№
Решение
Именем Российской Федерации
16 января 2017 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес>
в составе:
Судьи Сидорчук М.В.,
при секретаре Крупской Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес> к ФИО1 о возмещении материального ущерба от преступления,
установил:
Прокурор обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу <адрес> в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, <данные изъяты> рублей, в обоснование указав, что Приговором Новосибирского областного суда от /дата/ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210, ч.4 ст.159 УК РФ, Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ от /дата/ Приговор от /дата/ в отношении ответчика оставлен без изменения и вступил в законную силу. Согласно приговору суда, используя свое служебное положение, по предварительному сговору с неустановленными лицами, путем обмана ответчик похитил бюджетные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, чем причинил ущерб бюджету НСО. Поскольку до настоящего времени ответчик не возместил причиненный бюджету ущерб, прокурор в интересах субъекта РФ вынужден обратится с указанным иском в суд.
Представитель истца – Прокуратуры НСО – по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы и требования иска поддержала, дополнительно пояснив, что гражданский иск в уголовном деле к ответчику не предъявлялся.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется его личная подпись на справочном листе гражданского дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не направлял.
Представитель 3-го лица по делу – Департамента физической культуры и спорта НСО – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.114), представил в суд возражения, в которых ссылался на то, что спортивное мероприятие было организовано надлежащим образом, спортсмены были обеспечены всем необходимым, акты сверок взаимных расчетов подписаны, претензии отсутствуют.
Представитель 3-го лица по делу – Министерства финансов и налоговой политики НСО – в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не направлял.
Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск Прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Так, в силу положений части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Приговором Новосибирского областного суда от /дата/ (л.д.4-248 т.1) ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210, ч.4 ст.159 УК РФ.
Апелляционным определением ВС РФ от /дата/ Приговор суда от /дата/ в отношении ФИО1 оставлен без изменения, вступил в законную силу (л.д.1-30 т.2).
Приговором суда от /дата/ были установлены, в частности, следующие обстоятельства:
Распоряжением главы администрации <адрес>№-рк от /дата/ФИО1 назначен на должность начальника управления физической культуры и спорта администрации <адрес>, являвшуюся в соответствии с Федеральным законом №119-ФЗ от /дата/ «Об основах государственной службы Российской Федерации» государственной должностью государственной службы категории «В». Постановлением <адрес> от /дата/№ Управление физической культуры и спорта администрации <адрес> переименовано в Управление физической культуры и спорта <адрес>.
В соответствии с Положением «Об управлении физической культуры и спорта <адрес>» управление физической культуры и спорта <адрес> является областным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере физической культуры и спорта, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и федерального казначейства, печать с изображением герба <адрес> и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца; организует проведение спортивных соревнований, спартакиад; осуществляет в установленном порядке финансирование мероприятий по подготовке и участию спортсменов области в олимпийских, международных, всероссийских и других соревнованиях, учебно- тренировочных сборах команд мастеров.
В соответствии с п.п.4.3, 4.4 указанного Положения ФИО1, как начальник управления, нес персональную ответственность за выполнение возложенных на УФКиС <адрес> полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, распределял обязанности между работниками управления, назначал и освобождал от должности работников управления, распоряжался имуществом УФКиС <адрес> и денежными средствами, открывал в банках и органах Федерального казначейства расчетные и иные счета, подписывал финансовые документы, обеспечивал соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от /дата/ФИО1, как руководитель организации, нес ответственность за организацию бухгалтерского учета в УФКиС НСО, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций.
Таким образом, с /дата/ по /дата/ФИО1, занимая должность начальника Управления физической культуры и спорта НСО, постоянно осуществлял в УФКиС НСО организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. При этом в его служебные полномочия входило право распоряжаться средствами УФКиС НСО, а также право давать сотрудникам обязательные для исполнения указания.
Федеральным агентством по физической культуре и спорту РФ был издан приказ, в соответствии с которым утвержден Единый календарный план всероссийских и международных спортивных мероприятий на 2006 год, а также утвержден Порядок финансирования спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план всероссийских и международных спортивных мероприятий на 2006 год, проводимых за счет федерального бюджета.
В соответствии с вышеуказанным Порядком, финансовое обеспечение производится на основании принципа консолидации средств федерального бюджета, средств общероссийских физкультурно-спортивных объединений, всероссийских федераций по видам спорта и других источников; федеральное государственное учреждение «Центр спортивной подготовки сборных команд России», являясь получателем бюджетных средств, составляет сметы расходов на каждое спортивное мероприятие в пределах утвержденных Федеральным агентством по физической культуре и спорту РФ объемов финансирования и осуществляет контроль целевого использования средств федерального бюджета.
