Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (далее – УПФР) ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы в цехе № Барнаульского завода Геофизической аппаратуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика регулировщика на установках СВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика на установках СВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика радиоаппаратуры и приборов. Указывает, что отсутствие льготной справки ввиду несохранности документов у работодателя не может являться причиной отказа в досрочном назначении пенсии. Просит обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы в цехе № на Барнаульском заводе Геофизической аппаратуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика регулировщика на установках СВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика на установках СВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика радиоаппаратуры и приборов, назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в спорные периоды он работал в цехе с вредными условиями труда, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, работавшим с ним в указанные периоды ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 аналогичная работа включена в специальный стаж, досрочно назначена трудовая пенсия по старости.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск, указывая, что истцом не подтверждена занятость на вредном производстве, а также продолжительность рабочего дня и рабочей недели.

Представитель третьего лица ОАО «Геофизика» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины (6 лет и 3 месяца) установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-1753г).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ (раздел XXXII "Общие профессии").

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянного в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом установлено, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, стаж работы по Списку №2 – отсутствует. Периоды работы на Барнаульском заводе Геофизической аппаратуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика регулировщика на установках СВЧ в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика на установках СВЧ в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика радиоаппаратуры и приборов в цехе № ответчиком не включены в специальный стаж в связи с тем, что не подтверждена занятость истца непосредственно на установках и с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды работал на Барнаульском заводе Геофизической аппаратуры:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Сведения о работе ФИО1 на Барнаульском заводе Геофизической аппаратуры также подтверждаются личной карточкой Ф-Т2, запиской в приеме на работу б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО1 направлен на работу в цех № уч.регулировщика с СВЧ (так в документе), переводными записками, приказами (распоряжениями) №, приказами о присвоении квалификационных разрядов № приказами об установлении окладов и должностей №, лицевыми счетами, расчетными листками.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол тарифно-квалификационной комиссии, согласно которому установлено наименование профессий, разрядов, тарифных ставок и окладов рабочим с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 установлено наименование регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов шестого разряда в ЭРО.

ДД.ММ.ГГГГ председателем завком профсоюза и директором завода утвержден список лиц, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по Барнаульскому заводу Геофизической аппаратуры на ДД.ММ.ГГГГ по Списку №2, раздел XXXII, где в пункте № указан ФИО1 – регулировщик радиоаппаратуры на уст. СВЧ (так в документе).

Заводской комиссией, созданной решением завкома (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании сверки имеющихся документов составлен акт о том, что работники цеха №, в числе которых указан и ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали на регулировке выпускаемой заводом аппаратуры на установках СВЧ и УВЧ, дающей право на льготную пенсию по разделу XXXII Списка №2, что подтверждается списком производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, протоколами ежегодного замера потоков мощности облучений токами СВЧ, личными карточками, переводными записками, технологическим процессом.

По сообщению Государственного архива Алтайского края документы Барнаульского завода Геофизической аппаратуры на хранение в КГУК ГААК не поступали.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям Барнаульский завод Геофизической аппаратуры в 1993 году был преобразован в АООТ «Геофизика», которое в 1996 году было переименовано в ОАО «Геофизика», последнее в 2011 году прекратило свою деятельность без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Документы долговременного хранения, в том числе по личному составу, преданы в соответствии с Договором хранения ЗАО «ГеоЭнергоСервис».

По запросу суда ЗАО «ГеоЭнергоСервис» предоставлены документы в отношении ФИО1 (личная карточка, приказы по личному составу, выписка и расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ сведения о начислении заработной платы, акт, список от ДД.ММ.ГГГГ). При этом указано, что иные сведения о характере работы, тяжелых условиях труда, непосредственной занятости на работах с применением УКВ УВЧ, СВЧ в архиве отсутствуют.

Оценка судом представленных документов, их соответствия записям в трудовой книжке, являющейся документом, включенным в Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственному пенсионном обеспечении в РФ», позволяет прийти к выводу о том, что истец был принят на работу в качестве ученика регулировщика, занятого на установках СВЧ, впоследствии ему присвоен разряд регулировщика радиоаппаратуры на установках СВЧ, после чего он переведен на должность регулировщика (регулировщика СВЧ).

