Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения "Поселок Морской" Охотского муниципального района Хабаровского края об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на дорогу улица Морская в п. Морской Охотского района в уполномоченном государственном органе,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к администрации с. Морской об обязании зарегистрировать право собственности поселения на недвижимое имущество. В обоснование заявленных требований указал, что сельскому поселению на праве собственности принадлежит автомобильная дорога по улице Морская в с. Морской. Государственная регистрация этого права сельского поселения до настоящего времени не произведена, что нарушает права пользователей этой дороги на безопасность дорожного движения и препятствует муниципальному образованию владеть и распоряжаться этим имуществом. Просит возложить на ответчика обязанность по регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила установить срок исполнения обязанности с учётом особенностей финансирования деятельности администрации поселения, в разумный срок.

Представитель ответчика извещён о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4-5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В своем отзыве № 1-23/278 от 14.09.2016 ответчик исковые требования признал.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела – сообщение ответчика прокурору района № 1-24/246 от 04.08.2016, реестр недвижимости, находящейся в собственности п. Морской, технический паспорт автодороги по ул. Морская, устав сельского поселения "Поселок Морской", суд установил, что сельскому поселению п. Морской Охотского муниципального района Хабаровского края принадлежит недвижимое имущество – автомобильная дорога населённого пункта по улице Морская в п. Морской с гравийно-галечниковым покрытием площадью 6345 м², протяженностью 1269 м, право собственности истца на это имущество государством не зарегистрировано.

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями прокурора и письменными материалами дела, ответчиком не оспариваются.

Данные правоотношения регулируются положениями ст. 131 ГК РФ, ст. ст. 4, 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которым переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственной регистрации подлежит право собственности на недвижимое имущество, которая осуществляется на основании заявления правообладателя в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14, 50-51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, которое подлежит включению в реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В порядке исполнения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому в таком реестре следует отражать сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе реквизиты документов - оснований возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с положениями ст.ст. 1, 3, 4, 5-6, 10 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. Деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог относится дорожной деятельности. Автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог относятся к собственности поселения. В единый государственный реестр автомобильных дорог подлежат внесению предоставленные собственниками автомобильных дорог сведения.

В порядке исполнения Федерального закона "О безопасности дорожного движения" приказом Минтранса России от 20.05.2009 № 80 "О Едином государственном реестре автомобильных дорог" предусмотрено внесение в реестр сведений о собственнике автомобильной дороги, в том числе вид и реквизиты правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов с указанием его наименования, серии и номера, даты выдачи и название государственного органа, выдавшего документ.

Судом установлено, что бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на автомобильную дорогу, влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц из числа пользователей автомобильных дорог на безопасность дорожного движения.

Эти обстоятельства суд расценивает как подтверждающие обоснованность заявленного иска и основание для принятия признания ответчиком иска, которое не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению путем обязания ответчика зарегистрировать в уполномоченном государственном органе, которым является управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, право муниципальной собственности сельского поселения на указанную в иске дорогу.

Определяя срок исполнения возлагаемой обязанности суд учитывает требования разумности, соблюдение баланса интересов сторон, особенности порядка формирования статей муниципального бюджета, за счет которого подлежит исполнению судебное решение, в целях действенной защиты нарушенного права и надлежащего исполнения судебного решения.

Оснований для взыскания судебных расходов с ответчика, освобожденного от уплаты государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Охотского района Хабаровского края - удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения "Поселок Морской" Охотского муниципального района Хабаровского края зарегистрировать в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю право собственности сельского поселения "Поселок Морской" Охотского муниципального района Хабаровского края на дорогу населённого пункта по улице Морская в п. Морской протяженностью 1269 м в срок до тридцать первого июля две тысячи восемнадцатого года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Охотский районный суд в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Р.И.Пахомов

решение не вступило в законную силу

подлинник решения хранится

в гражданском деле № 2-358/16

секретарь с/з Цой Т.В.

копия верна Р.И.Пахомов