Гражданский кодекс часть 1

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего федерального судьи Гадисова Сабира Казихановчиа, с участием старшего помощника прокурора С.Стальского района Абилова Р.Н., при секретаре Бугаевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора С.Стальского района к отделу опеки и попечительства администрации МР «Сулейман-Стальский район» о признании правового акта должностного лица органа местного самоуправления не законным,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Сулейман-Стальского района РД обратился в суд с иском к отделу опеки и попечительства администрации МР «Сулейман-Стальский район» о признании правового акта должностного лица органа местного самоуправления не законным.

В судебном заседании старший помощник прокурора С.Стальского района Абилов Р.Н. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении и пояснил, что по заданию прокуратуры Республики Дагестан прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об опеке и попечительстве и об основах системы профилактики, безнадзорности и право нарушений несовершеннолетних в отделе опеки и попечительства МР «Сулейман-Стальский район» за 2013 год и первое полугодие 2014 года. В ходе проведенной про верки в отделе опеки и попечительства администрации МР «Сулейман-Стальский район» выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства «Об опеке и попечительстве» иных нормативных правовых актов, в том числе нормативных актов органа местного самоуправления. Так, постановлением главы администрации МР «Сулейман-Стальский район» от 12.05.2009 N 139 «Об отделе муниципального района «Сулейман-Стальский район» по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» утверждено Положение об отделе опеки и попечительства (далее Положение), в котором определены в полном объеме обязанности и полномочия отдела. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что начальником отдела опеки и попечительства Кафаровым Д. с превышением своих полномочий издано распоряжение от 23 января 2013 №008 о даче разрешения гр.Мирзеабасовой Индире Джумалиевне на распоряжение денежным вкладом с процентами, индексацией и компенсацией в отделениях Сбербанка РФ, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему Мизеабасову Акиму Замировичу, 15.02.2005 года рождения, находящихся на счету № 42306810160328727325. Издавать вышеуказанное распоряжение начальник отдела опеки и попечительства не имел право по своему статусу, так как это компетенция главы администрации МР «Сулейман-Стальский район» (п.6.1 Положения).

Представитель администрации МР «Сулейман-Стальский район» Исмаилов М.М. и начальник отдела опеки и попечительства администрации МР «Сулейман-Стальский район» Кафаров Д.А. исковые требования прокурора С.Стальского района не признал полностью и просил отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Сулейман-Стальского района РД подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24.04.2008 N48-ФЗ «Об опеки и попечительстве» органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления, на территориях которых отсутствуют органы опеки и попечительства, образованные в соответствии Федеральным законом N48-ФЗ, могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства.

Законом Республики Дагестан от 16.07.2008 N35 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» муниципальному району «Сулейман-Стальский район» переданы государственные полномочия в рассматриваемой сфере.

Постановлением главы администрации МР «Сулейман-Стальский район» от 12.05.2009 N 139 «Об отделе муниципального района «Сулейман-Стальский район» по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» утверждено Положение об отделе опеки и попечительства (далее Положение), в котором определены в полном объеме обязанности и полномочия отдела.

Частью 6 Положения определена компетенция главы администрации МР «Сулейман-Стальский район» и руководителя органа опеки и попечительства.

Согласно распоряжению начальника отдела опеки и попечительства ФИО1 от 23 января 2013 №008 о даче разрешения гр.ФИО2 на распоряжение денежным вкладом с процентами, индексацией и компенсацией в отделениях Сбербанка РФ, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящихся на счету № 42306810160328727325..

Издавать вышеуказанное распоряжение начальник отдела опеки и попечительства не имел право по своему статусу, так как это компетенция главы администрации МР «Сулейман-Стальский район» (п.6.1 Положения).

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что согласие на отчуждение жилого помещения в случаях, предусмотренных ч.4 ст.292 ГК РФ должно выдаваться главой администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район».

Таким образом, необходимо признать незаконным распоряжение начальника отдела опеки и попечительства администрации МР «Сулейман-Стальский район» ФИО1 от 23 января 2013г №008.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск исполняющего обязанности прокурора Сулейман-Стальского района удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение начальника отдела опеки и попечительства администрации МР «Сулейман-Стальский район» ФИО1 от 23 января 2013 №008 о даче разрешения гр.ФИО2 на распоряжение денежным вкладом с процентами, индексацией и компенсацией в отделениях Сбербанка РФ, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящихся на счету № 42306810160328727325., как нарушающие компетенцию должностных лиц органов местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через ФИО4 районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: С.К.Гадисов