В соответствии с п.337 раздела 1 «Физкультурные и комплексные мероприятия среди детей и учащейся молодежи высших и средних специальных учебных заведений» Единого календарного плана всероссийских и международных спортивных мероприятий на 2006 год на период с /дата/ по /дата/ запланировано проведение по федеральным округам 2 этапа Первой летней Спартакиады молодежи России.
/дата/ между ФГУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» и Обществом с ограниченной ответственностью «ГФУП «Агентство физкультурно-спортивных мероприятий» был заключен государственный контракт, в соответствии с которым «Агентство физкультурно-спортивных мероприятий» обязуется оказывать комплекс услуг по организации участия сборных команд России в спортивных мероприятиях, предусмотренных Единым календарным планом, включая питание, размещение членов сборных команд, аренду спортивных сооружении, транспортные и иные сопутствующие услуги, оплата за которые ведется за счет средств федерального бюджета.
Федеральным агентством по физической культуре и спорту РФ издан приказ №, в соответствии с п.1 которого утверждены сметы расходов по местам проведения 2 этапа I летней Спартакиады молодежи России, в том числе приложение № к указанному приказу Федерального агентства по физической культуре и спорту - Смета № расходов на введение 2 этапа 1 летней Спартакиады молодежи России. Согласно п.2 данного приказа ФГУ «Центр спортивной подготовки сборных команд» и ФГУ «Управление по организации и проведении спортивных мероприятий» было поручено осуществить финансирование спортивных мероприятий, согласно сметам расходов, запросить отчет о целевом использовании средств.
Согласно сметы № расходов на проведение 2 этапа 1 летней Спартакиады молодежи России, проводимого в <адрес> по бадминтону, боксу, греко-римской борьбе, фехтованию в сроки с /дата//дата/, были предусмотрены общие расходы на сумму <данные изъяты> рублей, в том числе на питание, проживание участников в сумме <данные изъяты> рулей, услуги спортсооружений в сумме <данные изъяты> рублей, услуги машин скорой помощи в сумме <данные изъяты> рублей.
/дата/ ООО «ГФУП «Агентство физкультурно-спортивных мероприятий» перечислило по платежному поручению № на лицевой счет УФКиС <адрес>, открытый в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по <адрес>, <данные изъяты> рублей, выделенных из федерального бюджета Российской Федерации, для проведения 2 этапа Первой летней Спартакиады молодежи России, денежные средства поступили на указанный счет /дата/. Однако до этого времени и до начала проведения соревнований ФИО1 было известно о сумме, которая должна быть перечислена для этих целей.
В период с /дата/ по /дата/ФИО1, зная о том, что в силу занимаемой должности он будет иметь возможность распорядиться иными денежными средствами, у него возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств путем обмана группой лиц по предварительному сговору с неустановленными лицами, путем доставления в бухгалтерию Управления ФКиС <адрес> и «Агентство физкультурно-спортивных мероприятий» подложных документов.
Управлением ФКиС НСО соревнования по боксу второго этапа Первой летней спартакиады молодежи России были проведены с 11 по /дата/ в помещении спортивного зала НК клуба спортивных единоборств «Первомаец», расположенного по <адрес>, а по борьбе - с 31 мая по /дата/ в спортивном зале этого же клуба, расположенного по <адрес>, при этом, залы для проведения соревнований, а также оказание услуг скорой помощи при проведении соревнований, были организованы на безвозмездной основе. Проживание спортсменов было организовано в НК клубе спортивных единоборств «Первомаец», по адресу № <адрес>, оздоровительном центре филиала ОАО «РЖД» «Новосибирский стрелочный завод» по адресу: <адрес>, Федеральным государственным образовательным учреждением Специальизированный межрегиональный учебный центр ГУФСИН России по <адрес> по адресу: <адрес> а также их питание, на безвозмездной основе.
Неустановленные лица, действующие группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, изготовили фиктивные договоры, счета, счета-фактуры, акты приема выполненных работ, в которых отразили сведения о якобы предоставленных услугах УФКиС НСО со стороны ООО «Венат» по аренде помещения спортивного зала и предоставлению машины скорой помощи на сумму <данные изъяты> руб., которые подписали ФИО1 и неустановленное лицо от имени ФИО3 и со стороны РАОП «Правовое Единство» по предоставлению гостиничных услуг и питанию спортсменов в гостинице ОАО «Новосибирское авиационное производственное объединение им.В.П.Чкалова» на сумму <данные изъяты> руб., которые подписали ФИО1 и неустановленное лицо от имени ФИО4. При этом неустановленными лицами были подделаны подписи от имени ФИО3 и ФИО4.