Указание в записке «о приеме» о принятии на работу в качестве ученика регулировщика с СВЧ при отсутствии иных сведений однозначно свидетельствует о приеме истца на работу в качестве ученика регулировщика с СВЧ. Последующие приказы о присвоении квалификационных разрядов регулировщику радиоаппаратуры, работающему на установках с СВЧ, также означают, что изначально ФИО1 принимался на работу в качестве ученика регулировщика радиоаппаратуры, работающего на установках с СВЧ.

Изменение с ДД.ММ.ГГГГ наименования профессий, разрядов, тарифных ставок и окладов рабочим в виде регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, по мнению суда, не означает, что имело место изменение характера работы или перевод на иную работу, поскольку приказы о переводе, об изменении существенных условий труда в указанный период времени не издавались.

Таким образом, оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что истец принят на работу в качестве ученика и впоследствии регулировщика СВЧ по специальности, отнесенной к Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Зафиксированный в представленных документах характер работы истца полностью соответствует характеристикам, указанным в Списке № 2, - занятость на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ.

Анализ имеющихся документов показывает, что цех №, в который истец был принят учеником регулировщика с СВЧ, впоследствии переименован в ЭРО – эксплуатационно - ремонтный отдел. Наименование структурного подразделения, в котором истцом исполнялась работа, предусматривающая право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеет правового значения для разрешения вопроса о назначении пенсии.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что ФИО1 по не зависящим от него причинам лишен возможности представить помимо вышеперечисленных, дополнительные письменные доказательства, подтверждающие факт его работы в спорные периоды в особых условиях, в связи с чем данное обстоятельство не может лишать его права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно пояснениям ФИО1, работавшим с ним в спорные периоды ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 аналогичная работа включена в специальный стаж, назначены досрочные пенсии по старости.

В судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО6 пояснили, что работали с ФИО1 на Барнаульском завод Геофизической аппаратуры в цехе № регулировщиками радиоэлектронной аппаратуры, пояснили, что при устройстве на работу, во время работы общеизвестной и доводимой до всех работников администрацией завода была информация о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение. Указали, что за свидетелями признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом обозревались гражданские дела № и №. В материалах дела № имеется инструкция №208 по технике безопасности и производственной санитарии для регулировщика, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит требования к квалификации регулировщиков, допущенных к работе с напряжением до 1000 вольт и выше 1000 вольт, к оборудованию рабочего места регулировщика, к особенностям процесса работы, обусловленным необходимостью измерения УКВ, УВЧ, СВЧ излучений. Также указанная инструкция содержит сведения о необходимости применения при работе с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ средств индивидуальной защиты от этих излучений. Оценка указанной Инструкции свидетельствует о том, что регулировщики заняты настройкой и другой работой с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений в рабочем состоянии, а не в выключенном, что должно оцениваться как возникновение права на досрочное назначение пенсии.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что периоды работы истца на Барнаульском заводе Геофизической аппаратуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика регулировщика на установках СВЧ в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика на установках СВЧ в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика радиоаппаратуры и приборов в цехе № подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Поскольку и Списком №2 1956 года, и Списком №2 1991 года определенные профессии не указаны, указан лишь характер работы, период работы истца в качестве ученика регулировщика также подлежит зачету в специальный стаж.

При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в РФ», с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 №381.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (Постановление от 11.07.2002 № 516), периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Информации о том, что в спорные периоды времени истец работал неполный рабочий день, имели место простои либо отпуска без сохранения заработной платы и административные отпуска в архивных документах не содержится и при рассмотрении дела не установлено.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно справке, составленной главным специалистом-экспертом УПФР, стаж работы ФИО1 с января ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактически отработанного времени составит <данные изъяты>.

При включении оспариваемых периодов в специальный стаж, его продолжительность составит <данные изъяты>, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить периоды работы ФИО1 на Барнаульском заводе Геофизической аппаратуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика регулировщика на установках СВЧ в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика на установках СВЧ в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика радиоаппаратуры и приборов в цехе № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО8 ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова