Дело №2-357/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 ноября 2023г. г.Волгореченск
Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Синицыной О.Р., при секретаре Поляковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова Н.В. к АО «Газпром трубинвест» об обязании внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу,
УСТАНОВИЛ:
Белов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с иском к АО «Газпром трубинвест» (ранее ОАО «Газпромтрубинвест») об обязании внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, мотивируя следующим. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, он обращался в ГУ-ОПФ РФ по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с достижением возраста 55 лет и наличия достаточного стажа работы с тяжелыми и вредными условиями труда. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что не выработан специальный стаж. Согласно данному решению ОПФР по Ивановской области не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного производственного мастера участка (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест».
Из решения пенсионного органа ему стало известно, что работодатель сдал на него индивидуальные сведения персонифицированного учета за указанные периоды работы без кода особых условий труда и не оплатил дополнительный тариф. Тем самым ответчиком нарушаются его права на получение страховой пенсии на льготных условиях.
В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе «Металлургическое производство» подраздел «Трубное производство и оцинковальные цехи» предусмотрен код позиции 2040400б-23187 – мастера и старшие мастера.
В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он руководит технологическим процессом на участках нарезки муфт, фосфатации муфт и оцинкования, который входит в технологический процесс по производству труб. Его работа проходила и проходит к условиях трубного производства, он занят непосредственно в технологическом процессе по выпуску трубы. На его рабочем месте имеются вредные факторы – шум, напряженность трудового процесса, так как изготовление трубы представляет собой конвейерное производство без перерывов. Он получал доплату за вредные условия труда в размере 4%. Его занятость была полная, в течение всего рабочего дня.
Бездействие работодателя, нарушившего требования законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования, не может быть основанием для лишения его права на досрочную страховую пенсию.
Согласно требованиям ст.11 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
В соответствии с положениями ст.14 ФЗ от N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнений (т.3 л.д.2), просил:
обязать АО «Газпром трубинвест» внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, указав код особых условий труда за периоды трудовой деятельности;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного производственного мастера участка (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»,
оплатить страховые взносы по дополнительному тарифу с ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.2).
В судебном заседании истец Белов Н.В. уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что работает у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ года, на одном месте в одном цехе, его должностные обязанности не менялись. Он обращался с иском о досрочном назначении пенсии в Приволжский районный суд Ивановской области, иск удовлетворен. Решение суда было обжаловано пенсионным органом в суд апелляционной инстанции, который оставил решение суда в силе. Он больше года получал пенсию, назначенную по решению суда. Впоследствии, решение было отменено судом кассационной инстанции, дело направлено в суд на новое рассмотрение. Кассационный суд указал на то, что работодатель не оплатил страховые взносы по дополнительному тарифу. В настоящее время производство по делу приостановлено до рассмотрения настоящего иска к работодателю. Он работает на участке (данные изъяты). В начале смены выдает производственные задания работникам, делает обходы, В течение смены заменяет работников на время их обеда, так как останавливать производственный процесс нельзя. Для этого ему надо знать все оборудование. На участке (данные изъяты) покрывают муфты. Там установлены ванны с химикатами, где осуществляют покрытие труб. Партию труб загружают, а затем минут через сорок муфты накручиваются на трубы. На его участке также установлены станки для нарезки муфт, где изготавливают муфты от трубы до готовых муфт, кроме того, нарезают трубы. То есть приходят пакеты труб с ТЭСЦ или термоотдела, задаются в задаточный карман, станок нарезает с одной стороны, накручивается преддеталь, нарезает с другой стороны, накручивается муфта, затем труба опрессовывается, после чего накручивается преддеталь, идет измерение длины, взвешивание и клеймовка с маркировкой. С его участка выходит готовая продукция на отгрузку, а затем – потребителю. В Списке №2 поименована должность мастера, а он – сменный мастер, что указывает на его работу по сменам. В настоящее время они работают по 12-ти часовому графику – день с 08.00 часов до 20.00 часов, и ночь с 20.00 часов до 08.00 часов. У него на рабочем месте вредные факторы – шум, искусственное освещение. Кроме того, они работают с эмульсией. Для работы им выдают перчатки, бируши. Но в бирушах долго работать невозможно. Кроме того, у него в цехе установка консервации, где трубы покрываются консервантом. Раньше покрывали лаком, дышать было тяжело, а сейчас - консервантом, но от него очень тяжелый запах. О том, что работодатель подавал в пенсионный орган сведения в отношении него без кода особых условий труда, он узнал только тогда, когда обратился за пенсией.
