Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-358/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, указав, что 31.08.2021 истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12. 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 14.09.2021 № 602 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 10 лет. В специальный стаж по Списку №2 не включены периоды работы в должности машиниста технологических насосов в АО «Самаранефтегаз» с 18.10.1990 года по настоящее время, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С данным решением истец не согласна, просит суд:

- признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) от 14.09.2021 № 602 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии;

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности машиниста технологических насосов в нефтестабилизационном производстве в АО «Самаранефтегаз» в производстве переработки нефти и газа с 18.10.1990 года по дату вынесения решения;

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период нахождения истца в отпусках, на курсах повышения квалификации согласно справке АО «Самаранефтегаз» с 28.01.1991 по 07.09.2020 по количеству дней, указанных в справке;

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 09.09.2021 года и произвести все выплаты с указанной даты;

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области возместить истцу понесённые судебные расходы, состоящие из расходов на представление интересов в суде в размере 30 000 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержал, просил удовлетворить, просил также возместить расходы на оформление доверенности.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области по доверенности ФИО3 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица АО "Самаранефтегаз" ФИО4 исковые требования поддержала, полагала их подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 31.08.2021 истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12. 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 14.09.2021 № 602 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 10 лет. На дату обращения документально подтвержденный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, отсутствует, страховой стаж составил 29 год 5 месяцев 14 дней.

В специальный стаж по Списку №2 не включен период работы в должности машиниста технологических насосов в Нефтегазодобывающем управлении «Первомайнефть», АООТ «Самаранефтегаз» (после переименования АО «Самаранефтегаз») с 18.10.1990 по 02.09.1993 и с 26.06.1995 по настоящее время.

Также в специальный стаж не включены периоды отвлечения от основной работы: отпуск по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации и прочие отвлечения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжке на имя ФИО1 и справки, уточняющей характер работы, № СНГ13-3250 от 04.10.2021 следует, что с 18.10.1990 по настоящее время истец трудоустроена в должности машиниста технологических насосов в АО «Самаранефтегаз» (ранее Нефтегазодобывающее управление «Первомайнефть», АООТ Самаранефтегаз»):

- с 18.10.1990 по 02.09.1993 в структурном подразделении: нефтестабилизационное производство, установка по переработке промышленных сточных вод и обслуживанию промышленной канализации №4,

- с 26.06.1995 по 03.09.1995 в структурном подразделении: нефтестабилизационное производство, электрообессоливающая, термохимобессоливающая установка № 3,

- с 04.09.1995 по 31.05.2018 в структурном подразделении: нефтестабилизационное производство, установка по переработке сточных вод и обслуживанию промышленной канализации,

- с 01.06.2018 по 30.09.2019 в структурном подразделении: установка по переработке промышленных сточных вод и обслуживанию промышленной канализации, цеха по подготовке нефти № 3 управления подготовки нефти,

- с 01.10.2019 по настоящее время в структурном подразделении: установка по переработке промышленных сточных вод и обслуживанию промышленной канализации, цеха по подготовке и перекачки нефти № 3 управления подготовки и перекачки нефти.

Согласно справке, уточняющей характер работы, № СНГ13-3250 от 04.10.2021, выданной работодателем, в спорные периоды работы истец работала непосредственно на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца полный рабочий день и продолжает работать в настоящее время. Должность истца учитывается работодателем по Списку №2 раздел XII подраздел 3 пункт 2а позиция 2130302а-14259.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж указанных периодов работы на том основании, что работодателем документально не подтверждено наличие производства переработки нефти, газа (в том числе в части стабилизации сероводородосодержащей нефти), предусмотренное разделом Х «Переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» Списка №1, так как предприятие занимается добычей нефти.

Между тем, согласно Уставу АО «Самаранефтегаз» основными видами деятельности Общества являются в том числе: добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, услуги по подготовке и перекачке нефти, транспортирование по трубопроводам, прочая деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Самаранефтегаз» является добыча нефти (код ОКВЭД 06.10.1).

В пункте 2а подраздела № 3 «Переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» Списка №2 поименована должность «машинист технологических насосов» при условии, что данные работники заняты на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка N 1.

В разделе X Списка N 1 перечислены в том числе такие производства как электрообессоливание и обезвоживание, стабилизация, гидроочистка сероводородосодержащей нефти и газового конденсата.

По информации АО «Самаранефтегаз» на предприятии осуществляется подготовка к первичной переработке нефти, которая включает в себя следующие процессы: стабилизацию (сепарацию), обезвоживание нефти, обессоливание нефти, электрообессоливание. Вся добываемая АО «Самаранефтегаз» сырая нефть является сероводородосодержащей, что подтверждается паспортом качества нефти, соответственно, в цехах подготовки нефти и газа проводится подготовка (электрообессоливание, обезвоживание, стабилизация и гидроочистка) сероводородосодержащей нефти.

Поскольку сероводородосодержащая нефть относится к 2 классу опасности, часть производств по ее подготовке выделены законодателем в Список №1 как более вредные, чем подготовка сырой нефти, указанная в п. 1 подраздела 3 раздела XII Списка №2.

Таким образом, работа истца обоснованно отнесена работодателем к Списку №2 раздел XII подраздел 3 пункт 2а позиция 2130302а-14259.

В материалы дела представлена карта № 80А специальной оценки условий труда машиниста технологических насосов цеха по подготовке и перекачки нефти № 3, установка по переработке промышленных сточных вод и обслуживанию промышленной канализации, согласно которым условия на рабочем месте истца оцениваются как вредные второй степени (3.2).

Согласно сведениям по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР в отношении истца АО «Самаранефтегаз» перечисляет взносы по дополнительному тарифу по коду специальной оценки условий труда В3.2, а исчисление страхового стража осуществляется по коду льготы 2130302а-14259.

Взносы, уплаченные за истца, пенсионным органом страхователю АО «Самаранефтегаз» не возвращались.

При таких обстоятельствах, поскольку документально подтверждены характер и условия работы истца, связанные с вредными условиями труда, предусмотренные Списком № 2, а также полная занятость в спорный период, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы в должности машиниста технологических насосов в АО «Самаранефтегаз» с 18.10.1990 по дату обращения в пенсионный орган.

Из представленных материалов следует, что в период работы истца в АО «Самаранефтегаз» истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, оплачиваемый день для прохождения диспансеризации, истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и в командировку, что подтверждается справкой № СНГ13-3250 от 04.10.2021 и приказами работодателя. Документально не подтвержден только отпуск с 18.01.2010 по 19.01.2010.

Поскольку в указанные периоды истец продолжала находиться в трудовых отношениях с работодателем, за ней сохранялось основное место работы и средний заработок, данные периоды не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период с 07.10.1996 по 12.07.1999 истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком. Поскольку данный период начался после 06.10.1992, то есть после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом указанных выше периодов работы, подлежащих включению в стаж, на дату обращения в пенсионный орган истец имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с чем требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть в рассматриваемом случае с 09.09.2021.

В соответствии с положениями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя с учетом сложности дела и фактической занятости в нем представителя, объема проделанной им работы, а также исходя из требований разумности в размере 9 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Расходы по оформлению доверенности не подлежат возмещению, поскольку доверенность носит общий характер, выдана не для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области удовлетворить частично.

1. Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Похвистнево Самарской области (межрайонное) от 14.09.2021 № 602 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии;

2. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности машиниста технологических насосов в нефтестабилизационном производстве в АО «Самаранефтегаз» в производстве переработки нефти и газа с 18.10.1990 года по 30.08.2021, за исключением отпуска по уходу за ребенком с 07.10.1996 по 12.07.1999, отпуска без сохранения заработной платы с 18.01.2010 по 19.01.2010.

3. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения истца в оплачиваемых отпусках, на курсах повышения квалификации согласно справке АО «Самаранефтегаз» с 28.01.1991 по 07.09.2020 по количеству дней, указанных в справке.

4. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 09.09.2021.

5. Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 9 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2022.