Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области к администрации Александровского района Оренбургской области о признании невостребованную земельную долю выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области на земельную долю принадлежащую А.С.З., являющемуся участником долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес> признанную в установленном законом порядке невостребованной и о прекращении права долевой собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к администрации Александровского района о признании невостребованной земельной доли выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области на земельную долю принадлежащую А.С.З., являющемуся участником долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес> признанную в установленном законом порядке невостребованной и о прекращении права долевой собственности на земельную долю.

Требования мотивированы тем, что в 1994 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», А.С.З. приобрел право собственности на земельную долю <данные изъяты>», впоследствии присоединенного в один <данные изъяты>», и который преобразован в <данные изъяты>». На имя ответчика было оформлено Свидетельство на право собственности на землю.

После получения права собственности на земельную долю, ответчик не распорядился ею, т.е. на протяжении трех и более лет с момента приобретения права собственности не воспользовались возможностью собственника земельной доли, не совершили с ней сделок, не оформили ее в собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного использования, организации КФХ и т.п., иным образом не распорядились своей земельной долей до настоящего времени. А.С.З. значится в числе умерших.

Просили суд признать выморочным имуществом невостребованную земельную долю А.С.З. и прекратить право долевой с собственности на земельную долю <данные изъяты> расположенную на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес>, признать право муниципальной собственности муниципального образования Новомихайловский сельсовет Александровского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю А.С.З., являющегося участником долевой собственности <данные изъяты>», расположенного на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение участка: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца – администрации Новомихайловского сельсовета не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания представитель истца – глава администрации Новомихайловского сельсовета Агрызков А.Н. обратился к суду заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Александровского района не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания представитель ответчика – Филипповский Н.Н., действующий на основании доверенности, представил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, указал, что требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению судом.

Судом на основании п.п. 3,5 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчика.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

А.С.З. на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Александровского района от 06 июня 1994 года № 241-р выдано свидетельства на право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> га., расположенную на землях кооператива <данные изъяты>».

В соответствии с распоряжением администрации Александровского района Оренбургской области от 29.03.1996 г. № 144-р «О исключении из государственного реестра и прекращении деятельности <данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты>» и регистрации изменения и дополнений в Устав <данные изъяты>, <данные изъяты>» был реорганизован в кооператив «<данные изъяты>». В соответствии с распоряжением администрации Александровского района Оренбургской области от 24.04.2000 г. № 98-р «О регистрации преобразования сельскохозяйственного кооператива «<данные изъяты>» в <данные изъяты>», <данные изъяты>» был реорганизован в <данные изъяты>».

Согласно ст. 44 Земельного Кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на землю.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п.1 и п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список не востребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Люди, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (ч.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие ответчикам по настоящему иску, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения отсутствуют.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области опубликовала список невостребованных земельных долей в общественно-политической газете Александровского района «Звезда» 08.11.2011 г. № 88 (9138) (л.д. 7).

Руководствуясь ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 09.02.2012 года администрация Новомихайловского сельсовета представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности колхоза «Имени 1-го Мая» (л.д. 8-9).

06.04.2012 года администрацией Новомихайловского сельсовета Александровского района принято Постановление № 13-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (бывшего <данные изъяты>)», где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей (бывшего <данные изъяты> Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области (л.д. 10-13).

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, по выводу суда, администрацией Новомихайловского сельсовета совершены все предусмотренные действующим законодательством действия по установлению невостребованных земельных долей в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Из сведений реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты следует, что после смерти А.С.З. наследственные дела не заводились.

Вышеизложенное указывает на то, что земельная доля А.С.З. является выморочным имуществом.

В силу п.1 ст.1151 ГК РФ «В случае, если отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследователь или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п.1 ст.1152 ГК РФ).

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (п.1 ст. 1152 ГК РФ).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в числе которого жилые помещения и земельные участки (п.2 ст. 1151 ГК РФ).

Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Администрация Александровского района Оренбургской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ, не заявило права собственника на указанную земельную долю, не распорядилось им, следовательно, не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Таким образом, по выводу суда, нормы Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нормами Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», подтверждают обоснованность иска администрации Зеленорощинского сельсовета о прекращении права собственности умершей на земельную долю в виду утраты правоспособности (ст. 17 ГК РФ) и признании права собственности муниципального образования поселения на выморочное имущество, как невостребованное А.С.З. при жизни и его наследниками после смерти. Следовательно, иск администрации Новомихайловского сельсовета к администрации Александровского района подлежит удовлетворению. При вынесении решения в части определения общей площади земельной доли, переходящей в собственность истца, суд учитывает размер и количество долей, признаваемых невостребованными, следовательно, в собственность муниципального образования переходит 1 доля в размере <данные изъяты> га.

Определяя общий размер земельных долей, переходящих в собственность муниципального образования Новомихайловский сельсовет и адрес их места нахождения, суд вправе руководствоваться только теми сведениями об индивидуализации земельных участков и их адресной части, которые отражены в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 16-20).

Иск предъявлен в отношении земельной доли А.С.З. в праве собственности на земельный участок <данные изъяты>» сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес>».

Таким образом, исковые требования администрации Новомихайловского сельсовета подлежат удовлетворению в полном объеме.

В собственность истца переходит 1 земельная доля, признанная выморочным имуществом, общая площадь земельной доли, переходящей в собственность истца составляет: <данные изъяты> га. с кадастровым №, местоположение участка: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области к администрации Александровского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать выморочным имуществом невостребованную земельную долю А.С.З., в размере <данные изъяты> га., в праве собственности на земельный участок <данные изъяты> сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес>».

Прекратить право собственности А.С.З., в размере <данные изъяты> га., в праве общедолевой собственности на земельный участок <данные изъяты>» сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новомихайловский сельсовет Александровского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю А.С.З., в размере <данные изъяты> га., в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Карякин

В окончательной форме решение изготовлено 08 августа 2019 года.

Председательствующий судья Е.А. Карякин