Гражданский кодекс часть 1

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием представителя истца - Хлебниковой Т.О., представителя ответчика - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-358/2022 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунального хозяйства «Кстинино» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-коммунального хозяйства «Кстинино» (далее – Общество) о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение. В обосновании иска указано, что городской прокуратурой в деятельности Общества проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Установлено, что ООО «ЖКХ «Кстинино» является юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. До настоящего времени не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов допустимых выбросов санитарным правилам, что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В адрес Общества вносилось представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Просит обязать ответчика получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов допустимых выбросов санитарным правилам.

Представитель истца – заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. в судебном заседании поддержала исковые требования, уточнила перечень объектов на которые необходимо получить данные заключения, а именно: котельная, расположенная по адресу: *** и котельная, расположенная по адресу: *** дома отдыха.

Представитель ответчика - ООО ЖКХ «Кстинино» ФИО3 с иском согласен, пояснил, что в настоящее время начат процесс инвентаризации источников выбросов, а именно указанных котельных. Просил предоставить срок для исполнения до года.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.42 Конституции РФ, а также ст.11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и ст.8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Главой 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлены требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" стационарным источником загрязнения окружающей среды является источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды; передвижным источником загрязнения окружающей среды - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды.

В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона РФ №96-ФЗ от 04 мая 1999 года "Об охране атмосферного воздуха", предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Порядок разработки и утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух определен Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2055 (далее - Положение).

В соответствии с п.п. 10,12 Положения, нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам. Разработка (расчет) нормативов допустимых выбросов обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении планируемых в целях строительства, строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов) и отчета о результатах инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов).

Таким образом, в случае осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо разработать нормативы ПДВ и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании установлено, что ООО «Жилищно-коммунального хозяйства «Кстинино» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными и имеющим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

На основании договоров с администрацией МО Кирово-Чепецкий муниципальный район *** во временном пользовании ответчика на праве безвозмездного пользования находятся, в том числе, газовая котельная по адресу: *** и угольная котельная по адресу: *** дома отдыха, являющиеся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В адрес Общества *** Кирово-Чепецкой городской прокуратурой направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ответ на представление *** ООО «ЖКХ «Кстинино» сообщило, что после проведения проверки нарушения полностью не устранены, но приняты миры к их исключению, а именно начат процесс инвентаризации источников выбросов, просили продлить срок для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу до ***. До настоящего времени ответчиком не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов допустимых выбросов санитарным правилам.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика нарушает права и законные интересы граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в связи с чем, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, надлежащим способом восстановления нарушенных прав является возложение на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Жилищно-коммунального хозяйства «Кстинино» в срок до *** получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии нормативов допустимых выбросов санитарным правилам на объектах:

- газовая котельная, расположенная по адресу: ***;

- угольная котельная, расположенная по адресу: *** дома отдыха.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 09.02.2022

Решение17.02.2022