Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Магнитогорске, с учетом уточнений (л.д.167-168) просит признать право на досрочную пенсию по старости с 28.07.2015г., включить в специальный стаж период работы с 16.07.1986г. по 31.12.1991г. в качестве машиниста экскаватора цеха подготовки аглошихты № 2 горно-обогатительного производства Магнитогорского металлургического комбината (ОАО «ММК»), период обучения с 01.09.1980г. по 20.07.1981г. в Техническом училище № №.<данные изъяты>, период обучения с 01.09.1985г. по 14.07.1986г. в СПТУ № № г.Магнитогорск в соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В обоснование требований истец указал, что решением ответчика от 23.03.2015г. в назначении пенсии ему было незаконно отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 1, спорные периоды работы и обучения не засчитаны в стаж по Списку № 1. Он работал в период с 16.07.1986г. по 31.12.1991г. на условиях полного рабочего времени под воздействием вредного фактора на организм (пыль, содержащая 2 % и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния).

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель истца адвокат Самойлова Н.П. по ордеру (л.д.81) поддержала позицию истца и пояснила, что согласно технологическим инструкциям машинист экскаватора занят в едином технологическом процессе по отгрузке железнорудного сырья или аглошихты, содержащей двуокись кремния 2 % в окружающем воздухе. Машинист экскаватора в указанный период может пользоваться льготами, к которым при назначении пенсии может быть применен Список № 1 1956 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске, по доверенности, ФИО2 (л.д. 79) иск не признала, представила письменные возражения (л.д. 17-20) и пояснила, что спорный период работы истца не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 1, так как должность истца не предусмотрена Списком № 1, а указанный период подтвержден работодателем как работа с тяжелыми условиями труда и отнесен к Списку № 2.

Представитель третьего лица «ОАО «ММК» при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела участия в судебном заседании не принимал.

Заслушав истца, представителя истца, ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», вступившего в силу 01.01.2015г., предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п.п.1).

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.п.2);

Согласно п. 2 ст.30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, 28.07.1963г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 10 марта 2015года (л.д.21-27).

Решением УПФР в г. Магнитогорске от 23.03.2015г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.67).

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 250 от 23.03.2015 года (л.д.68) в специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы истца с 20.07.1981г. по 29.10.1981г. ( 02мес.09дней), с 23.03.1984г. по 19.08.1985г. ( 1 год 04мес. 27дн.) в должности аппаратчика центрифугирования в цехе №2 ЗАО «<данные изъяты>» по Списку №1; с 16.07.1986г. по 30.09.2014г. – 27лет 09мес.15 дней в должности машиниста экскаватора в аглоцехе №2 Магнитогорского металлургического комбината - по Списку №2.

Согласно Протокола № 703 от 23.12.2015г. (л.д.164-166) ФИО1 в период с 20.11.1981г. по 24.12.1983г. (2года 1 мес.4дня) служил в Советской Армии. Зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 подлежит период продолжительностью 1г.7мес.6дней. Общая продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 3 года 2 мес. 12дней.

Судом также установлено, что ФИО1 работал в период с 16.07.1986г. по 31.12.1991г. машинистом экскаватора на экскаваторном участке отделения № 1 в Аглоцехе № 2 Горнообогатительного производства Магнитогорского металлургического комбината, 11.04.1991г. горнообогатительное производство переименовано в Аглообогатительное производство, на базе участка усреднения привозных руд Аглоцеха № 2 организован цех подготовки аглошихты(ЦПАШ).

С 01.01.1992г. на базе агломерационного обогатительного производства создано арендное агломерационно-обогатительное предприятие «<данные изъяты>», которое в связи со структурными преобразованиями в АО «ММК» 01.09.1994г. было преобразовано в Горнообогатительное производство АО «ММК», затем ОАО «ММК».

При этом трудовые обязанности истца весь спорный период оставались неизменными.

В этот период истец работал на условиях полного рабочего времени, был занят в производстве агломерации, брикетирования, окомкования, обжига руд и нерудных ископаемых.

За указанный период ФИО1 отвлекался от льготной работы в 1989г. - 3дня в связи с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы с 03.03.1989г. по 05.03.1989г. (л.д.91,92). Других отвлечений от стажа нет.

Спорный период с 16.07.1986г. по 31.12.1991г. был включен пенсионным фондом в специальный стаж истца по Списку № 2 от 1991года.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией решения ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске об отказе в установлении пенсии (л.д. 67), копией протокола заседания Комиссии УПФР № 250 (л.д. 68), копией трудовой книжки истца (л.д. 7-8), справкой управления кадров № 118 от 10.03.2015г. о льготном характере работы истца (л.д. 28), личной карточкой (л.д.30-31), копией распоряжения от 15.07.1986г. № 935 по аглоцеху №2 ГОП ММК (л.д. 96), копией штатного расписания (л.д.32-37,149-160), справкой цеха подготовки аглошихты № ЦПАШ-022 от 20.11.2015г. о характере работы(условиях труда) истца в спорный период(л.д.90), справками ОАО ММК (л.д.91,92).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002года № 537 установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., а за периоды до 1.01.1992г. – Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., разделом 2 «рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» подразделом «а» (код профессии 1020100а – 1753а) предусмотрен перечень рабочих, занятых на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2 % и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния.

В указанном перечне не предусмотрена профессия машинист экскаватора.

По вышеуказанному Списку № 1 право на досрочную пенсию имеют рабочие, занятые на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку и в производстве окатышей), содержащих в пыли 2 % и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния.

По списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют рабочие, занятые на обогащении в дробильно-сортировочных, дробильно-обогатительных, дробильно-шихтовочных, шихтовых, помольных цехах (фабриках, отделениях, установках), на дроблении, измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих двуокись кремния.

Таким образом, возможно включение в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы до 1 января 1992года по рабочей профессии, независимо от ее наименования, при условии постоянной занятости на обогащении в дробильно-сортировочных, дробильно-обогатительных, дробильно-шихтовочных, шихтовых, помольных цехах (фабриках, отделениях, установках), на дроблении, измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих двуокись кремния.

Периоды работы с 01.01.1992года истец не просит включить в специальный стаж по Списку № 1.

В спорные периоды истец был постоянно занят именно на таких работах.

Данное обстоятельство работодателем ОАО «ММК» не оспаривается и подтверждается технологической инструкцией ТИ 101-ГОП-9-90 от 24.12.1990г. «Прием, усреднение и отгрузка привозного железнорудного сырья на складах № 1-3 участка усреднения привозных руд (УУПР) горнообогатительного производства(ГОП) ММК» (л.д.46-54,98-107), согласно которой на участок, где работал истец, поступали концентраты и аглоруда, сернистая руда, местное железосодержащее сырье, известь, окатыши, каждый вид рудного сырья штабелируется раздельно, формирование штабелей производится экскаваторами, на этом участке происходят : полная выгрузка сырья из полувагонов, подача его на усреднение в штабеля складов и т.д., технологической инструкцией ТИ 101-ГОП-9-2011 (взамен ТИ 101-ГОП-9-2006) (л.д.55-66), должностной инструкцией машиниста экскаватора (л.д.38-42,43-45, 126-131).

Постоянная занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 1 от 22.08.1956года, также подтверждается тем, что в Перечне рабочих мест, профессий и должностей ЦПАШ, утвержденном работодателем в 1992году, по Списку № 1 предусмотрен машинист экскаватора, занятый на экскаваторном участке(л.д.114-125).

Машинисты экскаваторов пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 на основании писем Госкомтруда СССР от 10.03.1976г. № 614-ВБ и от 04.01.1977г. № 34-МК, по письму заместителя руководителя Департамента по вопросам пенсионного обеспечения ФИО3 № 2613-16 от 18.06.2001г. (л.д.110-113) периоды занятости машинистов экскаваторов в производственном процессе усреднения на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, до 1.01.1992года могут включаться в специальный трудовой стаж для назначении пенсии по Списку № 1 1956года.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № 11736, установлено, что машинист экскаватора отделения № 1 экскаваторного участка ЦПАШ ОАО «ММК» занят в технологическом процессе шихтовкой и погрузкой рудных и нерудных материалов в условиях запыленности (содержание в пыли 2% и более кремния диоксида кристаллического), условия труда по степени вредности и опасности – 3.2., содержание в пыли кремния диоксида равно 5,6(л.д. 194-197).

В соответствии с информацией работодателя от 30.12.2015г. (л.д.193) условия труда на рабочем месте машиниста экскаватора ФИО1 с 1986года по настоящее время не изменились, присутствует наличие диоксида кремния при содержании в пыли 2% и более, технология усреднения и отгрузки железорудного сырья осталась прежней; занятость ФИО1 во вредных условиях составляет более 80% рабочего времени.

Согласно справке работодателя от 18.11.2015г. (л.д.90) с 16.07.1986г. истец работал на участке усреднения привозных руд аглоцеха № 2.

Технология усреднения и отгрузки железорудного сырья с рудных складов ЦПАШ (ранее – участка усреднения привозных руд УУПР аглоцеха № 2 горнообогатительного производства) в период с 1986года по настоящее время не изменилась.

Машинисты экскаватора при подготовке железорудного сырья к погрузке, с целью выравнивания физико-химического, гранулометрического состава рудной смеси и окатышей производят дополнительное усреднение железорудного сырья путем его перемешивания(шихтовки).

В судебном заседании обозревалось решение Ленинского районного суда г.Магнитогорска от 05.12.2014г., которым период работы ФИО10 с 28.01.1987г. по 21.12.1991г. в качестве машиниста экскаватора в аглоцехе № 2 Горнообогатительного производства Магнитогорского металлургического комбината включен в специальный стаж по Списку №.

В судебном заседании свидетель ФИО10 подтвердил, что в период с 1987 по 1991г. работал вместе с ФИО1 в качестве машиниста экскаватора в аглоцехе № 2 ГОП ММК. Производственный процесс и условия были одни и те же, он выполнял те же обязанности, что и истец.

Исследованными при рассмотрении дела доказательствами подтверждается факт занятости истца в спорный период на усреднении шихтовых материалов ОАО «ММК».

При таких обстоятельствах, с учетом отвлечения истца от льготной работы с 03.03.1989 г. по 05.03.1989г., суд находит возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с 16.07.1986г. по 02.03.1989г., с 06.03.1989г. по 31.12.1991г. по Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделу 2 подразделу 1»а», поскольку письменными доказательствами в судебном заседании подтверждена постоянная занятость истца в указанный период на работах, предусмотренных этой позицией Списка № 1.

Также подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 1 периоды обучения с 01.09.1980 года по 20.07.1981 года (10мес.19дн.) в Техническом училище №<адрес>АССР, с 01.09.1985г. по 14.07.1986г. (10 мес.14дней) в СПТУ № г.Магнитогорска. Указанные периоды обучения подтверждены записью в трудовой книжке, копиями диплома (л.д.169,170), справками образовательных учреждений (л.д.171,172,173).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего до 01 января 1992 года, при назначении пенсий по старости на льготных условиях или в льготных размерах периоды обучения в училищах системы профессионально-технического образования, в том числе в профессионально-технических училищах приравнивались к работе с особыми условиями труда, которая следовала за окончанием периода обучения.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретения права. В силу разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Поскольку обучение истца в ТУ и СПТУ и работа по Списку № 1, приходятся на периоды действия вышеуказанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, предусматривавшего возможность зачета в специальный стаж периода обучения в училищах системы профессионально-технического образования, за периодом обучения с 01.09.1980 года по 20.07.1981 года следует период работы с 20.07.1981г. по 29.10.1981г., учтенный ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 1, за периодом обучения с 01.09.1985г. по 14.07.1986г. следует период работы с 16.07.1986г. по 31.12.1991г., который судом засчитан в специальный стаж по Списку №1, периоды обучения следует включить в специальный стаж истца по Списку № 1.

Таким образом, специальный стаж истца по Списку № 1 на момент обращения к ответчику составляет 10 лет 04 месяца 28 дней : с 20.07.1981г. по 29.10.1981г., с 23.03.1984г. по 19.08.1985г., с 20.11.1981г. по 24.12.1983г. (3года 02мес.12дн.) - зачтенные ответчиком + с 16.07.1986г. по 02.03.1989г., с 06.03.1989г. по 31.12.1991г. (5 лет 5мес.13 дней), с 01.09.1980 года по 20.07.1981 года (10мес.19дн.), с 01.09.1985г. по 14.07.1986г. (10 мес.14дней), то есть более требуемых 10 лет. Страховой стаж истца на эту дату составил более 31 года, ИПК более 6,6. По состоянию на 28.07.2015г. истец достиг возраста 52 лет. Следовательно, на момент рассмотрения дела у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии с 28 июля 2015года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Магнитогорске включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях », периоды работы с 01.09.1980 года по 20.07.1981 года (10мес.19дн.), с 01.09.1985г. по 14.07.1986г. (10 мес.14дней), с с 16.07.1986г. по 02.03.1989г., с 06.03.1989г. по 31.12.1991г. (5 лет 5мес.13 дней) и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Магнитогорске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 июля 2015года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: