ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3580/19 от 18.11.2019 Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-3580/2019

61RS0001-01-2019-004092-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Авагимове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГПУ «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» о взыскании подъемного пособия и морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что по приглашению №7 от ... года был принят на должность заместителя генерального директора на основании трудового договора от ... в Государственное казенное учреждение республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым». Согласно п. 1 раздела 4 Договора истцу была установлена ежемесячная заработная плата в размере 240 000 рублей (в том числе НДФЛ 13%), включающая должностной оклад 150 000 рублей и выплаты стимулирующего характера в размере 90 000 рублей. Для осуществления трудовой деятельности в ГКУ «Инвестстрой республики Крым истец переехал в г. Симферополь из г. Ростова-на-Дону. Ответчик провело мероприятие по привлечению высококвалифицированных специалистов из других регионов РФ и организовало работу указанных специалистов с соблюдением требований законодательства РФ и республики Крым для реализации целей, предусмотренных федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие республики Крым и г. Севастополь до 2022 года». В целях социальной поддержки работников, прибывающих в республику Крым из других субъектов РФ, приказом ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» от ... утверждено Положение о порядке компенсации работникам Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым», внесены изменения и дополнения к коллективному договору от .... Указанными документами предусмотрены порядок выплаты подъемного пособия (п.1.2 Приложения 2 к приказу от ..., раздел к коллективному договору) не позднее 1 года с момента трудоустройства на самого работника в размере 1 (одного) оклада месячного содержания, включающего в тарифную ставку и надбавку за интенсивность, согласно утвержденному штатному расписанию, при наличии средств в бюджете расходов, на членов семьи (супруга, несовершеннолетние дети) в размере 25 % от величины подъемного пособия сотрудника. Заявительный порядок указанными локально-нормативными актами предусмотрен. Согласно п.2.3 Положения для выплаты пособия необходимо подать заявление.

В рамках реализации указанных норм ... между «Инвестстрой Республики Крым» и истцом было подписано дополнительное соглашение, согласно которому в раздел 6 договора внесены дополнения в части выплаты работнику подъемного пособия. В частности пунктом 1 дополнительного соглашения предусмотрено, что работнику может выплачиваться подъемное пособие на самого работника в размере 1 оклада месячного содержания, включающего в себя тарифную ставку и надбавку за интенсивность, согласно утвержденному штатному расписанию, при наличии средств в бюджете расходов. Согласно указанному Положению истцом было подано заявление о выдаче подъемного пособия. Ответчиком ... пособие в размере 240 000 рублей было начислено, после удержания НДФЛ выплачено 208 000 рублей. Впоследствии ответчиком без аргументированной мотивации выплаченное пособие было удержано .... ... истцом было подано повторно заявление на выплату подъемного пособия. С ... трудовой договор между истцом и ответчиком расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В последний день работы работодателем обязанность по перечислению истцу подъемного пособия исполнена не была, средства в бюджетной системе присутствовали. С учетом изложенного истцу так же причинен моральный вред, так как истец изменил место жительства, пришлось обустраиваться на новом месте, обустройство повлекло финансовые затраты, в связи с чем, оценивает моральный вред в размере 10 000 рублей. Просил суд взыскать с ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» в пользу ФИО1 задолженность по оплате подъемного пособия в размере 240 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 140 ГК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Судом установлено, что ФИО1... осуществлял трудовую деятельность в ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» по трудовому договору от ... в должности заместителя генерального директора.

Согласно п. 1 раздела 4 Договора истцу была установлена ежемесячная заработная плата в размере 240 000 рублей (в том числе НДФЛ 13%), включающая должностной оклад 150 000 рублей и выплаты стимулирующего характера в размере 90 000 рублей.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ... работнику может выплачиваться подъемное пособие на самого работника в размере 1 оклада месячного денежного содержания, включающегося в себя тарифную ставку и надбавку за интенсивность, согласно утвержденному штатному расписанию, при наличии средств в бюджете расходов.

Приказом от ...ФИО1 назначен на должность заместителя генерального директора ГКУ «Инвестрой Республики Крым», установлен должностной оклад в размере 150 000 рублей, выплаты стимулирующего характера в размере 90 000 рублей.

...ФИО1 подал заявление о выплате ему подъемного пособия в размере 1 одного оклада.

...ФИО1 подал заявление о выплате ему подъемного пособия в размере 1 одного оклада повторно.

Приказом -м от ... прекращен трудовой договор с ФИО1 по инициативе работника.

Приказом от ... утверждено Положение о порядке компенсации работникам Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» внесены изменения и дополнения к коллективному договору от .... Указанными документами предусмотрены порядок выплаты подъемного пособия (п.1.2 Приложения 2 к приказу от ..., раздел 9 к коллективному договору) не позднее 1 года с момента трудоустройства на самого работника в размере 1 (одного) оклада месячного содержания, включающего в тарифную ставку и надбавку за интенсивность, согласно утвержденному штатному расписанию, при наличии средств в бюджете расходов, на членов семьи (супруга, несовершеннолетние дети) в размере 25 % от величины подъемного пособия сотрудника.

Согласно п. 2.1 Порядка право на выплату подъемного пособия у работника ГКУ «Инвестстрой республики Крым» возникает при одновременном наличии следующих условий: 2.1.1. – работник прибыл по приглашению для работы в учреждение из другого региона РФ (кроме Республики Крым и г. Севастополя); 2.1.2. работник заключил с учреждением трудовой договор и приступил к выполнению своих обязанностей; 2.1.3. работник не работал до момента трудоустройства в других организациях, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя в течение 6 месяце; 2.1.4. работник до момента трудоустройства в учреждение не имел регистрации по месту жительства на территории Республики Крым и г. Севастополя.

Согласно п.2.2. Порядка подъемное пособие установлено в размере 1 одного оклада месячного денежного содержания, включающего в себя тарифную ставку и надбавку за интенсивность, согласно утвержденному штатному расписанию на момент приема работника на работу. Согласно п.2.3 Положения для получения подъемного пособия работник подает заявление на имя первого заместителя генерального директора.

С данным Положением истец ознакомлен ..., что подтверждает лист ознакомления с приказом от .... Согласно абз.3 п.9.1 коллективного договора факт перечисления указанных выплат фиксируется в дополнительном соглашении к трудовому договору при условии времени отработки не менее 1 года с момента трудоустройства.

На основании заявления ФИО1 от ... было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ..., которым установлены дополнительные гарантии и компенсации, в том числе и выплата подъемного пособия.

Из материалов дела следует, что на основании личного заявления от ... и приказа ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» от ... «О выплате подъемного пособия» в июне 2018 года были произведены начисления и выплата подъемного пособия в размере 240 000 рублей с учетом НДФЛ.

Как следует из письменных возражений ответчика, в июле – августе 2018 года в соответствии с Планом работы Счетной палаты РФ на 2018 год было проведено совместное контрольное мероприятие «Проверка отчета об исполнении бюджета Республики Крым за 2017 год, в котором доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 % объема собственных доходов консолидированного бюджета (с контрольно - счетным органом субъекта РФ) в службе капитального строительства .... В ходе контрольного мероприятия Счетной палатой РФ было установлено, что в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ средства, выплаченные работникам учреждения в виде подъемного пособия (в объеме 12852 000 рублей), направлены ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» на цели, не соответствующие целям, определенным бюджетной сметой учреждения, что свидетельствует о наличии признаков нецелевого расходования средств федерального бюджета, предоставленных по соглашению /-006. (представление Счетной палаты РФ от ...).

Согласно Уставу ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» в редакции от ... Учреждение создано с целью выполнения мероприятий по координации, управлению реализации инвестиционных проектов федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и ... до 2020 года».

Согласно п.4.3.8 Соглашения ... приняла на себя обязательство выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством РФ и правилами предоставления субсидии.

Согласно п.14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета ... и ... на реализацию федеральной целевой программы, в случае нецелевого использования субсидии к субъекту РФ применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РФ. Объем средств федерального бюджета, использованных не по целевому назначению и подлежащих взысканию составил 12852 000 рублей. В связи с чем, Службе капитального строительства Республики Крым Счетной платой РФ было указано на ненадлежащее исполнение полномочий учредителя ГКУ «Инвестстрой Республики Крым», установленных п. 5.2 Устава ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» и главного распорядителя бюджетных средств, установленных ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ.

Как следует из отзыва ответчика, Администрацией ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» было проведено собрание трудового коллектива, по результатам которого коллективом было принято решение о возврате сумм компенсаций, полученных на обустройство при переезде (подъемного пособия).

Согласно заявлению от ... истцом был произведен возврат выплаты расходов на обустройство при переезде к новому месту работы (подъемного пособия) в размере 208 000 рублей, данные обстоятельства подтверждаются приходным кассовым ордером от ... о принятии денежных средств от ФИО1 и заявлением ФИО1 от ..., находящихся в материалах дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и принимая во внимание, что выплата подъемного пособия выплачивается единовременно при переезде работника к новому месту работы, согласно предусмотренному Порядку, была осуществлена ФИО1 на основании заявления от ... при приеме на работу истца, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось истцом, в дальнейшем на основании заявления истца о согласии на добровольное возмещение выплаченной суммы подъемного пособия от ... была возращена ФИО1 работодателю, суд считает, что оснований для выплаты повторно указанного подъемного пособия по заявлению ФИО1 от ... у работодателя не имелось.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что требования ФИО1 о взыскании задолженности по оплате подъемного пособия не обоснованы, требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными, и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГПУ «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» о взыскании подъемного пособия и морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на- Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.М. Калашникова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2019 года