Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в здании Тункинского районного суда заявление Галсанова ФИО10 о признании недействительным протокола избирательной комиссии МО СП «Аршан» о результатах выборов главы МО СП «Аршан» от ДД.ММ.ГГГГ года, признании недействительным постановления избирательной комиссии МО СП «Аршан» № 38 от 09.09.2013 года о результатах выборов главы МО СП «Аршан», отмене результатов выборов главы МО СП «Аршан», состоявшихся 08 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Галсанов А.Б. обратился в районный суд с заявлением о признании недействительным протокола избирательной комиссии МО СП «Аршан» о результатах выборов главы МО СП «Аршан» от 09.09.2013 года, признании недействительным постановления избирательной комиссии МО СП «Аршан» № 38 от 09.09.2013 года о результатах выборов главы МО СП «Аршан», отмене результатов выборов главы МО СП «Аршан», состоявшихся 08 сентября 2013 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 08 сентября 2013 года были проведены выборы главы МО СП «Аршан». Заявитель Галсанов А.Б. являлся зарегистрированным кандидатом. Выборы проводились по двум избирательным участкам (№ 665 и № 666). Полагает, что избирательной комиссией МО СП «Аршан» нарушены требования закона при формировании списка избирателей, который не был сформирован и уточнен с главой администрации МО «Тункинский район», ТП УФМС по Республике Бурятия в Тункинском районе, с другими заинтересованными органами и учреждениями. Председатель ИКМО СП «Аршан» Соболев А.С. получил список избирателей за 10 дней до голосования. Списки избирателей составлялись на основании сведений, содержащихся в похозяйственных книгах администрации МО СП «Аршан». Согласно протоколу ИКМО СП «Аршан» о результатах выборов главы МО СП «Аршан» число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, составило 1183 человека, число бюллетеней для голосования, полученных избирательной комиссией - 1967, число бюллетеней, выданных избирателям в день голосования в помещении для голосования, - 1630, число бюллетеней, выданных избирателям вне помещения для голосования в день голосования, - 39, число погашенных бюллетеней – 298, число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования – 39, число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования – 1630, число недействительных бюллетеней – 99, число действительных бюллетеней – 1570. На выборах, состоявшихся 08 сентября 2013 года принимали участие 11 избирателей, которые по данным ТП УФМС по Республике Бурятия в Тункинском районе в с.Аршан не зарегистрированы. В ряде списков избирателей отсутствуют подписи избирателей при получении бюллетеней, членов избирательных комиссий. Имеются существенные разницы по подсчетам по сводным таблицам и списками зарегистрированных избирателей, а также актом о количестве избирательных бюллетеней. Протокол ИКМО СП «Аршан» о результатах выборов главы МО СП «Аршан» по округу № 1 подписан 09 сентября 2013 года (по УИК № 665), в дате имеются исправления. Протокол ИКМО СП «Аршан» о результатах выборов главы МО СП «Аршан» по округу № 2 (УИК № 665) не подписан и не содержит указания на время. Протокол ИКМО СП «Аршан» о результатах выборов главы МО СП «Аршан» подписан 4 членами комиссии, в то время как численный состав данной комиссии составляет 10 человек. Дополнительный список избирателей по избирательному участку № 665 в территориальную избирательную комиссию МО «Тункинский район» не передавался. Соболев А.С. неправомерно осуществлял полномочия председателя избирательной комиссии, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка Тункинского района от 21.10.2013 года он был привлечен к административной ответственности за нарушения избирательного законодательства по ч.1 ст.5.6 КоАП РФ. Считает, что разница между фактически проголосовавшими избирателями и числом погашенных бюллетеней для голосования не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Просит удовлетворить заявление.

На судебное заседание заявитель Галсанов А.Б. не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя Мункоев Д.П. поддержал заявление, настаивал на его удовлетворении.

Представители ИКМО СП «Аршан», участковых избирательных комиссий № 665 и № 666 в суд не явились. О времени и месте судебного заседания извещены. В суд поступило заявление секретаря ИКМО СП «Аршан» Сыдеевой В.Б., в котором она просит отказать в удовлетворении заявления, так как считает, что заявителем пропущен срок для обращения в суд.

Заинтересованное лицо – глава МО СП «Аршан» Дашеев Д.Д. в суд не явился. О времени и месте судебного заседания извещен, обратился к суду с письменной просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит отказать в удовлетворении заявления Галсанова А.Б. в связи с пропуском срока для обращения в суд, который восстановлению не подлежит.

Выслушав представителя заявителя, заключение прокурора Орловой Ю.В., полагавшей отказать в удовлетворении заявления Галсанова А.Б., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Согласно ч.4 ст.260 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 года N 51-ФЗ) заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума. Установленные настоящей частью процессуальные сроки восстановлению не подлежат.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 20 сентября 2013 года в Тункинской районной газете «Саяны» № 73-74 опубликовано решение избирательной комиссии МО СП «Аршан» о результатах выборов главы МО СП «Аршан», состоявшихся 08 сентября 2013 года.

Заявитель Галсанов А.Б. обратился в районный суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии МО СП «Аршан» о результатах выборов главы МО СП «Аршан» 05 июня 2014 года.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что предусмотренный частью 4 статьи 260 ГПК РФ срок на обращение в суд не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, что должно быть обосновано в решении суда (часть 6 статьи 152, часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

Доводы представителя заявителя Мункоева Д.П. о том, что Галсановым А.Б. не пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о результатах выборов главы МО СП «Аршан», суд находит несостоятельными.

Заявление поступило в суд в июне 2014 года. Оспариваемое решение избирательной комиссии было официально опубликовано 20 сентября 2013 года. Изменения в ч.4 ст.260 ГПК РФ внесены Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 51-ФЗ и вступили в законную силу с 13 апреля 2014 года.

С 15.06.1994 года по настоящее время федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Поскольку Федеральный закон от 02 апреля 2014 года № 51-ФЗ не содержит правовых норм, предусматривающих порядок его вступления в законную силу, следовательно, он распространил свое действие на правоотношения, возникшие после его вступления в законную силу.

Таким образом, суд отказывает Галсанову А.Б. в удовлетворении заявления в связи с пропуском заявителем срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.194-199 и ст.260 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Галсанова ФИО11 о признании недействительным протокола избирательной комиссии МО СП «Аршан» о результатах выборов главы МО СП «Аршан» от 09.09.2013 года, признании недействительным постановления избирательной комиссии МО СП «Аршан» № 38 от 09.09.2013 года о результатах выборов главы МО СП «Аршан», отмене результатов выборов главы МО СП «Аршан», состоявшихся 08 сентября 2013 года.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба или подано апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 5 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Тункинского районного суда А.В.Низовцев

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 30 июня 2014 года