Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Уинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края об обязании организовать специализированную службу по вопросам похоронного дела,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Уинского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Уинского сельского поселения о возложении обязанности организовать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Указал, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Уинского района выявлены нарушения администрацией Уинского сельского поселения требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст. 25,29 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», не организована специализированная служба по вопросам похоронного дела. Отсутствие на территории муниципального образования специализированной службы по вопросам похоронного дела нарушает права неопределенного круга лиц на получение на безвозмездной основе услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг.

Помощник прокурора Уинского района Пермского края Путилова А.В. на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Бурцев В.В. исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время начата работа по организации специализированной службы по вопросам похоронного дела. Администрацией принято постановление о наделении МУП «Уинское ЖКХ» функциями специализированной службы, в ближайшее время будут внесены соответствующие изменения в Устав МУП «Уинского ЖКХ» и решены организационные вопросы.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения (статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно пункту 1, абзацу 1 пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Таким образом, из положений пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 29 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" следует, что создание специализированных служб по вопросам похоронного дела возложено на орган местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Из положений п.24 статьи 3 Устава Уинского сельского поселения Уинского муниципального района к вопросам местного значения сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Из информации (л.д.8,9), справки о результатах проверки прокуратурой исполнения законодательства о погребении и похоронном деле ( л.д. 10-11) следует, что администрацией Уинского сельского поселения не организована специализированная служба по вопросам похоронного дела (л.д.10-11).

Постановлением Администрации Уинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Уинское жилищно-коммунальное хозяйство» наделено функциями специализированной службы по вопросам похоронного дела (л.д.21-22). При этом, соответствующие изменения в Устав МУП «Уинское ЖКХ» не внесены.

Учитывая изложенное, суд не может прийти к выводу, что на момент рассмотрения дела на территории Уинского сельского поселения организована деятельность специализированной службы по вопросам похоронного дела, поэтому иск прокурора об обязании администрации Уинского сельского поселения Уинского муниципального района организовать специализированную службу по вопросам похоронного дела на территории Уинского сельского поселения подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Прокурор считает, что обязательство по организации специализированной службы по вопросам похоронного дела, может быть исполнено ответчиком в срок до 01 августа 2019г. Суд находит данный срок разумным и соответствующим объему возложенных на ответчика обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Уинского сельского поселения Уинского муниципального района в срок до 1 августа 2019 года организовать специализированную службу по вопросам похоронного дела на территории Уинского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Уинское) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Братчикова Н.А.