбачева Т.Ю.