Используя свое служебное положение ФИО1, достоверно зная, что ООО «Венат» и РАОП «Правовое Единство» не оказывали услуги УФКиС НСО при проведении соревнований, а договоры, счета, счет-фактуры, акты приема выполненных работ являются фиктивными, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств путем обмана сотрудников отдела бухгалтерского учета УФКиС, группой лиц по предварительному сговору, используя свое служебное положение, собственноручно проставил на счетах резолюции бухгалтерии об их оплате с подписью, давая тем самым сотрудникам отдела бухгалтерского учета УФКиС указание на подготовку платежных документов и осуществление платежей за счет средств, выделенных из федерального бюджета.
На основании предоставленных ФИО1 фиктивных документов введенные в заблуждение относительно достоверности представленных документов сотрудники отдела бухгалтерского учета УФКиС, подготовили платежные документы и сотрудники Управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ осуществили перечисление денежных средств с лицевого счета УФКиС <адрес> на счет ассоциации «Правовое Единство» <данные изъяты> руб. и на счет ООО «Венат» <данные изъяты> руб.
В период с /дата/ по /дата/ денежные средства в размере <данные изъяты> руб., поступившие на банковские счета ассоциации «Правовое Единство» и ООО «Венат», были обналичены по чеку ФИО5 (до брака ФИО6) и переданы неустановленному лицу.
По неустановленным причинам перечисление денежных средств с лицевого счета УФКиС <адрес> на счет ООО «Венат» в мере <данные изъяты> руб. произведено не было. Осознавая, что до завершения финансового 2006 года с лицевого счета УФКиС <адрес> на счетный счет ООО «Венат» вышеуказанные денежные средства не перечислены, неустановленные лица, действуя по предварительному сговору ФИО1, в продолжение преступного умысла, направленного на хищение денежных средств путем обмана, в период времени с /дата/ по /дата/ вновь изготовили фиктивные документы, датированные 2007 годом, о якобы оказанных для УФКиС НСО ООО «Венат» услугах по аренде спортивных залов.
В продолжение преступного умысла, направленного на хищение денежных средств путем обмана, действуя по предварительному сговору с установленными лицами, ФИО1, зная о том, что услуги ООО «Венат» не оказывались, используя свое должностное положение, поставил свою резолюцию об оплате на счетах, на основании которых, неосведомленные о преступных намерениях ФИО1 и других неустановленных лиц, сотрудники отдела бухгалтерского учета и контроля УФКиС подготовили платежные документы и сотрудники Управления федерального казначейства Министерства финансов РФ перечислили денежные средства с лицевого счета УФКиС <адрес> на счет ООО «Венат» в общей сумме <данные изъяты> руб., которые после поступления на счет были обналичены ФИО5 и ФИО7 и переданы неустановленному лицу.
Таким образом, ФИО1, используя служебное положение, по предварительному сговору с неустановленными лицами в период с /дата/ по /дата/ путем обмана, похитил денежные средства, поступившие в качестве безвозмездных платежей в областной бюджет <адрес> из федерального бюджета РФ на проведение 2 этапа Первой летней Спартакиады молодежи России, в сумме <данные изъяты> рублей, причинив областному бюджету <адрес> ущерб в особо крупном размере.
Таким образом, обязательным и не подлежащим доказыванию и оспариванию при настоящем судебном разбирательстве являются те обстоятельства, что ФИО1 с использованием служебного положения, по предварительному сговору с неустановленными лицами путем обмана из бюджета НСО было похищено <данные изъяты> рублей, чем областному бюджету НСО причинен ущерб.
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
При таких обстоятельствах, размер материального ущерба, причиненного бюджету НСО вследствие совершенного ответчиком преступления, составляет <данные изъяты> рублей.
Доказательств возмещения указанного материального вреда в полном объеме со стороны ответчика в порядке ст.56 ГПК РФ в суд не представлено.
Учитывая изложенное, имеются все основания для взыскания с ответчика в пользу НСО денежной суммы в <данные изъяты> рублей в принудительном порядке.
Право прокурора обратиться с указанным иском в суд предусмотрено частью 1 статьи 45 ГПК РФ.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче искового заявления в суд, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, то есть в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования <адрес> в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес> к ФИО1 о возмещении материального ущерба от преступления – удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с ФИО1 в пользу <адрес> в счет возмещения материального ущерба от преступления <данные изъяты> (№) рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.
Судья: «подпись» М.В. Сидорчук
«Копия верна», подлинное решение находится в деле
№ Октябрьского районного суда <адрес>
Судья:
Секретарь: