Гражданский кодекс часть 1

Истец ФИО1 обратился в суд к Администрации Обливского района с иском о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: ; возложении обязанности подтвердить законность сделки купли-продажи муниципального жилого дома, заключенной между истцом и Администрацией Обливского района ДД.ММ.ГГГГ г. за №, путем выдачи дополнительных документов. Иск мотивировал теми обстоятельствами, что ДД.ММ.ГГГГ г. между ним и ответчиком был заключен договор за № № купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: . Расчеты по приобретению данного дома им были произведены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – Росреестр) для регистрации перехода права собственности. Однако в государственной регистрации перехода права ему было отказано по той причине, что продавцом – Администрацией Обливского района не предоставлены документы, подтверждающие продажу имущества на аукционе, конкурсе либо посредством публичного предложения. После чего государственная регистрация перехода права собственности Росреестром была приостановлена, а затем прекращена. Администрация Обливского района уклоняется от выдачи необходимых документов, в связи с указанными обстоятельствами истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал (......). Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации Обливского района А.А.В.. просит иск удовлетворить в части признания права собственности на спорное домовладение за истцом. В удовлетворении остальной части иска просит отказать. Дополнительно пояснил, что на правоотношения между истцом и Администрацией Обливского района не распространяются нормы Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», поэтому ответчик не имеет возможности предоставить истцу дополнительные документы, истребуемые Росреестром. Истец ФИО1 принял спорное домовладение в собственность ДД.ММ.ГГГГ., цена договора оплачена истцом в полном объеме продавцу – Администрации Обливского района.

Суд исследовал материалы дела, в том числе:

- технический паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ Обливским филиалом ГУПТИ РО, содержащий техническое описание спорного домовладения, согласно которому в состав домовладения включены: жилой дом (литер А,А1,а) общей площадью 32,8 кв.м., жилой площадью 25 кв.м.; летняя кухня (лит. Б) площадью 7,2 кв.м.; сарай (литер В) площадью 13,9 кв.м.; сарай (литер Г) площадью 29,9 кв.м.; дворовая уборная (литер У) площадью 1,0 кв.м.; забор (деревянный штакет) (литер № 1) протяженностью 18,07 м (......);

- справку Обливского филиала ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которой следует, что по уточненным данным общая площадь спорного жилого дома (литеры А,А1,а) составляет 32,8 кв.м., жилая – 25 кв.м., уменьшение жилой площади на 0,5 кв.м. произошло за счет ранее не учтенной площади печного очага (......);

- договор купли-продажи муниципального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г. №, согласно условиям которого Администрация Обливского района в лице Главы Администрации К.Ю.В. (продавец) продала ФИО1 (покупатель) муниципальный жилой дом (литер А,А1,а) общей площадью 32,8 кв.м., жилой площадью 25,5 кв.м., расположенный по адресу: за ...... руб., которые покупатель оплатил продавцу в полном объеме на момент заключения договора. Договор имеет силу передаточного акта (......);

- письмо начальника Обливского отдела Росреестра К.М.А. на имя истца от ДД.ММ.ГГГГ №. Из содержания письма следует, что для государственной регистрации перехода права собственности на спорный жилой дом истцу необходимо предоставить документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно документы, подтверждающие продажу жилого дома на аукционе, на конкурсе либо посредством публичного предложения (......);

- уведомления от ДД.ММ.ГГГГ г. Обливского отдела Росреестра на имя истца о приостановлении государственной регистрации сделки купли-продажи и перехода права собственности на спорный жилой дом (......);

- уведомления от ДД.ММ.ГГГГ г. Обливского отдела Росреестра на имя истца о прекращении государственной регистрации сделки купли-продажи и перехода права собственности на спорный жилой дом (......);

- выписку из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой право собственности на спорный жилой дом (литеры А,А1,а) зарегистрировано за муниципальным образованием «Обливский район» (......);

- постановление Главы Администрации Обливского района от ДД.ММ.ГГГГ г. №, которым постановлено продать спорный дом истцу по рыночной стоимости (......);

- уведомления от ДД.ММ.ГГГГ., выданные Обливским отделом Управления Росреестра по РО, согласно которым права на два сарая и кухню, расположенные по адресу: Ростовская , в ЕГРП не зарегистрированы (......).

Изучив исковое заявление, заслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему:

Истцом заявлено требование о возложении на Администрацию Обливского района обязанности подтвердить законность сделки купли-продажи муниципального жилого дома, заключенной между истцом и Администрацией Обливского района ДД.ММ.ГГГГ г. за № №, путем выдачи дополнительных документов.

Как следует из содержания иска, таковыми документами истец полагает документы, подтверждающие продажу имущества на аукционе, конкурсе либо посредством публичного предложения. Как следует из имеющихся в материалах дела уведомлений Росреестра (л.д. ......), для государственной регистрации перехода права собственности на спорный жилой дом Росреестр истребовал от истца документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно документы, подтверждающие продажу жилого дома на аукционе, на конкурсе либо посредством публичного предложения.

В соответствии с пунктом 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, муниципальный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В материалах дела имеется Устав муниципального образования «Обливский район», который принят Решением Собрания депутатов Обливского района 11.04.2008 г. за № 207 (л.д. 44-86). В соответствии со ст. 28 указанного Устава, Глава Обливского района возглавляет Администрацию Обливского района. К полномочиям Администрации Обливского района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 1 ст. 34 Устава).

Как следует из материалов дела (......), право собственности на спорный жилой дом (литеры А,А1,а) зарегистрировано за муниципальным образованием «Обливский район». Постановлением Главы Администрации Обливского района от ДД.ММ.ГГГГ. за № решено продать спорный дом истцу по рыночной стоимости (......). Договор купли-продажи заключен с истцом ДД.ММ.ГГГГ г. (......). Содержание договора купли-продажи соответствует требованиям ст.ст. 550, 554-556 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный договор исполнен и не оспорен сторонами, что следует, в том числе, из содержания иска и пояснений представителя ответчика.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Администрация Обливского района, исполняя возложенные на нее Уставом МО «Обливский район» полномочия по распоряжению муниципальной собственностью Обливского района, в лице Главы Обливского района имела право на совершение с истцом договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ содержание договора купли-продажи соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, установленных для заключения договоров купли-продажи недвижимости, на правоотношения между сторонами не распространяются нормы Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования ФИО1 о возложении на Администрацию Обливского района обязанности подтвердить законность сделки купли-продажи муниципального жилого дома, заключенной между истцом и Администрацией Обливского района ДД.ММ.ГГГГ. за № №, путем выдачи дополнительных документов.

Истец не лишен возможности обжаловать в установленном законом порядке действия Росреестра, выразившиеся в истребовании дополнительных документов для проведения государственной регистрации прав, а также в приостановлении и прекращении государственной регистрации прав.

Что касается заявленного истцом требования о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: Ростовская область, Обливский район, ст. Обливская, ул. Синькова, 19, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ» (в ред. ФЗ от 19.07.2011 N 246-ФЗ) обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Суду предоставлено достаточно доказательств, что истец приобрел спорный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ. у Администрации Обливского района, заключив договор купли-продажи, принял спорный жилой дом в собственность. Содержание договора купли-продажи соответствует требованиям ст.ст. 550, 554-556 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец лишен возможности вне судебного решения пройти государственную процедуру регистрации перехода права собственности, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями Росреестра (л.д. ......).

Нарушенные права истца подлежат защите.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Исходя из изложенного, исковое заявление ФИО1 в части требования о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: , подлежит удовлетворению.

Состав домовладения уточнен ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается техническим паспортом (......).

Летняя кухня (лит. Б) площадью 7,2 кв.м., сарай (литер В) площадью 13,9 кв.м., сарай (литер Г) площадью 29,9 кв.м., дворовая уборная (литер У) площадью 1,0 кв.м., забор (деревянный штакет) (литер № 1) протяженностью 18,07 м предназначены для обслуживания спорного жилого дома.

Согласно ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

При этом в рамках заявленного истцом требования о признании права собственности суд считает возможным принять решение о прекращении права собственности Муниципального образования «Обливский район» на жилой дом (литеры А,А1,а) общей площадью 32,8 кв.м., жилой площадью 25,5 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.

Поскольку истцовая сторона не заявила ходатайство о взыскании с ответчика понесенных расходов по государственной пошлине, суд в силу положений ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не усматривает оснований для взыскания таковых.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом (литеры А,А1,а) общей площадью 32,8 кв.м. жилой площадью 25 кв.м., летнюю кухню (литер Б) площадью 7,2 кв.м., сарай (литер В) площадью 13,9 кв.м., сарай (литер Г) площадью 29,9 кв.м., дворовую уборную (литер У) площадью 1,0 кв.м.; забор (деревянный штакет) (литер № 1) протяженностью 18,07 м, расположенные по адресу: , прекратив право собственности Муниципального образования «Обливский район» на жилой дом (литеры А,А1,а) общей площадью 32,8 кв.м., жилой площадью 25,5 кв.м., расположенный по адресу:

В удовлетворении требования ФИО1 о возложении на Администрацию Обливского района обязанности подтвердить законность сделки купли-продажи муниципального жилого дома, заключенной между истцом и Администрацией Обливского района ДД.ММ.ГГГГ г. за № №, путем выдачи дополнительных документов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья подпись