Дело № 2-3590/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 июля 2014 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Н.Б. Симон
при секретаре: Д.А. Куксовой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в .... музыкально-драматическом театре им. Абая в должности артистки балета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Театре песни «Еураз-шоу» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж составил 22 года 11 месяцев 12 дней. Решением УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком засчитано 11 лет 10 месяцев 11 дней. В специальный стаж не включены периоды работы ФИО2 в театре «ФИО8» в должности артистки балета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ солистки балета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как заявителем не представлен официально заверенный документ, подтверждающий факт начисления страховых взносов в Пенсионный фонд, а также наименование должности солистка балета не соответствует наименованию, предусмотренному списком профессий и должностей работников театров, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447, документально не подтверждено исполнение заявителем сольных партий, работа в указанные периоды осуществлялась не в театре оперы и балета. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности солистки балета в театре песни «ФИО8». Согласно уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № в спорный период фактически выполняла функции артистки балета, выполняющей сольные партии, а творческая деятельность театра песни «ФИО8» тождественна деятельности театра оперы и балета. Данные обстоятельства также подтверждаются организационно-штатными документами театра песни «ФИО8». Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении трудовой пенсии, в части отказа во включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., обязать включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коммунальном государственном казенном предприятии «Театр песни «ФИО8» ....» управления культуры, архивов и документации .... в должности артистки балета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коммунальном государственном казенном предприятии «Театр песни «ФИО8» ....» управления культуры, архивов и документации .... в должности солистки балета; признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.
Впоследствии истец уточнила исковое заявление, указав, что в соответствии с пунктом 2 Списка профессий и должностей работников театров, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447, право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 20 лет предоставлено артистам балета, артистам-исполнителям танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах и другим.
Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле ФИО5 исковые требования не признала по доводам письменного отзыва.
Истец в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.
Пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
Пунктом 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости при наличии творческого стажа не менее 20 лет имеют артисты балета (в том числе балета на льду); артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах; артистки-вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 441 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 21 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В решении указано, что в стаж ФИО2 в связи с осуществлением творческой деятельности засчитано 11 лет 10 месяцев 11 дней.
В специальный стаж ФИО2 не зачтены периоды работы в Театре песни «ФИО8» в должности артистки балета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, солистки балета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как заявителем не представлен официально заверенный документ, подтверждающий факт начисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Периоды работы в Театре песни «ФИО8» в должности солистки балета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года № 447, документально не подтверждено исполнение заявителем сольных партий. Работа в указанный период осуществлялась не в театре оперы и балета.
В соответствие с пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).
Согласно записям в трудовой книжке ФИО2ДД.ММ.ГГГГ принята в Театр «ФИО8» артистом балета, ДД.ММ.ГГГГ решением тарификационной комиссии переведена на ставку солистки балета, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному деланию.
Согласно справке коммунального государственного казенного предприятия Театр песни «ФИО8» .... управление культуры, архивов и документации .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно работала в Театре песни «ФИО8» .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу артисткой балета высшей категории. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением тарификационной комиссии переведена на ставку солистки балета с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена по ст. 57 п. 5 ТК РК по собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. За время работы отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.
В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете" обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.
Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
В материалы дела коммунальным государственным казенным предприятием Театр песни «ФИО8» .... управление культуры, архивов и документации .... представлена справка о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществляющих с дохода обязательных пенсионных взносов с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.
По информации РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с указанного времени ГЦВП ведет учет поступающих взносов. По имеющимся в базе данных ГЦВП сведениям на ФИО2 в период с 2002 года по 2013 год перечислялись 10 % обязательные пенсионные взносы.
В связи, с чем суд признает установленным факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.
Согласно индивидуального трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между коммунальным государственным казенным предприятием Театр песни «ФИО8» .... управление культуры, архивов и документации .... и ФИО2, работник принимается на должность солистки балета.
Согласно структуры театра песни «ФИО8» .... с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 занимает должность солист балета.
В штатном расписании КГКП Театр песни «ФИО8» .... ГУ Управление культуры ВКО, ВКО акимата на ДД.ММ.ГГГГ имеется должность солист-артист балета выс. ур. Выс. Кат.
Согласно индивидуального трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между коммунальным государственным казенным предприятием Театр песни «ФИО8» .... управление культуры, архивов и документации .... и ФИО2, работодатель предоставляет работнику работу в качестве солиста балета.
Согласно структуры по КГКП театра песни «ФИО8» .... ГУ Управления культуры ВКО, ВКО акимата за ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность солист балета выс.ур.выс.кат.
Согласно уточняющей справке коммунального государственного казенного предприятия Театр песни «ФИО8» .... управление культуры, архивов и документации .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала артисткой балета в театре песни «ФИО8» с ДД.ММ.ГГГГ и солисткой балета с ДД.ММ.ГГГГ.
Театр песни «ФИО8» был создан в конце ДД.ММ.ГГГГ, как мобильный профессиональный творческий коллектив, в штат которого входят как административные должности, так и творческий состав; артисты вокалисты, артисты балета, солисты балета, балетмейстер, концертмейстер, хормейстер. Театр существует на государственных дотациях. В задачи театра, как профессионального творческого мобильного коллектива, входит распространение балетного и вокального искусства во всех уголках Республики Казахстан, как ближнего, так и дальнего зарубежья. В репертуар театра входят балетные классические номера, народные танцы, модерн, чечетка. Независимо от того, какие виды танцев исполнялись, танцовщики всегда называются артистами балета, так как любой профессиональный танцовщик является артистом балета. Постановка как балетных спектаклей и отдельных балетных номеров, предполагает за собой профессиональную физическую готовность артистов балета для выполнения различных танцевальных движений поэтому, как и полагается в любом профессиональном коллективе артисты балета выполняют ежедневный тренаж, ежедневные многочасовые репетиции, где все рабочее время 100% было занято отработкой танцевальных движений, подготовкой балетных номеров. Наиболее лучшим, высокопрофессиональным артистам балета доверяют сольные партии, они поднимаются на уровень солиста балета, кем и являлась ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 являлась высокопрофессиональным артистом балета, в ее танцевальном репертуаре были многочисленные, разнохарактерные балетные номера, танцы народов мира, классический модерн. Она имеет многочисленные благодарственные письма, грамоты от акима ...., в ДД.ММ.ГГГГ министром культуры Республики Казахстан была награждена знаком Заслуженного работника культуры.
Согласно положению учреждения «Театр песни «ФИО8» главной целью деятельности учреждения является осуществление гастрольно-концертной деятельности по Республики Казахстан и за рубежом. Учреждение осуществляет в том числе театрально-концертную деятельность.
Из устава коммунального государственного казенного предприятия Театр песни «ФИО8» .... управление культуры, архивов и документации .... следует, что основным предметом деятельности предприятия является осуществление деятельности в области культуры и искусства.
Работа артиста театра (солиста) заключается не только в выступлениях и исполнении сольных партий, но и в подготовке к выступлениям, в которые входят ежедневные репетиции, выполнение трудовых обязанностей в данном случае связано не только с созданием и исполнением произведений, но и с подготовкой к такой деятельности, включая репетиционные периоды.
Исходя из характера, специфики и условий работы, которую истица выполняла в спорные периоды, установлено, что ФИО2 осуществляла творческую деятельность на сцене в театре.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с несоответствием занимаемой истицей должности, наименованию должности, предусмотренной Списком, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
При таком положении суд полагает, что периоды работы истца в Театре песни «ФИО8» в должности артистки балета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, солистки балета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО2 трудовой пенсии по старости в связи с невключением части периодов незаконно, что является основанием для признания за ФИО2 права на досрочное назначение пенсии по старости.
Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения ее стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 11 лет 10 месяца 11 дней. С учетом включения спорных периодов продолжительностью, специальный стаж истца составит более 20 лет, что является достаточным для назначения пенсии. Трудовая пенсия по старости подлежит назначению с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
При установленных обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
С учетом положений ст.98 ГПК РФ в пользу истца с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины ДД.ММ.ГГГГ руб.
На основании ст. 100 ГПК РФ, исходя из требований разумности, сложности гражданского дела и процессуального времени, затраченного на его рассмотрение, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.
Несение данных расходов подтверждено документально.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать право ФИО2 на досрочное назначение пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы Театре песни «ФИО8» в должности артистки балета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, солистки балета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.
Председательствующий Н.Б. Симон