Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению « Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> о признании решения Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> об отказе в выплате единовременного пособия незаконным, взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Залининская средняя общеобразовательная школа» невыплаченного единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций в размере шести должностных окладов (ставок),

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКОУ «Залининская СОШ» Октябрьского района <адрес> о признании решения МКОУ «Залининская СОШ» Октябрьского района <адрес> об отказе в выплате единовременного пособия незаконным, взыскании с МКОУ «Залининская СОШ» Октябрьского района <адрес> в пользу ФИО1 невыплаченного единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций в размере шести должностных окладов (ставок), указав, что ДД.ММ.ГГГГ она получила диплом бакалавра об окончании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курский государственный университет» по направлению подготовки «Специальное (дефектологическое) образование». По окончании учебного заведения она как выпускник была принята на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ на работу в МКОУ «Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> и назначена на должность учителя-логопеда.

В соответствии с ч.1 статьи 10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗКО "Об образовании в <адрес>" и на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ -па «О порядке выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах», она получила право на получение единовременного пособия в размере 6 (шести) должностных окладов (ставок), как выпускник образовательной организации высшего образования.

На основании пункта 7 Порядка выплаты единовременного пособия выпускникампрофессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организацийвысшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательныеорганизации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах,утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года№-па «Обязанность уведомлять трудоустраивающегося в образовательную организацию выпускника о праве на получение данного пособия и условиях его получении возлагается на руководителя образовательной организации». Однако,руководитель МКОУ«Залининская СОШ» Октябрьского района <адрес> при ее трудоустройстве не уведомила ее о праве на получениеединовременного пособия в размере 6 должностных окладов (ставок).

Она обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора МКОУ «Залининская СОШ» Октябрьского района <адрес> ФИО2 о выплате ей единовременного пособия в размере 6 должностных окладов как выпускнику образовательной организации высшего образования, прибывшей на работу в государственную образовательную организацию <адрес>, расположенную в сельском населенном пункте.

На ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в ответе директора МКОУ «Залининская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ№ ей отказано в получении единовременного пособия в размере 6 должностных окладов (ставок), так как она ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в этой школе.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к Главе Октябрьского района Курскойобласти ФИО5 о выплате ей единовременного пособия в размере 6 должностных окладов как выпускнику образовательной организации высшего образования, прибывшейна работу в осударственную образовательную организацию <адрес>, расположенную в сельскомнаселенном пункте. Однако, в ответе Главы Октябрьскогорайона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ей также отказано в полученииединовременного пособия. Она не согласна с данным решением в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ЭКО "Об образовании в <адрес>" - «Выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, выплачивается единовременное пособие в размере 6 должностных окладов (станок) в порядке, установленном Администрацией <адрес>».

На основании пункта 3 Порядка выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года№-па право на получение пособия имеют выпускники, соответствующие следующим требованиям: приступившие к трудовой деятельности непосредственно после получения образования (не позднее 3 месяцев с начала учебного года в год окончания профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования); выполняющие норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), для учителей начальной школы - независимо от объема педагогической нагрузки.

Ею эти требования были выполнены полностью, так как она приступила к трудовой деятельности в МКОУ «Залининская средняя общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ до начала учебного года (до 01.09. 2017 г.), в год окончания образовательной организации высшего образования (ДД.ММ.ГГГГ), назначена на должность учителя- логопеда и выполняет норму рабочего времени- 26 часов педагогической работы (при норме 20 часов).

Полагает, что у нее возникло право обратиться за указанным пособием. Таким образом, ей должно быть выплачено единовременное пособие в размере 6 (шести) должностных окладов (ставок), как выпускнику образовательной организации высшего образования прибывшему на работу в образовательную организацию <адрес>, расположенную в сельском населенном пункте.

Просит суд признать незаконным решение Муниципального казенного общеобразовательного учреждения ««Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> в выплате ей единовременного пособия от ДД.ММ.ГГГГ№, взыскать из бюджета Октябрьского района в ее пользу невыплаченное единовременное пособие в размере шести должностных окладов (ставок).

В качестве третьего лица судом привлечена к участию в деле Администрация Октябрьского района <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что она просит взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> в ее пользу невыплаченное единовременное пособие в размере шести должностных окладов (ставок) в размере 49320 рублей 90 копеек.

Представитель ответчика МКОУ «Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> ФИО2 иск не признала, пояснила, что на основании Постановления Администрации Октябрьского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ МКОУ «Залиниская СОШ» утвержден «Порядок выплаты единовременного пособия выпускникам образовательных учреждений», согласно которому право на спорную выплату имеют молодые специалисты впервые преступающие к трудовой деятельности. В силу того, что ФИО1 ранее состояла в трудовых отношениях с МКОУ «Залиниская СОШ», ввиду чего, данное условие ею не соблюдено и ей было отказано в предоставлении единовременного пособия. Прочие условия для предоставления единовременного пособия ФИО1 были соблюдены в полном объеме.

Представитель третьего лица- Администрации Октябрьского района <адрес> по доверенности ФИО3 суду пояснила, что выплата единовременного пособия молодым специалистам в <адрес> осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Октябрьского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке выплаты единовременного пособия выпускникам образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, прибывшим на работу в муниципальные образовательные учреждения <адрес>. В соответствии с п.3 данного порядка право на получение пособия имеют выпускники, впервые поступившие на работу в муниципальные образовательные учреждения <адрес>, расположенные в сельской местности, финансируемые из бюджета Октябрьского района <адрес><адрес>. В связи с тем, что трудовые отношения между ФИО1 и МКОУ «Залиниская СОШ» были заключены ДД.ММ.ГГГГ повторно, воспользоваться правом на получение единовременного пособия она не может. Иные условия ФИО1 были соблюдены. При принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Из положений п. 21 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 указанного закона право на занятие педагогической деятельностью имеют право лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Согласно п. 10 ст. 47 указанного закона для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры государственной <адрес>

В соответствии с п. 1 ст.10 Закона <адрес> от 09.12.2013 года №121-ЗКО «Об образовании в <адрес>» выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, выплачивается единовременное пособие в размере 6 должностных окладов (ставок) в порядке, установленном Администрацией <адрес>.

Из содержания п. 2,3 Порядка выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па (в ред. Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па) пособие выплачивается выпускникам однократно в размере 6 (шести) должностных окладов (ставок).

Право на получение пособия имеют выпускники, соответствующие следующим требованиям: приступившие к трудовой деятельности непосредственно после получения образования (не позднее 3 месяцев с начала учебного года в год окончания профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования); выполняющие норму рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), для учителей начальной школы-независимо от объема педагогической нагрузки; взявшие на себя обязательство отработать не менее 3 лет в системе общего образования <адрес>

Педагогическими работниками государственных и муниципальных образовательных организаций - молодыми специалистами признаются педагогические работники, впервые получившие среднее или высшее профессиональное образование в имеющих государственную аккредитацию профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования и поступившие на работу в государственные или муниципальные образовательные организации не позднее календарного года со дня получения ими документа государственного образца об уровне образования. За педагогическим работником сохраняется статус молодого специалиста в течение трех лет со дня приема на работу в государственную или муниципальную образовательную организацию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила диплом бакалавра об окончании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курский государственный университет» <адрес> по направлению подготовки «Специальное (дефектологическое) образование». (л.д.13).

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в МКОУ «Залининская СОШ» Октябрьского района <адрес> в должности учителя-логопеда. Уволена по собственному желанию на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу на должность учителя-логопеда МКОУ «Залининская СОШ» Октябрьского района <адрес> и состоит в трудовых отношениях в настоящее время с указанной школой, указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7), копией приказа о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ учителем-логопедом МКОУ «Залининская СОШ» (л.д.12), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенным между ФИО1 и Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес>. (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением на имя директора МКОУ «Залининская СОШ» Октябрьского района <адрес> ФИО2 о выплате ей единовременного пособия как выпускнику образовательной организации высшего образования, прибывшей на работу в государственную образовательную организацию <адрес>, расположенную в сельском населенном пункте в размере шести должностных окладов. (л.д.14).

Из уведомления МКОУ «Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ей было отказано в выплате единовременного пособия, поскольку в соответствии с п.3 Порядка выплаты единовременного пособия выпускникам образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, прибывшим на работу в МКОУ «Залининская средняя общеобразовательная школа» (утвержден приказом от ДД.ММ.ГГГГ№), право на получение пособия имеют выпускники, впервые поступившие на работу в МКОУ «Залининская СОШ», финансируемое из бюджета <адрес>. В связи с тем, что трудовые отношения с ФИО1 и МКОУ «Залининская СОШ» в лице директора ФИО2 были заключены ДД.ММ.ГГГГ повторно (трудовой договор №; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) воспользоваться правом на получение единовременного пособия ФИО1 не может. Указано, что трудовые отношения в МКОУ «Залининская СОШ» впервые с ФИО1 были заключены в рамках трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (приказ о расторжении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с аналогичным заявлением на имя главы Октябрьского района <адрес>ФИО5 о выплате ей единовременного пособия в размере шести должностных окладов. (л.д.16). Однако, в ответе Главы Октябрьскогорайона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ей также отказано в полученииединовременного пособия, в связи с тем, что трудовые отношения с ФИО1 и МКОУ «Залининская СОШ» были заключены повторно. (л.д.17).

Анализируя собранные по делу доказательства, судом установлено, что при поступлении на работу ФИО1 обратилась с заявлением о назначении и выплате ей предусмотренных социальных льгот как молодому специалисту в сроки, указанные в п. 8 Порядка выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па.

Директором Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залиниская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ей было отказано в выплате единовременного пособия, так как трудовые отношения с ФИО1 и МКОУ «Залининская СОШ» в лице директора ФИО2 были заключены ДД.ММ.ГГГГ повторно (трудовой договор №; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и воспользоваться правом на получение единовременного пособия ФИО1 не может.

С данным решением нельзя согласиться в связи с тем, что указанным выше порядком возникновение права на получение пособия связано с началом трудовой деятельности непосредственно после окончания обучения в профессиональной образовательной организации, при этом возникновение права на получение пособия не связано с наличием либо отсутствием трудовых отношений до получения соответствующего образования, и не взаимосвязано с началом осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> либо за ее пределами.

Кроме того, установленный Постановлением Администрации Октябрьского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ порядок выплаты единовременного пособия выпускникам образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, прибывшим на работу в муниципальные сельские образовательные учреждения Октябрьского района <адрес>, разработанный в соответствии с Решением Представительного Собрания Октябрьского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка установления мер социальной поддержки работникам муниципальных бюджетных и казенных учреждений Октябрьского района <адрес>» противоречит действующему законодательству, поскольку из содержания п. 2,3 Порядка выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№) пособие выплачивается выпускникам однократно в размере 6 (шести) должностных окладов (ставок).

Право на получение пособия имеют выпускники, соответствующие следующим требованиям: приступившие к трудовой деятельности непосредственно после получения образования (не позднее 3 месяцев с начала учебного года в год окончания профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования); выполняющие норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), для учителей начальной школы-независимо от объема педагогической нагрузки; взявшие на себя обязательство отработать не менее 3 лет в системе общего образования <адрес>, то естьПостановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па из Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па абзацы 2, 3 из п.3 «О порядке выплаты единовременного пособия…» исключены.

Размер единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах в размере шести должностных окладов (ставок) составил 49320 рублей 90 копеек, что подтверждается справкой, выданной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Согласно п. 6 указанного порядка пособие выплачивается только по основному месту работы выпускника.

Основным местом работы ФИО1 является Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение « Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес>, трудовые отношения между работником и работодателем на момент рассмотрения дела не расторгнуты.

В соответствии с п. 10, 11 Порядка выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-па финансирование расходов, предусмотренных на выплату пособия, осуществляется организацией за счет средств областного бюджета, предусмотренных на оказание государственных услуг бюджетным учреждениям и на обеспечение деятельности казенных учреждений.Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств из областного бюджета, выделяемых на вышеуказанные цели, осуществляют комитет образования и науки <адрес> и Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> о признании решения Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> об отказе в выплате единовременного пособия незаконным, взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залининская средняя общеобразовательная школа» невыплаченного единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций в размере шести должностных окладов (ставок), удовлетворить.

Признать незаконным решение Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в выплате ФИО1 единовременного пособия.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залининская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района <адрес> в пользу ФИО1 единовременное пособие выпускникам профессиональных образовательных организаций, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах в размере шести должностных окладов (ставок) в размере 49320 (сорок девять тысяч триста двадцать) рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/