Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1 о признании реконструированного здания самовольной постройкой и обязании привести в первоначальное положение, о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд:

- признать самовольной постройкой объект капитального строительства, созданный в результате реконструкции двухэтажного жилого дома с кадастровым №, по адресу: <адрес>

- обязать ФИО1 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу привести жилой дом с кадастровым №, в состояние, существовавшее до осуществления реконструкции в соответствии с этажностью и площадью, указанной в ЕГРН, либо обязать в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства, созданный в результате реконструкции здания с кадастровым №, в соответствие с установленными требованиями путем реконструкции в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ;

- признать объекты капитального строительства – нежилые здания с кадастровыми №, возведенные на земельном участке с кадастровым № площадью 1 231 кв.м. по адресу: <адрес>, самовольной постройкой;

- обязать ФИО1 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу снести самовольные постройки – нежилые здания с кадастровыми № возведенные на земельном участке с кадастровым № площадью 1 231 кв.м. по адресу: <адрес>;

- в случае невыполнения ответчиком указанных требований в установленный срок, истец просит предоставить ему право сноса данных самовольных построек с последующим взысканием компенсации суммы расходов с ответчика.

Представитель истца Администрация городского округа Мытищи Московской области в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом; об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1 231 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно сведениям ЕГРН, на данном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: двухэтажный жилой дом площадью 372,8 кв.м. с кадастровым №, двухэтажное нежилое здание – хозяйственное строение площадью 197,2 кв.м. с кадастровым №, трехэтажное нежилое здание – хозяйственное строение площадью 260,3 кв.м. с кадастровым №, трехэтажное нежилое здание – хозяйственное строение площадью 628,9 кв.м. с кадастровым №

ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления муниципального земельного контроля были проведены выездные мероприятия по факту строительства на земельных участках самовольных построек. В результате было установлено, что территория земельного участка с кадастровым № огорожена, на земельном участке расположено три объекта недвижимости, используемых под общежитие – трехэтажное здание с мансардой, четырехэтажное деревянное здание, обшитое сайдингом, и двухэтажное кирпичное здание.

По данному факту был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории городского округа Мытищи Московской области, утвержденных Постановлением администрации городского округа Мытищи Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок истца расположен в функциональной зоне Ж-1-1 (зона смешанной жилой застройки).

Данная зона установлена для обеспечения условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов и многоквартирных жилых домов этажность до 9 этажей включительно.

В соответствии с градостроительным регламентом зоны Ж-1-1, минимальный отступ от границ земельного участка – 3 метра, максимальный % застройки, в том числе от количества наземных этажей – 40%.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, а также материалам фотофиксации и сведениям из публичной кадастровой карты, вышеуказанные условия ответчикам не соблюдены, поскольку возведенные на земельном участке ответчика объекты недвижимости имеют отступ от границ земельных участков менее 3 метров, и имеют высоту более 3 этажей.

Право собственности ФИО1 на земельный участок и расположенные на нем объекты капитального строительства возникло на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Прежним собственником объектов недвижимости являлась ФИО2, в отношении которой постановлением старшего дознавателя ОД МУ МВД России «Мытищинское» от 06 августа 2021 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.322.1 УК РФ – организация незаконной миграции.

Данным фактом подтверждается факт того, что объекты недвижимости, расположенные на земельном участке ответчика, используются в качестве общежития.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

Из материалов дела также усматривается, что в адрес Администрации городского округа Мытищи уведомления о планируемом строительстве или реконструкции спорных объектов, а также о планируемом окончании строительства или реконструкции объекта не поступали. Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу закона строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они либо возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; либо возведены без получения на это необходимых разрешений; либо при их возведении допущено существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В силу ст.48 ГрК РФ Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом) применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно п.10 ст.55.32 ГрК РФ, приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего кодекса.

В силу п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Согласно п.24 Постановления, По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Пунктом 26 Постановления разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Разрешая данный спор, суд учитывает, что ответчик использовал свой земельный участок по нецелевому назначению, самовольная постройка является незаконной, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик своих возражений относительно заявленного иска суду не представил, в судебное заседание не явился без уважительных причин.

Учитывая особенность принятого по данному делу решения, которое не может быть исполнено в принудительном порядке, а его исполнение зависит об совершения определенных действий ответчика по делу и его воли, суд соглашается с доводами представителя истца о применении при принятии решения ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1 о признании реконструированного здания самовольной постройкой и обязании привести в первоначальное положение, о сносе самовольных построек – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства, созданный в результате реконструкции двухэтажного жилого дома с кадастровым №, по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу привести жилой дом с кадастровым №, в состояние, существовавшее до осуществления реконструкции в соответствии с этажностью и площадью, указанной в ЕГРН, либо обязать в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства, созданный в результате реконструкции здания с кадастровым №, в соответствие с установленными требованиями путем реконструкции в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ.

Признать объекты капитального строительства – нежилые здания с кадастровыми №, возведенные на земельном участке с кадастровым № площадью 1 231 кв.м. по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу снести самовольные постройки – нежилые здания с кадастровыми №, возведенные на земельном участке с кадастровым № площадью 1 231 кв.м. по адресу: <адрес>

В случае неисполнения решения суда ФИО1 в течение установленного срока, Администрация городского округа Мытищи Московской области вправе совершить действия по сносу данного сооружения с взысканием необходимых расходов с ответчика.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16.03.2022

Председательствующий Д.А. Молева