Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению (ФИО6) <адрес> к ФИО3, ФИО2 о сносе временного сооружения,

у с т а н о в и л:

(ФИО6) <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2 о сносе временного сооружения, ссылаясь на следующие обстоятельства. Указав, что в адрес главы городского округа <адрес> СМ. Колиуха поступило сообщение от и.о. директора (ФИО4) о незаконно возведенных строениях в охранной зоне тепловых сетей предприятия, размещенных на территории <адрес>.. (ФИО6) проведено обследование территории места самовольно установленного металлического гаража под условным (№), размещенного на территории, прилегающей к дому <адрес> и установленного в охранной зоне тепловых сетей. При обследовании было установлено, что металлический гараж под условным (№) принадлежит ФИО3 и ее супругу ФИО2, проживающим по адресу : <адрес>. (ФИО6) принято объяснение от гражданки ФИО3, которая пояснила, что данный металлический гараж под условным (№), размещенный у дома <адрес> принадлежал ранее ее свекру: (ФИО1), которому выдавалось разрешение на установку гаража (решение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О разрешении установки металлических гаражей инвалидам Великой Отечественной войны по месту их жительства», выданное Исполнительным (ФИО7) <адрес>). В объяснении также ФИО3 указывает, что (ФИО1) умер в (ДД.ММ.ГГГГ). На данный момент гаражом пользуются она и ее супру<адрес> средство (ФИО8) (ДД.ММ.ГГГГ) государственный номер: (№), светло-голубого цвета, которое предоставлялось (ФИО1) по линии органов социального обеспечения граждан зарегистрировано за ее супругом. Также ФИО3 пояснила, что разрешение на установку гаража у нее и у супруга отсутствует, убрать гараж как поясняет ответчик не куда. Просят обязать ФИО3, ФИО2 за счет собственных средств удалить (демонтировать) самовольный металлический гараж под условным (№), размерами 3,5 х 5,0 м без фундамента, расположенный на участке теплотрассы в охранной зоне тепловых сетей (ФИО4) на территории, прилегающей к дому (№) по <адрес>. Запретить устанавливать самовольный металлический гараж, размерами 3,5х 5,0 м без фундамента на участке теплотрассы в охранной зоне тепловых сетей (ФИО4) на территории, прилегающей к дому <адрес>

Представители (ФИО6) <адрес>, (ФИО9) <адрес>, (ФИО9) <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили.

Ответчики в судебном заседании исковые требования признали.

Признание иска ответчиками занесено в приложение к протоколу судебного заседания и подписано ими.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено причин, препятствующих принятию признания иска, в связи с чем признание иска ответчиками судом принято.

Суд в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ принял признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с данной статьей, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица (ФИО4) ФИО5 не возражала против принятия признания иска.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в адрес главы городского округа <адрес> СМ. Колиуха поступило сообщение от и.о. директора (ФИО4) о незаконно возведенных строениях в охранной зоне тепловых сетей предприятия, размещенных на территории <адрес> (л.д. 7).

(ФИО6) проведено обследование территории места самовольно установленного металлического гаража под условным (№), размещенного на территории, прилегающей к дому <адрес> и установленного в охранной зоне тепловых сетей. При обследовании было установлено, что металлический гараж под условным (№) принадлежит ФИО3 и ее супругу ФИО2, проживающим по адресу : <адрес> (л.д. 9-10, 11).

(ФИО6) принято объяснение от гражданки ФИО3, которая пояснила, что данный металлический гараж под условным (№), размещенный у <адрес> принадлежал ранее ее свекру: ФИО10, которому выдавалось разрешение на установку гаража (решение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О разрешении установки металлических гаражей инвалидам Великой Отечественной войны по месту их жительства», выданное Исполнительным (ФИО7) <адрес>) (л.д. 13). В объяснении также ФИО3 указывает, что ФИО10 умер в (ДД.ММ.ГГГГ). На данный момент гаражом пользуются она и ее супруг. Автотранспортное средство (ФИО8) (ДД.ММ.ГГГГ) государственный номер: (№), светло-голубого цвета, которое предоставлялось ФИО10 по линии органов социального обеспечения граждан зарегистрировано за ее супругом. Также ФИО3 пояснила, что разрешение на установку гаража у нее и у супруга отсутствует, убрать гараж как поясняет ответчик некуда (л.д. 12).

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст.26 ЗК РФ()илу ст. 25 Земельного кодекса РФ, кльной документации.удования по проспекту Труда г.воронежа.).

В соответствии со ст.42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий…

В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участком без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для пользования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольное занятие земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Решением (ФИО7) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении Положения о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию временных металлический гаражей на землях общего пользования в кварталах жилой застройки городского округа <адрес>» было предусмотрено, что

1. Право на установку временного металлического гаража в непосредственной близости от места жительства в кварталах жилой застройки предоставляется только для льготной категории граждан (инвалидов I, II групп, участников ВОВ и приравненных к ним категорий граждан), получивших автотранспорт бесплатно по линии органов социальной защиты.

2. Разрешение на установку и эксплуатацию временных металлических гаражей выдавалось сроком до 5 лет без права передачи и переоформления разрешительных документов на иных лиц. По истечении срока данное разрешение на основании заявления может быть продлено на новый срок при предъявлении документов, указанных в п. 3 настоящего Положения.

В приказе (ФИО9) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» указывалось, что земельные участки могут предоставляться в том числе и для установки индивидуальных металлических гаражей.

При этом, согласно п.1.6. вышеназванного нормативного акта, земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могли быть использованы только в соответствии с установленным разрешенным использованием.

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие действующему законодательству, в соответствии с приказом (ФИО9) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 1907 "Об утверждении Положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками" (ФИО7) решила: Решение (ФИО7) от (ДД.ММ.ГГГГ) N 344-II "Об утверждении Положения о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию временных металлических гаражей на землях общего пользования в кварталах жилой застройки городского округа <адрес>", приказ (ФИО9) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 1088 "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством" признать утратившими силу (Решение (ФИО7) от (ДД.ММ.ГГГГ) N 359-III "О признании утратившим силу решения (ФИО7) от (ДД.ММ.ГГГГ) N 344-II "Об утверждении Положения о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию временных металлических гаражей на землях общего пользования в кварталах жилой застройки городского округа <адрес>").

Согласно Положению о (ФИО9) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), (ФИО9) <адрес> является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории <адрес> в пределах своей компетенции.

В соответствии с Законом <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» к полномочиям (ФИО9) отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности <адрес>, а также земельными участками, находящимися в городском округе <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 34 ЗК РФ,

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По результатам рассмотрения заявления гражданина принимается решение.

Согласно Приказу (ФИО9) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 1907 «Об утверждении Положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками», Положение устанавливает порядок подготовки документов, рассмотрения заявлений и принятия решений (ФИО9) <адрес> по вопросам распоряжения земельными участками, находящимися в собственности <адрес>, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе <адрес>.

Статья V данного приказа регламентирует порядок принятия решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством

1. В соответствии с настоящей статьей земельные участки из категории земель населенных пунктов могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством объектов капитального строительства и государственной регистрацией имущественных прав на них, за счет свободных от прав третьих лиц территорий в соответствии с утвержденным градостроительным зонированием территории и видами разрешенного использования.

2. В рамках настоящей статьи земельные участки могут предоставляться для следующих целей:

- для размещения временных металлических гаражей.

4…

Продление срока аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком, предоставленным для целей, не связанных со строительством, осуществляется на основании заблаговременного обращения правообладателя в случае исполнения им условий ранее заключенного договора и при наличии заключения органа местного самоуправления или уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления о возможности продления на новый срок договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка заявителю.

