Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ», финансовому управлению муниципального образования «Тымовский городской округ» о возмещении расходов на капитальный ремонт жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС, Комитет) о возмещении затрат на капитальный ремонт, в обоснование которого указал, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> - принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Тымовский городской округ»; ввиду нуждаемости жилья в капитальном ремонте истец самостоятельно и за свой счет произвел работы по замене потолочных балок на крыше дома; бруса в стенах помещения; оконных блоков; вместе с тем, Комитетом соответствующие расходы истцу не возмещены.

Истец просит взыскать с КУМС понесенные расходы на капитальный ремонт жилого помещения в размере 208 789 рублей 67 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено финансовое управление муниципального образования «Тымовский городской округ».

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики финансовое управление муниципального образования «Тымовский городской округ», комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений по существу иска не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между КУМС и ФИО2ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-10).

Собственником жилого помещения является муниципальное образование «Тымовский городской округ» в лице комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (л.д. 43).

Квартира общей площадью № кв. м. находится в жилом доме брусовой постройки 1983 года, сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов ПТО МУП «СМХ» в результате обследования поименованного жилого помещения было установлено, что требуется ремонт фундамента, венцов; оконные блоки в неудовлетворительном состоянии; брусчатые стены повреждены трухлявой гнилью; балки пола сгнили, имеется просадка, щели между досками; перекрытие потолка провисает, имеется прогиб, центральная балка сгнила, имеются затекания с крыши; регистр печки прогорел; потолочные балки на крыше гнилые, кровля и перекрытие в неудовлетворительном состоянии (л.д. 11).

Указанный акт подтверждает факт ненадлежащего состояния жилого помещения, а равно его нуждаемость в проведении работ по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (стен, крыши), замене автономных источников теплоснабжения, утеплению жилого здания, включая замену оконных блоков, которые относятся к работам по капитальному ремонту, в соответствии с пунктами 2, 3, 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение № к постановлению Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Из материалов дела также следует, что истец самостоятельно и за свой счет произвел замену потолочных балок на крыше дома, уложил утеплитель, пароизоляцию, профилированные листы на кровле; в стенах помещения частично заменен брус, швы проконопачены паклей; произведена замена оконных блоков в количестве 4 штук и перекладка печного очага с заменой регистра отопления, что подтверждается накладной № АР000105730 от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком на сумму 52 190 рублей 10 копеек; товарными чеками магазина «София» и кассовыми чеками на сумму 15 700 рублей и 2500 рублей; товарными чеками ИП ФИО1 и кассовыми чеками на сумму 384 рубля, 3 281 рубль, 12 000 рублей, 768 рублей, 1864 рубля, 5 974 рубля; товарным и кассовым чеком магазина «Альянс» на сумму 18 000 рублей; товарным и кассовым чеком ООО «Бриз» на сумму 1024 рубля; товарным и кассовым чеком ООО «Промтрейд» на сумму 25 000 рублей; договором об изделиях пластиковых окон на сумму 61 485 рублей 07 копеек; экспедиторской распиской на доставку профнастила весом 550 кг на сумму 7 600 рублей (л.д. 13-28); актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> произведены ремонтные работы (л.д. 12); показаниями допрошенных свидетелей ФИО4, ФИО5 подтвердивших проведение ремонтных работ ФИО2

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги за указанную квартиру вносится в полном объеме, задолженности нет.

ДД.ММ.ГГГГ истец в соответствии с утвержденным решением Собрания МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ№ Порядком возмещения расходов на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда МО «Тымовский городской округ» (л.д. 37-42) обратился в КУМС с заявлением о возмещении денежных средств, затраченных на ремонт жилого помещения; ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оплаты забрал поданные документы.

Анализируя требования истца о возмещении ему затрат на капитальный ремонт жилого помещения, суд находит их заслуживающими внимания в силу следующего.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (п. 2 ст. 681 ГК РФ).

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрел обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (подпункт «в» пункта 5).

Согласно ч. 2 ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Поскольку КУМС, будучи наймодателем жилого помещения, свои обязательства по производству капитального ремонта в жилом помещении истца не исполнил, ФИО2 вправе требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, поскольку без устранения таких недостатков невозможно было использовать жилое помещение по назначению.

Определяя лицо, которое должно возместить истцу убытки, причиненные неисполнением обязанностей наймодателя по устранению недостатков жилого помещения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Понятие убытков содержится в ст. 15 ГК РФ. Под ними понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

Согласно Положению органом местного самоуправления, осуществляющим правомочия собственника муниципального имущества, является комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ».

Вместе с тем, поскольку вред истцу причинен бездействием органа местного самоуправления – комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», постольку убытки в означенной выше сумме должны быть возмещены истцу за счет казны муниципального образования «Тымовский городской округ», от имени которого выступает финансовое управление муниципального образования «Тымовский городской округ» (п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о финансовом управлении МО «Тымовский городской округ»), являющееся в силу ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем средств бюджета муниципального образования и, соответственно, выступающее в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Учитывая, что исковое заявление не содержит материально - правовых требований к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», суд ограничивается рассмотрением исковых требований, предъявленных к финансовому управлению муниципального образования «Тымовский городской округ».

Вместе с тем, суд не удовлетворяет исковые требования ФИО2 в полном объеме, поскольку в соответствии с абз. 2 подп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся, в том числе, следующие работы: … ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру (кроме мест общего пользования в коммунальных квартирах).

Указанная норма права закреплена и в подп. «е» п. 2.1 раздела 2. «Обязанности сторон» договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КУМС и ФИО2, из которого следует, что к текущему ремонту занимаемого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет относится ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки) (л.д. 7-10).

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

При указанных обстоятельствах и приведенных нормах права, работы, выполненные истцом по замене модульного корпуса и электроавтомата, суд относит к текущему ремонту, производство которого в силу закона возложена на нанимателя жилого помещения, в связи с чем их стоимость в сумме 493 рубля взысканию не подлежит.

Помимо этого суду исключает из представленного истцом расчета, подтверждение доставки товара общим весом 526,5 кг, ошибочно отнесенные истцом к средствам затраченным на ремонтные работы (л.д. 29).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сумма подлежащих возмещению расходов на капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 207 770 рублей 17 копеек, которая складывается из стоимости приобретенных истцом строительных материалов, проведенных работ по замене окон (52 190 рублей 10 копеек + 15 700 рублей + 2500 рублей + 384 рубля + 3 281 рубль + 12 000 рублей + 768 рублей + 1864 рубля + 5 974 рубля + 18 000 рублей + 1024 рубля + 25 000 рублей + 61 485 рублей 07 копеек + 7 600 рублей).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям согласно расчету: заявлены исковые требования о взыскании ущерба в размере 208 789 рублей 67 копеек, которые удовлетворены в размере 207 770 рублей 17 копеек, то есть 99,51 % (207 770,17 / 208 789,67); от 5 287 рублей 90 копеек 99,51% составляет 5 261 рубль 99 копеек.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска имущественного характера в размере 5 261 рубль 99 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с финансового управления муниципального образования «Тымовский городской округ» за счет средств казны муниципального образования «Тымовский городской округ» в пользу ФИО2 расходы на капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, в размере 207 770 (двести семь тысяч семьсот семьдесят) рублей 17 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 261 рубль 99 копеек, а всего в сумме 213 032 (двести тринадцать тысяч тридцать два) рубля 16 копеек.

В удовлетворении оставшейся части требований в размере 1019 (одна тысяча девятнадцать) рублей 50 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Образцов