Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее – УПФ) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить страховую пенсию по потере кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование требований указав, что 16.04.2020 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга (далее - Ответчик) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи со смертью отца ДД.ММ.ГГГГ, к данному заявлению были приложены необходимые документы, в том числе заявление о доставке пенсии, письмо от 11.02.2020 из Сент-Эндрюсского университета с нотариально заверенным переводом и паспорт.

Однако 18.05.2020 ответчиком было принято решение № 373464/20 об отказе в предоставлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях».

Основанием для отказа послужил вывод о том, что в справке от 11.02.2020, подтверждающая очную форму обучения, отсутствуют сведения о дате и номере приказа о зачислении, отсутствует печать, а также должность подписанта справки вызвала сомнение.

Истец полагает отказ от 18.05.2020 незаконным, нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем просит суд признать незаконным решение № 373464/20 от 18.05.2020 Управления Пенсионного фонда РФ по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга в отказе в ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Петроградскому району г. Санкт- Петербурга назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Истец в судебное заседание не явился, дело просил рассматривать с участием представителя, который заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, дело просил рассматривать в его отсутствие, о чем представит заявление, ранее представил отзыв на иск в котором дает пояснения о ненадлежащее оформленной справке об обучении ФИО1 в Сент-Эндрюсском университете, поскольку в ней отсутствует печать, основания выдачи справки (номер и дата приказа о зачислении в учебное заседание), полномочия подписанта справки.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие истца и ответчика в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, изучив все собранные по делу доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается 16.04.2020 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в Петроградском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ответчика от 18.05.2020 №373464/20 истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием правовых оснований. При этом ответчиком установлено, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца заявителем представлена справка об обучении от 11.02.2020 из Сент-Эндрюсского университета, оформленная ненадлежащим образом, а именно в ней отсутствует печать, основания выдачи справки (номер и дата приказа о зачислении в учебное заседание) и полномочия подписанта справки.

Иных препятствий к назначению пенсии ответчиком в решении не приведено.

Родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются <ФИО>2 и <ФИО>1 (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ<ФИО>2 умер, о чем составлена запись акта о регистрации смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

ФИО2 стороной суду представлена справка об обучении от 05.12.2020, выданная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Сент-Эндрюсского университета, основанного в 1413 году о том, что ФИО1 11.06.2019 получил безусловное предложение учиться по программе данного университета, которое не предусматривалось при начислении идентификационного номера; в семестре 2020/1 он является студентом факультета естественных наук Сент-Эндрюсского университета; ФИО1 является студентом очной формы обучения, он был официально внесён в список студентов 09.09.2019, ожидаемая дата окончания обучения: 30.06.2022, ФИО1 обучается очно на 3 курсе бакалавриата (углублённая программа) по направлению "Геология».

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных общеобразовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях").

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 27.11.2009 N 18-П лишение тех из обучающихся, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, направленных на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствие с международным договором Российской Федерации, - права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории (обучающиеся в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетние дети умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту), исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В Российской Федерации одной из гарантий его реализации выступает предоставленное совершеннолетним гражданам Российской Федерации права выбора образовательного учреждения и формы получения образования.

Законодательство Российской Федерации в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полной мере соответствует требованиям международно-правовых актов, в частности Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, из ст. 13 которого вытекает запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения.

Истец предоставил справку, подтверждающую факт обучения в высшем учебном заведении. Закон не предусматривает каких-либо требований к содержанию справки относительно указания основания выдачи данной справки, полномочий подписанта справки и печати.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, представление истцом суду уточняющей справки с указанием периода обучения, даты начала обучения, подписанта справки и штампа канцелярии, суд полагает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга от 18.05.2020 незаконным, нарушающим права и законные интересы истца, что влечет удовлетворение заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № 373464/20 от 18.05.2020 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга в об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – 23 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2020 года