Представитель истца, допущенная по устному ходатайству, в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, Горченюк С.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, подробно изложив позицию в прениях.
Представитель ответчика по доверенности Яблокова М.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, указала следующее.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи ежегодно до 1 марта года следующего за отчетным, представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 статьи 11 сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц предоставляются по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ_СТАЖ)) (далее - форма СЗВ-СТАЖ), в соответствии с порядком и инструкцией, утвержденной постановлением Правления ПФР № 507п от 06.12.2018.
Согласно пунктов 2.3.7- 2.3.10 постановления Правления ПФР № 507п от 06.12.2018. в форме СЗВ-СТ АЖ, указываются периоды работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, при документальном подтверждении данного права.
Согласно первичным документам (трудовой договор) Белов Н.В. был принят на работу в ОАО «Газпромтрубинвест»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность сменного производственного мастера в цехе (данные изъяты); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность сменного мастера в цехе (данные изъяты); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность сменного мастера в цехе (данные изъяты). По настоящее время истец работает в АО «Газпром трубинвест».
В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе «Металлургическое производство» подраздел 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, балонное)» предусмотрены должности 2040400б-23187 – мастер, старший мастер; 2040400б-23362 – мастер по ремонту оборудования.
Согласно п.2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 применение Списка №2 для установления права на льготное пенсионное обеспечение производится с учетом аттестации рабочих мест. Должности, в которых работал истец, не поименованы и не соответствуют Списку №2.
Согласно карте АРМ № от ДД.ММ.ГГГГ по должности «сменный мастер» цеха (данные изъяты) право на назначение досрочной пенсии не предусмотрено, в числе компенсации не предусмотрены ежегодный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание.
Согласно карте АРМ № от ДД.ММ.ГГГГ по должности «сменный мастер» цеха (данные изъяты), право на назначение досрочной пенсии не предусмотрено. Установление в карте повышения оплаты труда за наличие производственной среды «шум» и «световая среда», по которому установлен класс условий труда (данные изъяты), не подтверждает право работника на льготное пенсионное обеспечение, так как для установления компенсаций работникам учитывается время воздействия вредного фактора на работника в течение смены. При расчете и установлении доплат учитывается время воздействия вредного фактора от нескольких минут до 100% времени смены. Истцу установлена доплата в размере 4%. В протоколе измерения и оценки шума в карте АРМ № время воздействия фактора производственной среды «шум» составляет (данные изъяты)% рабочего времени (из них на участке отделки труб (данные изъяты)% и на участке изготовления муфт (данные изъяты)%. Остальные (данные изъяты)% рабочего времени сменные мастера не подвержены вредному воздействию шума. В протоколе измерения и оценки световой среды в карте АРМ № время воздействия фактора производственной среды «световая среда» составляет (данные изъяты)% рабочего времени (из них в кабинете (данные изъяты)%, на участке изготовления муфт (данные изъяты)%, на участке нарезки «Саста» (данные изъяты)%). Остальные (данные изъяты)% рабочего времени сменные мастера не подвержены вредному воздействию данного фактора. Соответственно время нахождения сменных мастеров цеха (данные изъяты) во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня составляет не более (данные изъяты)%, за что по результатам АРМ им установлена доплата.
Согласно карте СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ по должности «сменный мастер» участок (данные изъяты) в строке 030 общая оценка условий труда по вредности (опасности) факторов «(данные изъяты)» за фактор производственной среды «шум», за который всем работникам установлена гарантия в виде повышения оплаты труда. В строке 040 в числе гарантии и компенсации, представляемые работникам, занятым на данном рабочем месте право на досрочное назначение пенсии отсутствует. Белов Н.В. с проведенной СОУТ ознакомлен под роспись, результаты не обжаловал.
В приказах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 26 декабря 2017 года, утвержденных генеральным директором Общества, должности «сменный мастер», «сменный производственный мастер» не включены в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2.
Таким образом, Обществом надлежащим образом проведена аттестация рабочих мест, условий труда, по результатам которых право на льготное пенсионное обеспечение по оспариваемым должностям отсутствует. В Списке №2 должности истца не поименованы. Поэтому правовых оснований для сдачи сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда у Общества не было.
В Списке №2 подраздел 4 Трубное производство (электротрубосварочное) раздела III «Металлургическое производство» указаны руководитель и специалисты, имеющие право на льготное пенсионное обеспечение: код 2040400б-23187 – мастер, старший мастер; код 2040400б-23362 – мастер по ремонту оборудования. Поэтому одним из условий для включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы, является занятость в трубоэлектросварочном производстве. Технологические операции, выполняемые Беловым Н.В., такие как: изготовление насосно-компрессорных и обсадных труб в (данные изъяты) не относится к изготовлению, отделке и сортировке металла и готовой продукции электросварных прямошовных труб. Кроме того, участок (данные изъяты) находится в отдельно стоящем от участка по производству труб (данные изъяты) с линией отделки производственном здании. Поскольку истец, работая в оспариваемые периоды в (данные изъяты) не был занят в электротрубосварочном производстве, то у него отсутствует право на включение в льготный стаж оспариваемых периодов работы.
Кроме того, Общество полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, который составляет три года (ст.196 ГК РФ). Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Истец не мог не знать, какие сведения предоставляются работодателем для индивидуального (персонифицированного) учета в орган ПФР о страховом стаже, так как в соответствии со ст. 14 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» каждое зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг посредством информационной системы «личный кабинет зарегистрированного лица» сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Истец обратился в суд с требованиями обязать Общество внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного производственного мастера в цехе (данные изъяты); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в (данные изъяты). За (данные изъяты) год сроки подачи искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истек срок подачи исковых требований и за период с (данные изъяты) года по (данные изъяты) год.
В связи с этим, ответчик просит применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.67-69).
Кроме того, представитель ответчика Яблокова М.Г. дополнительно пояснила, что заключение эксперта не является исключительным средством доказывания, подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами, которыми подтверждено, что истцом выполнялись работы, за которые не предусмотрено льготное пенсионное обеспечение. К заключению эксперта следует отнестись критически, поскольку эксперт не выходил на место осуществления истцом трудовой деятельности не проводил замеры, не производил хронометраж, проводил оценку условий труда только по имеющимся в материалах дела документах, в связи с чем выводы эксперта о том, что выполняемые истцом должностные обязанности соответствуют характеристикам работы мастера участка, утвержденным квалификационным справочником должностей, специалистов и других работников (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 №37), не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства по делу.
Более того, по оспариваемым периодам работы эксперт анализировал в картах АРМ и СОУТ только наличие класса условий труда, обеспечение средствами индивидуальной защиты, установления гарантии и компенсации в виде повышенной оплаты труда, не давая оценки тому, что в числе гарантий и компенсаций в строке «право на льготное пенсионное обеспечение» - указано «нет». Эксперт незаконно указал, что в рамках государственной экспертизы условий труда Белова Н.В. были изучены и проанализированы материалы гражданского дела № по иску М. к ГУ – ОПФ РФ по г.Волгореченску, которые были учтены и приняты во внимание при оформлении ответов на вопросы.
Представитель третьего лица – ОСФР по Ивановской области в судебное заседание не явился, главный специалист-эксперт юридического отдела Белянчиков А.С. направил отзыв на иск, в котором указал, что пенсионный орган оставляет разрешение спора на усмотрение суда (т.1 л.д.15-16).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № по иску М. к ГУ-ОПФ РФ г.Волгореченска о досрочном назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.
Ответчиком АО «Газпром трубинвест» заявлено о пропуске срока исковой давности и
отказе в иске, в порядке абз.2 ч.2 ст.199 ГК РФ.
Оценивая указанное заявление, суд учитывает следующее.
Согласно положениям ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
С учетом того, что в период работы в ОАО «Газпром трубинвест» Белов Н.В. не мог знать какие сведения за него подает работодатель в пенсионный орган, правоотношения носят длящийся характер, истец до настоящего времени работает в АО «Газпром трубинвест», то утверждения ответчика о пропуске срока исковой давности не могут быть приняты судом.
Суд учитывает, что истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности контролировать и обеспечивать подачу соответствующих сведений и уплату страховых платежей ответчиком.
Довод о том, что истец не мог не знать какие сведения за него подает работодатель, так как имел право запросить данные сведения через сайт Госуслуги или через личный кабинет зарегистрированного лица несостоятелен, поскольку с очевидностью данные сведения до работника работодателем не доводились.
Начало течения срока исковой давности должно быть обусловлено объективными обстоятельствами, в связи с которыми сторона в споре должна узнать о своем нарушенном праве.
Как видно из материалов дела, о нарушенном праве истец узнал только из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, в котором основанием для отказа в назначении досрочной пенсии указано на отсутствие в сведениях о работе в спорные периоды кода льготной работы (т.1 л.д.11-12).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим иском.
Кроме того, суд учитывает, что спорные правоотношения связаны с защитой истцом своих пенсионных прав, на которые сроки исковой давности не распространяются.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что оснований полагать срок исковой давности пропущенным не имеется и рассматривает иск по существу.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу ч.6 ст.30 указанного Закона, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно ч. 8 ст. 35 названного закона, установлено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
В предыдущей редакции такие нормы пересматривали возможность зачета названных периодов при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, указанной в Определении от 28.02.2017 N 315-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ряда постановлений Правительства Российской Федерации» на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений ст. 30 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства №665).
В соответствии с указанным постановлением при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В указанном Списке в разделе III «Металлургическое производство» подразделе 4 «Трубное производство (электротрубосварочное)» предусмотрен код позиции: мастера, старшие мастера» - код 2040400б-23187.
Согласно п.3 Постановления Правительства №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).
Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29 (зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 1999г. №1923), право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ № 400-ФЗ.
В силу частей 1, 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.3 ч.2 ст.11 ФЗ №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
В силу статьи 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и
учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно абз. 4 ч.1 ст.14 ФЗ от N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд.
Абзацем 3 ч.1 ст. 16 ФЗ N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. N 519 п.
Согласно пункту 3 указанного Порядка территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ-ОПФ РФ по Ивановской области о назначении досрочной пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано, которое обжаловано им в суд (т.1 л.д.11).
Решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ иск Белова Н.В. удовлетворен, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного производственного мастера участка (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест».
На ГУ-ОПФ РФ по Ивановской области возложена обязанность назначить Белову Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.163-166).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ-ОПФ РФ по Ивановской области – без удовлетворения (т.2, л.д.167-171).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Приволжского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Как следует из кассационного определения, основанием для отмены решения суда явился тот факт, что у пенсионного органа, не получившего пенсионные взносы в повышенном размере, а также не получившего уточняющей справки о вредных условиях труда истца в течение полного рабочего дня, на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии не было оснований для включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, также указано на то, что истец имеет возможность обратиться с иском к работодателю об оспаривании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный орган Российской Федерации, о возложении обязанности внести корректирующие сведения по персонифицированному учету, перечислить дополнительные страховые взносы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском к работодателю в целях реализации своих пенсионных прав и доказывания вышеприведенного юридически значимого обстоятельства – незаконности действий работодателя по не указанию кода особых условий труда за спорные периоды, а также обязании уплатить взносы по дополнительному тарифу с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим, определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по указанному делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Таким образом, предметом проверки в рамках настоящего спора, является правомерность действий ответчика, который не предоставил в пенсионный орган сведения, влияющие на оценку периодов трудовой деятельности истца и реализацию его пенсионных прав, не уплатил страховые взносы по дополнительному тарифу.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности АО «Газпром трубинвест» является производство стальных труб, полых профилей и фитингов, в качестве дополнительных указаны в том числе и обработка металлов и нанесение покрытий на металлы, оптовая торговля черными металлами в первичных формах водопроводным и отопительным оборудованием.
АО «Газпром трубинвест» (до переименования с ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения внеочередного Общего собрания акционеров ОАО «Газпромтрубинвест» от ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Газпромтрубинвест») производит электросварные трубы посредством комплекса технологического оборудования - трубоэлектросварочного агрегата. В состав последнего входят: линия подготовки штрипса, формовочно-сварочная линия, участок локальной термообработки сварного шва, трубоотрезное устройство, линии отделки труб и участок пакетирования труб. Линии отделки труб предназначены для правки труб, подрезки торцов, проведения испытаний гидравлическим давлением, ультразвукового контроля труб, нарезки резьбы на трубах, объемной термической обработки труб, очистки наружной и внутренней поверхностей труб, нанесения наружного полиэтиленового покрытия. В состав линий отделки входят: трубоправильная машина, торцеподрезные станки, машина для проведения испытания труб гидравлическим давлением, установка ультразвукового контроля труб, установка наружной и внутренней очистки труб, трубонарезные станки, установка взвешивания, установка навинчивания муфт, установка нанесения консервационного покрытия. Указанные установки являются основным оборудованием трубоэлектросварочного агрегата (стана).
Технологическое оборудование трубоэлектросварочного агрегата АО «Газпром трубинвест», с учетом заявленных периодов, изначально располагалось в двух цехах, расположенных в разных производственных зданиях: трубоэлектросварочный цех (далее ТЭСЦ) и цех НКТ. В связи с объединением указанных цехов в ЦТМД, с ДД.ММ.ГГГГ последнее расположено в ЦТМД, состоящем также из двух зданий (Технологическая схема ОАО «Газпромтрубинвест» т. 2 л.д.68,69).
На участке нарезки-1 участка отделки (цех НКТ) производятся муфты для труб и отделка труб (нарезка резьбы, контроль геометрических параметров резьбы концов труб, навёртывание и затяжка муфт на трубы, гидроиспытания резьбового соединения, маркировка труб для чего используются резьбонарезные станки, муфтонаверточный станок, установка маркировки труб, установка контроля герметичности.
Согласно Положению о цехе насосно-компрессорных труб, данный цех является структурным подразделением предприятия, его задачей является, в том числе выполнение хозяйственных заданий по производству продукции, функцией НКТ является, в том числе, обеспечение бесперебойного выпуска качественной продукции. В структуре цеха выделены участки: отделки труб (НКТ-1 и НКТ-2), изготовления муфт, отгрузки готовой продукции, термообработки труб ( т.2 л.д.140-162).
Согласно Положению о цехе по производству труб малого диаметра задачами цеха, в том числе, являются: выполнение производственных планов, заданий руководства по производству трубной продукции; применение современных технологий при производстве трубной продукции; экономия средств предприятия за счет соблюдения технологии производства и сокращения брака. К функциям цеха относится, в том числе, обеспечение бесперебойного выпуска качественной продукции. Цех имеет в своем составе структурные подразделения - участки, которые структурируются по признаку однородности технологических операций в зависимости от масштабов, характера и типа производства. В состав цеха входят работники согласно утвержденной структурной схеме. Цех имеет в своем составе участки: отделки труб (НКТ-1 и НКТ-2), изготовления муфт, отгрузки готовой продукции, термообработки труб. Данные участки являются структурными подразделениями цеха, которые структурируются по признаку однородности технологических операций в зависимости от масштаба, характера и типа производства (т.2 л.д.124-139).
Структурные схемы цеха НКТ включают мастера и сменного производственного мастера участка отделки (т.1 л.д.70-72).
Структурные схемы ЦТМД включают сменного мастера участка отделки участка нарезки -1, сменного мастера участков отделки труб и изготовления муфт участка нарезки -1 (т.2 л.д.73-76).
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования согласно Сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ (в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указано на дату регистрации – ДД.ММ.ГГГГ).
Из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Белова Н.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нем отсутствуют сведения о спорных периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости и уплаченных страховых взносах.
Согласно записям в трудовой книжке, истец работал в периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного производственного мастера участка (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест» (т.1 л.д.9-10).
Согласно личной карточке Т-2 в указанные периоды работы истца в ОАО «Газпромтрубинвест» его должность поименована аналогично сведениям, указанным в трудовой книжке, указаны периоды очередных отпусков, отражены отпуска без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.76-78).
Как видно из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ к трудовому договору с работником от ДД.ММ.ГГГГ, Белову Н.В. была установлена доплата за вредные условия труда в размере 4% от тарифного оклада (должностного оклада) с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.81). Указанная доплата сохранена при переводе с ДД.ММ.ГГГГ в (данные изъяты).
Согласно Должностным инструкциям сменного производственного мастера цеха (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ№ ОАО «Газпромтрубинвест», сменного мастера (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ№, сменного мастера (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ№ в должностные обязанности сменного производственного мастера и сменного матера, соответственно, входит своевременно подготавливать производство, обеспечивать расстановку рабочих и бригад по рабочим местах, контролировать соблюдение технологических процессов, оперативно выявлять и устранять причины их нарушения; участвовать в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства, а также производственных графиков; обеспечивать качество выпускаемой продукции или выполняемых работ, осуществлять мероприятия по предупреждению брака и повышению качества продукции; организовывать внедрение передовых методов и приемов труда; обеспечивать выполнение рабочими норм выработки, осуществлять формирование бригад (их количественного, профессионального и квалификационного состава), устанавливать и своевременно доводить производственные задания бригадам и отдельным рабочим (не входящим в состав бригад) в соответствии с утвержденными производственными планами и графиками, нормативные показатели по использованию оборудования, сырья, материалов, инструмента, топлива, энергии; осуществлять производственный инструктаж рабочих, проводить мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента (т.2 л.д.77-115).
Должностные функции Белова Н.В. соответствуют должностным функциям мастера участка, утверждённым Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 №37).
Наименование должности «сменный мастер» указывает на работу в сменном графике на предприятии.
Вопреки доводам ответчика, из представленной производственной документации,
которая используется истцом в работе, видно, что характер работы сменного мастера напрямую связан с производством трубной продукции.
Так, согласно Технологической инструкции «Отделка обсадных и насосно-компрессорных труб диаметром от 60 до 168 мм», в том числе в (данные изъяты), включаются технологические операции: нарезка резьбы на трубах, контроль геометрических параметров резьбы, навинчивание и затяжка муфт, гидравлические испытания труб с муфтами, измерение длины и взвешивание труб, маркировка труб с муфтами, консервация труб, пакетирование и обвязка труб с муфтами, приемка труб, складирование труб.
Технологическая инструкция «Термодиффузное оцинкование муфт на участке (данные изъяты)» содержит указание на технологические операции: нанесение ТДЦ покрытия на муфты, контроль качества ТДЦ покрытия, приготовление растворов для ТДЦ покрытия.
Технологическая инструкция «Химическое фосфатирование муфт», в том числе на участке (данные изъяты), предусматривает технологические операции: технологический процесс нанесения покрытия, контроль качества покрытия, приготовление и корректировка рабочих растворов.
Технологическая инструкция «Изготовление муфт для насосно-компрессорных труб и обсадных труб», в том числе в (данные изъяты), содержит указание на технологические операции: порезку труб на муфтовые заготовки, нарезку резьбы, контроль параметров резьбы, магнитную дефектоскопия муфт, фосфатирование муфт.
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № по должности сменного мастера ОАО «Газпромтрубинвест» (подразделение (данные изъяты)), проведенной в (данные изъяты) году, следует, что по данному рабочему месту установлен класс условий труда – (данные изъяты), вредный фактор - напряженность труда (трудового процесса).
Как видно из Протокола № оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса при определении данного вредного факторы учитывался ряд показателей:
- содержание работы – (данные изъяты), при которой предельно-допустимое значение данного показателя возможно при решении простых задач по инструкции, однако, фактически, по данной должности сменный мастер решает сложные задачи с выбором по известным алгоритмам (работа по серии инструкций);
- распределение функций по степени сложности задания -(данные изъяты), при которой предельно-допустимое значение данного показателя имеется при обработке, выполнении задания и его проверке, однако, фактически, по данной должности сменный мастер обрабатывает, проверяет и осуществляет контроль за выполнением задания;
- характер выполняемой работы -(данные изъяты), при которой предельно-допустимое значение данного показателя возможно при выполнении работы по установленному графику с возможной его коррекцией по ходу деятельности, однако фактически, сменный мастер работает в условиях дефицита времени;
- степень ответственности за результат собственной деятельности, значимость ошибки – (данные изъяты), при которой предельно-допустимое значение данного показателя имеется при наличии ответственности за функциональное качество вспомогательных работ (заданий), влечет за собой дополнительные усилия со стороны вышестоящего руководства (бригадира, мастера и т.п.), однако фактически, сменный мастер несет ответственность за функциональное качество основной работы (задания), влечет за собой исправление за счет дополнительных усилий всего коллектива (группы, бригады и т.п.);
-сменность работы – (данные изъяты), при которой предельно-допустимое значение данного показателя имеется при двухсменной работе (без ночной смены), однако, фактически, по данной должности сменный мастер работает в три смены, включая ночную;
- наличие регламентированных перерывов и их продолжительность – (данные изъяты), при которой предельно-допустимое значение данного показателя имеется при наличии регламентированных перерывов, либо недостаточной продолжительности до (данные изъяты)% рабочего времени, однако, фактически, по данной должности сменный мастер при нерегламентированных перерывал и недостаточной продолжительности до (данные изъяты) % рабочего времени.
В карте аттестации указаны рекомендации по улучшению условий труда - организовать рациональные режимы труда и отдыха (снижение напряженности трудового процесса) (т.1, л.д.24-29).
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № по должности сменного мастера участка (данные изъяты), проведенной в (данные изъяты) году от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данному рабочему месту установлен класс условий труда – (данные изъяты), вредные факторы - шум и световая среда.
Заключение аттестационной комиссии по комплексной оценке условий труда от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание об аттестации рабочего места с комплексной оценкой условий труда «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда», указано на наличие компенсации за вредные условия труда в виде доплаты в размере (данные изъяты) %.
Как видно из Протокола измерений и оценки шума № при определении данного вредного фактора ((данные изъяты)), учитывался параметр эквивалентного уровня звука (дБА), при котором нормативное значение соответствует (данные изъяты), а фактическое – (данные изъяты).
Согласно Протоколу изменений и оценки световой среды № при определении данного вредного фактора ((данные изъяты)), в том числе учитывался параметр - коэффициент пульсации (%) - (данные изъяты), при норме – (данные изъяты), фактически, - (данные изъяты).
Кроме того, необходимо отметить, что несмотря на то, что при проведении аттестации в (данные изъяты) году вредный фактор по напряженности труда указан в карте аттестации – (данные изъяты), однако в протоколе изменения и оценки напряженности трудового процесса № отражено, что по таким показателям, как – содержание работы, распределение функций по степени сложности задания, сменности работы, класс условий труда по сравнению с предыдущей аттестацией не изменился и сохранил показатель – (данные изъяты) (т.1 л.д.32-39).
Согласно карте специальной оценки условий труда сменного мастера участка (данные изъяты), проведенной в (данные изъяты) году, по данному рабочему установлен итоговый класс условий труда -(данные изъяты) по вредному фактору – шум (т.1 л.д.44-49).
Время воздействия вредных факторов во все периоды составляет не менее (данные изъяты)% рабочего времени.
Карты аттестации № ((данные изъяты) года) и специальной оценки условий труда № ((данные изъяты) года) содержат указание на необходимость в установлении компенсации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» и ст. 147 ТК РФ, соответственно.
В личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты Белову Н.В., как сменному мастеру, предоставлялись средства индивидуальной защиты (костюм защитный, ботинки, каска, наушники).
Таким образом, представленные документы свидетельствуют о том, что работа истца напрямую связана с технологическим процессом трубного производства, то есть его работа в должности сменного мастера проходила в условиях, предусмотренных Списком №2.
Учитывая вышеуказанные конкретные характеристики условий труда истца, отраженные в картах аттестации, карте специальной оценки условий труда, то указание в данных документах на отсутствие права на досрочную пенсию, само по себе не является определяющим, поэтому в целом, оценка спорных периодов применительно для заявленных исковых требований, дается судом в совокупности со всеми исследованными письменными доказательствами по делу.
Как указано выше, согласно штатным расписаниям должность, в которой работал истец, включена в соответствующие производственные подразделения АО «Газпром трубинвест», из структурных схем видно, что в спорные периоды работа истца была связана с производственным процессом по изготовлению трубной продукции и проходила в условиях, предусмотренных Списками.
Данный вывод суда также подтверждается Заключением государственной экспертизы условий труда №, согласно которой на вопросы суда о соответствии характера выполняемых работ, условий труда Белова Н.В. в периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного производственного мастера участка (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»,
требованиям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел III «Металлургическое производство» подраздел 4 «Трубное производство (электротрубосварочное)» коду позиции 2040400б-23187 – мастера и старшие мастера,
экспертом Департамента по труду и социальной защите населения по Костромской области М. были сделаны выводы о том, что во все указанные периоды характер и условия труда Белова Н.В. соответствовали требованиям, предусмотренным Списком №2 (раздел III «Металлургическое производство» подраздел 4 «Трубное производство (электротрубосварочное)» коду позиции 2040400б-23187 – мастера и старшие мастера.
По вопросу полной занятости, экспертом были проанализированы представленные документы, в том числе, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, с учетом которых он пришел к выводу о том, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом рабочие дни отрабатывались полностью, предоставлялся оплачиваемый отпуск, начислялись надбавки стимулирующего характера за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу, премии, что косвенно подтверждает полную занятость Белова Н.В. при выполнении им работы в должности сменного мастера участка отделки труб в цехе (данные изъяты). Кроме того, экспертом учтены данные карты аттестации рабочего места, из которой следует, что сменный мастер цеха (данные изъяты) в течение (данные изъяты)% рабочего времени находился на производственных участках, (данные изъяты)% рабочего времени в кабинете (протокол № измерений и оценки условий труда по показателям световой среды).
По периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспертом также указано на то, что исходя из сведений лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, он сделал вывод о том, что косвенно подтверждена полная занятость Белова Н.В. и в данные периоды.
Суд оценивает заключение эксперта как объективное и достоверное. Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, сделаны на основе всей совокупности доказательств по делу, приказов, трудовых договоров, проведен подробный анализ вида деятельности предприятия, выводы эксперта мотивированы и последовательны, эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ.
Вывод эксперта о том, что полная занятость во вредных условиях труда подтверждается косвенными доказательствами, не опровергает позицию истца о полной занятости в особых условиях труда, а напротив, ее подтверждает, поскольку в совокупности с иными исследованными в суде доказательствами, в том числе протоколами исследований вредных факторов при оформлении аттестации и специальной оценки условий труда, которыми зафиксирована полная занятость во вредных условиях труда, в суде нашел свое подтверждение факт полной занятости истца в должности и в условиях, предусмотренных Списком №2.
Указание о том, что в некоторые дни у истца могли быть совмещения, не могут свидетельствовать о неполной занятости по должности сменного мастера, поскольку в деле отсутствуют соответствующие доказательства, имеются лишь сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ).
Довод ответчика, что эксперт не выходил на рабочее место истца, не может свидетельствовать о некомпетентности эксперта, поскольку его выводы основаны на тщательном анализе представленной для экспертизы производственной документации и индивидуальных сведений о работе истца. При этом карты аттестации, специальной оценки условий труда были составлены на основе протоколов измерений различных показателей непосредственно на рабочем месте истца, которые как раз и были предметом исследования и им дана экспертная оценка.
Довод ответчика о том, что эксперт необоснованно учитывал документы из гражданского дела № по иску М. к ГУ-ОПФ РФ по Волгореченску о назначении досрочной пенсии, также не может быть принят судом, поскольку М. и Белов Н.В. в один и тот же период (с (данные изъяты) по (данные изъяты) годы) работали в одной и той же должности (сменного мастера цеха (данные изъяты)), поэтому документы о производственной деятельности и характере труда могли быть учтены экспертом при производстве экспертизы. Кроме того, в распоряжение экспертов материалы данного гражданского дела были предоставлены на основании определения суда о назначении экспертизы.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Следовательно, спорные периоды работы истца (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы) а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного производственного мастера участка отделки труб в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест» - подлежали отражению работодателем в качестве сведений о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, и соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (окончание спорного периода) подлежали уплате страховые взносы по дополнительному тарифу.
Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что в (данные изъяты) году пенсионным органом осуществлялась проверка правильности исчисления АО «Газпром трубинвест», в том числе по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении работников, занятых в особых условиях труда. По итогам проверки были выявлены нарушения по ряду работников, занятым в особых условиях труда, по которым дополнительный тариф не был начислен и уплачен. Общество было привлечено к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.47 ФЗ №212-ФЗ за неуплату (неполную) уплату страховых взносов (т.3 л.д.9-19).
Само по себе неисполнение страхователями обязанности по начислению и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, а также по проставлению в лицевом счете кода особых условий труда, не должно препятствовать работнику в реализации его пенсионных прав, с учетом того, что факт работы в особых условиях труда, доказан в суде.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Белова Н.В., паспорт (данные изъяты), удовлетворить.
Обязать АО «Газпром трубинвест» внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, указав код особых условий труда за периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного производственного мастера участка (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»,
за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе (данные изъяты) ОАО «Газпромтрубинвест»
и оплатить страховые взносы по дополнительному тарифу, за период работы Белова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Синицына О.Р.