В случае нарушения условий использования земельного участка, в том числе самовольного изменения характеристик расположенных на земельных участках объектов (строительство, реконструкция, изменение назначения), право на земельный участок подлежит досрочному прекращению в порядке, установленном действующим законодательством, или в соответствии с условиями заключенного в установленном порядке договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка.

5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование.

6. Для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в приобретении права на земельный участок, обращается с соответствующим заявлением в (ФИО9).

П.п.1.4 п.1 приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО9) <адрес> внесены изменения в п.3 ст. V приказа (ФИО9) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками».

Согласно абз.5 ч.3 ст.5 п.1 Положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками, утвержденного приказом (ФИО9) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), право на установку временного металлического гаража в непосредственной близости от места жительства в кварталах жилой застройки предоставляется только льготной категории граждан (инвалиды 1, 2 групп, участники ВОВ и приравненные к ним категорий граждан), получивших автотранспорт бесплатно по линии органов соцзащиты.

Как установлено судом, ответчик ФИО3 и ФИО2 не являются инвалидами 1, 2 групп, участниками ВОВ и не относятся к приравненным к ним категориям граждан, автотранспорт бесплатно в порядке социальной помощи не получали.

Поскольку металлический гараж установлен на не отведенном для этих целей земельном участке, ответчиками не получено разрешение на его использование, установку гаража следует признать незаконной.

В соответствии с подпунктом (ДД.ММ.ГГГГ) раздела 3 Положения об (ФИО6) <адрес>, утвержденного постановлением (ФИО9) <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО6) выдает разрешения на установку временных гаражей для льготных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами, рассматривает и согласовывает необходимые графические и иные материалы. Согласно подпункту 3.4.8. раздела 3 Положения (ФИО6) готовит и направляет в суд материалы о сносе объектов, выдача разрешений на строительство, реконструкцию которых отнесена к полномочиям (ФИО6) <адрес>, в случаях, если строительство или реконструкция данных объектов осуществляется без получения соответствующего разрешения, либо не соответствует разрешительной документации, утвержденной проектной документации, Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, документации по планировке территории.

Таким образом, (ФИО6) <адрес>, действующая в интересах неопределенного круга лиц, является надлежащим истцом.

Самовольной установкой металлических гаражей в том числе создаются условия к захламлению территорий, ухудшению санитарного и экологического состояния земельных участков вследствие использования для размещения автотранспорта; нарушаются нормы и правила пожарной безопасности, создаются условия, препятствующие подходу спецтехники для пожаротушения; препятствуют доступу к инженерным коммуникациям.

Кроме того, согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено возражений на иск а также доказательств в подтверждение данных доводов.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска (ФИО6) <адрес> была освобождена от уплаты государственной пошлины в доход бюджета на основании ст. 333.36 НК РФ. Государственную пошлину следует взыскать с ответчика в доход государства в размере 400 рублей (по правилам ст. 333.19 НК РФ за требование имущественного характера, не подлежащего оценке).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление (ФИО6) <адрес> к ФИО3, ФИО2 о сносе временного сооружения удовлетворить.

Обязать ФИО3 и ФИО2 за счет собственных средств удалить (демонтировать) самовольный металлический гараж под условным (№), размерами 3,5 х 5,0 м без фундамента, расположенный на участке теплотрассы в охранной зоне тепловых сетей МКП «Воронежтеплосеть» на территории, прилегающей к дому (№) по <адрес>.

Запретить ФИО3, ФИО2 устанавливать самовольный металлический гараж, размерами 3,5х 5,0 м без фундамента на участке теплотрассы в охранной зоне тепловых сетей (ФИО4) на территории, прилегающей к дому <адрес>

Взыскать с ФИО3, ФИО2, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей в равных долях.

Государственную пошлину взыскать на счет органа Федерального казначейства по <адрес> 40101810500000010004

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК: 042007001

Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>)

ИНН <***>

КПП 366201001

ОКАТО 20401000000

Код бюджетной классификации 18210803010011000110

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Судья: подпись Иващенко В.В.

Решение в окончательное форме

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ).

Копия верна:

Судья:

Секретарь: