Гражданский кодекс часть 1

15 декабря 2010 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа – ...., Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации .... о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения; предоставлении на период проведения работ изолированного равнозначного жилья из резервного фонда, взыскании судебных расходов, признании действий по отказу от возложенных обязательств по проведению капитального ремонта незаконными, вынесении частного определения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 .... обратился в суд с иском к МУП «Ж.» о понуждении произвести капитальный ремонт квартиры, принадлежащей ему на праве собственности. В обоснование иска указал, что на протяжении многих лет добросовестно производил оплату за жилое помещение, включая капитальный ремонт, который, несмотря на нуждаемость помещения в нем, ответчик не производит. На его обращения им получен ответ о том, что плата для населения не предусматривает капитальный ремонт квартир. Просил признать действия ответчика по отказу в одностороннем порядке от возложенных на него обязательств по проведению капитального ремонта – незаконными, обязать ответчика произвести капитальный ремонт в его квартире, вынести в адрес ответчика частное определение.

Впоследствии .... истец уточнил исковые требования (т. 1 л.д. 87), предъявив иск к МУП «Ж.» и администрации городского округа - .... о понуждении произвести капитальный ремонт в его квартире за счет ответчика - администрации городского округа - .... в период до конца 2009 года, а именно: произвести капитальный ремонт водопроводных, газовых, канализационных труб, труб системы отопления, вентиляции, заделку наружных трещин стен, заделку наружных трещин с последующей окраской фасада, капитальный ремонт утепляющих слоев чердачного перекрытия, капитальный ремонт потолочных перекрытий, капитальный ремонт оконных и дверных заполнений, входных балконных и межкомнатных, полов дощатых шпунтованных, капитальный ремонт стен с отделкой керамической плиткой в ванной, кухонной и туалетной комнатах, радиаторов отопления, внутреннюю отделку стен, штукатурку и покраску, замену унитаза со сливным баком, ванной, газовой колонки, газовой плиты, капитальный ремонт балкона и кровли над квартирой 3, замену кухонного смесителя, смесителя ванной, водопроводных и газовых кранов. Обязать ответчика предоставить на период выполнения указанных работ изолированное равнозначное жилье. Просил также взыскать судебные расходы в сумме 114 рублей (проезд и ксерокопирование документов).

Впоследствии .... истец дополнил свои исковые требования (т.1 л.д.97), просил признать действия администрации городского округа-.... по ликвидации МУП ЖХ незаконными, обязать администрацию городского округа-.... немедленно восстановить МУП ЖХ, вынести в адрес главы администрации городского округа - .... частное определение.

В дальнейшем .... истец вновь уточнил исковые требования (т.1 л.д.170), просил обязать произвести заделку наружных трещин фундамента дома, укрепление фундамента дома.

Затем .... истец заявил требования также и к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - .... о понуждении произвести капитальный ремонт в принадлежащей ему квартире (т. 1 л.д. 241), указав в обоснование исковых требований, что между ним и ответчиком .... заключен договор .... на обслуживание квартиры, который сторонами не расторгался. Однако ответчик всячески уклоняется от выполнения возложенных на него обязанностей по проведению капитального ремонта его квартиры, в то время как он добросовестно выполняет свои обязанности по оплате капитального ремонта. Просил признать незаконными действия ответчика по отказу в одностороннем порядке от выполнения возложенных на него обязанностей по проведению капитального ремонта, обязать ответчика произвести капитальный ремонт в его квартире, также просил вынести в адрес ответчика частное определение.

.... Волжским городским судом по делу было вынесено решение, которым постановлено обязать Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-.... произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного .... в срок до ...., а именно: капитальный ремонт водопроводных, газовых, канализационных труб, труб системы отопления, относящихся к общему имуществу дома и расположенных в квартире ...., капитальный ремонт вентиляции в квартире .... заделку наружных трещин стен квартиры ...., заделку наружных трещин фундамента дома, укрепление фундамента дома, капитальный ремонт утепляющих слоев чердачного перекрытия, капитальный ремонт потолочных перекрытий квартиры ....; в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Ж.», администрации городского округа-.... о понуждении провести капитальный ремонт, признании незаконными действий по ликвидации МУП «Ж.» и понуждении восстановить муниципальное унитарное предприятие, к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-.... о понуждении к производству капитального ремонта (ко всем ответчикам о производстве капитального ремонта в части капитального ремонта оконных и дверных заполнений, входных балконных и межкомнатных, полов дощатых шпунтованных, капитального ремонта стен с отделкой керамической плиткой в ванной, кухонной и туалетной комнатах, радиаторов отопления, окраску фасада, внутреннюю отделку стен, штукатурку и покраску, замену унитаза со сливным баком, ванной, газовой колонки, газовой плиты, капитального ремонта балкона, кровли над квартирой 3, замену кухонного смесителя, смесителя ванной, водопроводных и газовых кранов), признании незаконными действий и вынесении частных определений отказать.

.... вынесено дополнительное решение, которым Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-.... обязан предоставить ФИО1 на период проведения капитального ремонта принадлежащего ему жилого помещения другое изолированное равнозначное жилое помещение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от .... решение Волжского городского суда .... от .... в части отказа в иске к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-.... о понуждении к производству капитального ремонта (ко всем ответчикам о производстве капитального ремонта в части капитального ремонта оконных и дверных заполнений, входных балконных и межкомнатных дверей, полов дощатых шпунтованных, капитального ремонта стен с отделкой керамической плиткой в ванной, кухонной и туалетной комнатах, радиаторов отопления, окраску фасада, внутреннюю отделку стен, штукатурку и покраску, замену унитаза со сливным баком, ванной, газовой колонки, газовой плиты, капитального ремонта балкона, кровли над квартирой 3, замену кухонного смесителя, смесителя ванной, водопроводных и газовых кранов) и дополнительное решение от .... Волжского городского суда .... отменено и дело в указанной части направлено на новое рассмотрение, в остальной части решение оставлено без изменения.

После этого ФИО1 вновь неоднократно уточнял и дополнял заявленные требования.

В заявлении от .... о дополнении требований к ответчику Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-.... указал, что капитальному ремонту в его квартире в связи с полным окончанием срока эксплуатации, - замене подлежат: оконные и дверные заполнения, входные балконные и межкомнатные двери, полы дощатые шпунтованные, произвести капитальный ремонт стен - заделку наружных и сквозных трещин в комнатах, с отделкой керамической плиткой в ванной, кухонной и туалетной комнатах, наклейку обоев в кухне, комнатах, коридорах, произвести замену электропроводки, розеток и выключателей, при этом руководствоваться Правилами проектирования и монтажа электроустановок СП 31-110-2003 года, утвержденных Госстроем в качестве нормативных документов 26 ноября 2003 года № 194; потолочные перекрытия: - замену лаг и стропил, трубы: водопроводные, газовые, канализационные, отопления, радиаторы отопления, вентиляции, а также соразмерную часть труб, питающую его квартиру; стены - произвести заделку наружных и сквозных трещин стен и фундамента дома, произвести укрепление фундамента дома с последующей окраской, фасада, внутреннюю отделку стен, произвести штукатурку, покраску; произвести замену унитаза со сливным баком, ванной, газовой колонки, газовой плиты, капитальный ремонт балкона; заменить утепляющие слои чердачного перекрытия, произвести капитальный ремонт кровли над его квартирой; произвести замену кухонного смесителя, смесителя ванной, водопроводных и газовых кранов; произвести соразмерную часть капитального ремонта первого подъезда, а именно: замену деревянных лестничных маршей, перил, оконных и дверных заполнений, произвести заделку трещин, побелку и окраску подъезда. Данные работы произвести за счет бывшего собственника - администрации городского округа-.... с конкретным сроком исполнения работ - до конца июня 2010 года, на период указанных работ предоставить ему изолированное равнозначное жилье из резервного фонда. Просил взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с поездками в суд (т.2 л.д. 132).

Затем, ...., в дополнении к исковому заявлению к администрации городского округа-...., Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-.... истец просил признать действия ответчика по отказу в производстве капитального ремонта в его квартире незаконными, обязать ответчика произвести необходимые работы, связанные с ремонтом жилья и заменой оборудования в связи с окончанием срока эксплуатации, заявленные ранее и неудовлетворенные решением суда, взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с поездками в суд и ксерокопирование в сумме 160 рублей (т.2 л.д. 141).

В заявлении от .... истец просил первым ответчиком считать администрацию городского округа-.... (т. 2 л.д. 166).

.... истец уточнил требования: просил считать первым ответчиком администрацию городского округа – ...., кроме того, просил из дополнения исключить требование о проведении работ за счет бывшего собственника - администрации городского округа-...., заявленное требование просил «читать как: обязать ответчика произвести перечисленные работы в срок до ...., исключить удовлетворенные решением от .... требования, а именно: произвести капитальный ремонт водопроводных, газовых, канализационных труб, труб систем отопления, относящихся к общему имуществу дома и расположенных в ...., капитальный ремонт вентиляции в квартире № ...., заделку наружных трещин стен квартиры № .... заделку наружных трещин фундамента дома, укрепление фундамента дома, капитальный ремонт утепляющих слоев чердачного перекрытия, капитальный ремонт потолочных перекрытий в квартире № .... (т.2 л.д. 186, 187).

В заявлении об уточнении исковых требований от .... истец указал, что, согласно договора об обслуживании квартиры, находящейся в личной собственности, .... от ...., положения об организации ремонта и обслуживании объектов коммунального назначения ВСН 58-88 (р), Госстандарта «Жилищно-коммунальные услуги» ГОСТ Р-51617-2000, - капитальному ремонту в его квартире в связи с полным износом и окончанием срока эксплуатации и замене подлежат: оконные и дверные заполнения, двери входные балконные и межкомнатные, то есть все окна и двери, находящиеся в квартире ....; полы дощатые шпунтованные; произвести капитальный ремонт стен - заделку сквозных трещин в комнатах с последующей штукатуркой и окраской, отделкой керамической плиткой в ванной, кухонной и туалетной комнатах, наклейки обоев в кухне, комнатах, коридорах; произвести замену электропроводки, розеток и выключателей, при этом руководствоваться Правилами проектирования и монтажа электроустановок СП 31-110-2003 года, утвержденных Госстроем в качестве нормативных документов 26 ноября 2003 года №194; трубы: водопроводные, газовые, канализационные, радиаторы отопления, то есть трубы, находящиеся в квартире и не относящиеся к общему имуществу; произвести замену унитаза со сливным баком, ванной, газовой колонки, газовой плиты; произвести капитальный ремонт балкона, согласно решению суда от .... при производстве работ по капитальному ремонту потолочных перекрытий квартиры .... одновременно произвести замену лаг и стропил, расположенных над квартирой ....; произвести замену кухонного смесителя, смесителя ванной, водопроводных и газовых кранов; произвести капитальный ремонт первого подъезда, а именно: замену деревянных лестничных маршей, перил, оконных и дверных заполнений, произвести заделку трещин стен подъезда, побелку и окраску подъезда. Обязать ответчика данные работы произвести до ...., на период указанных работ предоставить ему изолированное равнозначное жилье из резервного фонда, согласно договору и требований ВСН 58-88 (р) п.5/12; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с поездками в суд (т.2 л.д. 200).

Впоследствии истцом ФИО1 неоднократно подавались заявления об уточнении исковых требований, а именно: .... – об увеличении судебных расходов до 358 рублей – в связи с затратами на поездки в суд, .... – об установлении срока производства работ до ...., .... – об увеличении судебных расходов до 14108 рублей в связи с оплатой за проведенное обследование квартиры, изготовление ксерокопий указанных документов, и .... – об увеличении исковых требований, а именно: к требованиям, уточненным ...., дополнены требования: признать действия ответчика по отказу от возложенных обязательств по проведению капитального ремонта – незаконными, вынести в адрес ответчика частное определение, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 14358 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, пояснил, что квартира им приобретена в собственность по договору купли-продажи, прежним собственником квартира была приватизирована. В соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» обязанность капитального ремонта, не исполненная до момента передачи жилого помещения в собственность, остается на наймодателе. Принадлежащая ему квартира расположена в доме, построенном в 1952 году, до настоящего времени в нем ни разу не поводился капитальный ремонт, в то время как нормативы срока эксплуатации истекли и конструкции дома требуют капитального ремонта. Его обращения в жилищно-эксплуатирующие органы не дали положительного результата, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Указал, что капитальному ремонту в его квартире в связи с полным износом и окончанием срока эксплуатации и замене подлежат: оконные и дверные заполнения, двери входные балконные и межкомнатные, то есть все окна и двери, находящиеся в квартире .... полы дощатые шпунтованные; трубы: водопроводные, газовые, канализационные, радиаторы отопления, то есть трубы находящиеся в квартире и не относящиеся к общему имуществу. Просил обязать ответчика произвести капитальный ремонт стен - заделку сквозных трещин в комнатах с последующей штукатуркой и окраской, отделкой керамической плиткой в ванной и туалетной комнатах, наклейкой обоев в кухне, комнатах, коридорах; произвести замену электропроводки, розеток и выключателей, при этом руководствоваться Правилами проектирования и монтажа электроустановок СП 31-110-2003 года, утвержденных Госстроем в качестве нормативных документов 26 ноября 2003 года ....; произвести замену унитаза со сливным баком, ванной, газовой колонки, газовой плиты; произвести капитальный ремонт балкона, согласно решению суда от .... при производстве работ по капитальному ремонту потолочных перекрытий квартиры ...., одновременно произвести замену лаг и стропил расположенных над квартирой ....; произвести замену кухонного смесителя, смесителя ванной, водопроводных и газовых кранов; произвести капитальный ремонт первого подъезда, а именно замену деревянных лестничных маршей, перил, оконных и дверных заполнений, произвести заделку трещин стен подъезда, побелку и окраску подъезда; обязать ответчика данные работы произвести до ...., на период указанных работ предоставить ему изолированное равнозначное жилье из резервного фонда согласно договору и требований ВСН 58-88 (р) п.5/12; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с поездками в суд в размере 14 358 рублей; признать действия по отказу от возложенных обязательств по проведению капитального ремонта незаконными, вынести в адрес ответчика частное определение.

15 декабря 2010 года судом принят отказ истца ФИО1 от исковых требований в части требований об отделке керамической плиткой в кухонной комнате, производство по делу в указанной части прекращено.

Ответчики - администрация городского округа - .... и Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - .... в лице представителя ФИО2 (по доверенностям ....-Д от ...., .... от .... - т. 2 л.д. 198, 199) исковые требования не признали. Представитель просила отказать истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры № .... на основании договора купли-продажи от ...., заключенного с А., являющейся собственником данного жилого помещения на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от .... (т. 2 л.д. 172-173). Дом передан бывшим собственником ФИО1 ...., что подтверждается передаточным актом (т. 2 л.д. 145). С .... истец зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире. .... истцом был заключен договор на обслуживание квартиры, являющейся частной собственностью, с Волжским Муниципальным унитарным предприятием «Жилищное хозяйство». Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.16), копией договора (л.д.5), справкой о регистрации (л.д.15), копией договора купли-продажи (л.д.89), копией технического паспорта (л.д.90-92).

Спорный дом построен в 1952 году и с 2003 года Муниципальным унитарным предприятием «Жилищное хозяйство» внесен в Перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту, однако, из-за недостаточного финансирования данный объект Перечнями для выполнения капитального ремонта на 2003-2007 годы не предусматривался.

При этом в 1989 году производился капитальный ремонт фасада, в 1986, 1989, 1993 годы производился текущий ремонт подъездов, в 1991 году и в 2005 году производился текущий ремонт шиферной кровли, в 2007 году производился текущий ремонт балконов и цоколя, что подтверждается сообщением наймодателя (л.д.8).

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Оплата за жилье до 01 января 2004 года включала в себя плату на содержание и ремонт жилья, вывоз мусора и плату за потребляемые коммунальные услуги.

С 01 января 2004 года плата за капитальный ремонт в счет-квитанции не вносится, однако, оплата на содержание и ремонт жилья производится до настоящего времени.

Истец задолженности по оплате за жилье не имеет, что подтверждается квитанциями об оплате (л.д.7).

В силу ст. 16 Закона Российской Федерации N1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями), приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

МУП ЖХ, которое было создано в соответствии с Федеральным Законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", находилось в ведомственном подчинении комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - ..... Полномочия собственника имущества МУП ЖХ осуществляли структурные подразделения администрации городского округа - ..... Предприятие было зарегистрировано распоряжением Администрации .... от .... ....-р, что подтверждается копией распоряжения и Устава (л.д. 178-187, 207, 208-216, 217).

.... Волжской городской Думой принято постановление .... о ликвидации муниципального унитарного предприятия "Ж." на основании обращения администрации городского округа - .... (л.д.17). Во исполнение данного постановления администрацией городского округа - .... распоряжением .... от .... была создана ликвидационная комиссия (л.д. 153). По окончании мероприятий по ликвидации, проведенных данной комиссией, Инспекцией Федеральной Налоговой Службы по .... на основании вышеуказанного Постановления Волжской городской Думы в Единый государственный реестра юридических лиц .... внесена запись о прекращении деятельности МУП ЖХ в связи с его ликвидацией, что подтверждается также копией свидетельства от .... о внесении записи о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией (л.д. 107), сообщениями ИФНС (л.д. 150-151, 177).

Комитет по обеспечению жизнедеятельности .... городского округа-.... является структурным подразделением администрации городского округа и юридическим лицом. Положение о Комитете утверждено постановлением главы администрации городского округа-.... от .... ..... К функциям комитета относятся: организация работы по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения города, функции муниципального заказчика (заказчика-застройщика) и организатора конкурсов на строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, заключение от имени муниципального образования и в интересах жителей муниципального образования с организациями и предпринимателями без образования юридического лица договоров в том числе на содержание, обслуживание и ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса (копия Положения о комитете- т.2 л.д. 44-46)

Согласно приложению .... к Постановлению Волжской городской Думы от .... ...., Комитету по обеспечению жизнедеятельности города предусмотрены расходы бюджета городского округа-...., в том числе на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (т. 1 л.д.232, 220-240).

Действительно, на протяжении с 2003 года Администрацией .... дом не был включен в Перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту, со ссылкой на недостаточное финансирование, хотя МУП «Жилищное хозяйство» данные списки мероприятий по содержанию и капитальному ремонту предоставлялись в Комитет по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа - .... для организации капитального ремонта. Указанные обстоятельства не отрицаются представителем ответчиков администрации городского округа-.... и Комитета по обеспечению жизнедеятельности города городского округа - .....

Комитет по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа - .... является структурным подразделением администрации городского округа - .... и к функциям комитета по обеспечению жизнедеятельности .... городского округа-.... отнесены организация работы по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения города, в том числе функции муниципального заказчика (заказчика-застройщика) и организатора конкурсов на строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, заключение от имени муниципального образования и в интересах жителей муниципального образования с организациями и предпринимателями без образования юридического лица договоров в том числе на содержание, обслуживание и ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, и, следовательно, обязан выполнить возложенные на него функции.

Однако, судом были выяснены обстоятельства, связанные с отнесением требуемых истцом работ к капитальному ремонту, в связи с чем была проведена судебная строительно - техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта от ...., произвести капитальный ремонт отдельно взятой квартиры нельзя по определению, так как квартира, являющаяся функционально зависимой частью здания, не может быть капитально отремонтирована (восстановлен ресурс) отдельно от всего здания. Указанные истцом работы к капитальному ремонту не относятся.

Заключение мотивируется экспертом следующим образом.

В пункте пятом ГОСТ Р 51929-2002 "Услуги жилищно - коммунальные. Термины и определения" приведено следующее определение: "ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно - коммунального назначения) - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно - коммунального назначения) и восстановлению его ресурса или ресурса его составных частей". Часть перечисленных в этом определении операций - восстановление исправности или работоспособности здания относится, в соответствии с шестым пунктом ГОСТ Р 51929-2002 "Услуги жилищно - коммунальные. Термины и определения" к текущему ремонту: "текущий ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно - коммунального назначения) – ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно - коммунального назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией". Другая часть - восстановление его ресурса или ресурса его составных частей, в соответствии с седьмым пунктом ГОСТ Р 51929-2002 "Услуги жилищно - коммунальные. Термины и определения" относятся к ремонту капитальному: "капитальный ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно - коммунального назначения) - ремонт, выполняемый для восстановления ресурса здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно - коммунального назначения) с заменой или восстановлением любых составных частей, включая базовые".

Из приведенных определений очевидно, что текущий и капитальный ремонт восстанавливают исправность, или работоспособность, здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно - коммунального назначения), а разница между ними заключается в уровне затрат и ресурсе, то есть сроке эксплуатации до возникновения необходимости в следующем ремонте здания. Затраты на текущий ремонт ограничены требованиями нормативной и технической документации, но не предъявляется обязательных требований к послеремонтному ресурсу здания, а капитальный должен не только восстанавливать исправность или работоспособность, но и восстанавливать ресурс. Вместо ограничений по номенклатуре и объему работ при текущем ремонте при капитальном ремонте, в соответствии с пунктом 2.4.2 МКД 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", следует производить не только устранение неисправностей, но и улучшение эксплуатационных показателей с модернизацией здания. При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении 8.

Все вышеперечисленное позволяет сделать вывод - нуждаться в капитальном ремонте квартира не может, так как произвести капитальный ремонт отдельно взятой квартиры невозможно. У квартиры, являющейся функционально зависимой частью здания, не может быть восстановлен ресурс отдельно от всего здания (или секции, если дом секционный), так как техническое состояние основных конструктивных элементов квартиры зависит от технического состояния других частей здания. Например, от состояния фундамента, герметичности кровли, состояния инженерных сетей и санитарных приборов, в том числе в других квартирах и т.д.

Капитальный ремонт - это комплекс операций по восстановлению ресурса здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно - коммунального назначения). Для того, чтобы ремонт считался капитальным, необходимо выполнить, по требованиям пункта 2.4.2 МДК 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", весь перечень необходимых для восстановления ресурса объекта работ, полностью по всему объекту. Такие работы как: стены - заделка сквозных трещин в комнатах с последующей штукатуркой и окраской; отделка керамической плиткой в ванной, кухонной и туалетных комнатах; наклейка обоев в кухне, комнатах, коридорах; замена электропроводки, розеток и выключателей; замена унитаза со сливным баком; замена ванной; замена газовой колонки; замена газовой плиты; капитальный ремонт балкона; замена лаг и стропил над квартирой; замена кухонного смесителя; замена смесителя в ванной; замена водопроводных кранов; замена газовых кранов; капитальный ремонт первого подъезда, а именно замена деревянных лестничных маршей, перил, оконных и дверных заполнений, производство заделки трещин стен подъезда, побелка и окраска стен подъезда - к капитальному ремонту не относятся.

Суд оценивает указанное заключение эксперта как достоверное доказательство.

При этом указанное заключение эксперта соответствует приведенным выше требованиям закона.

Так, ст. 16 Закона Российской Федерации N1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» регулирует порядок приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в требующих капитального ремонта домах. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома.

В указанном выше приложении .... к Постановлению Волжской городской Думы от .... ...., Комитету по обеспечению жизнедеятельности города предусмотрены расходы бюджета городского округа-...., в том числе на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а не отдельно взятых жилых помещений в них (т. 1 л.д.232, 220-240).

Согласно части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

На основании изложенного, требования истца, связанные с отнесением указанных в иске работ к капитальному ремонту, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истцом не представлено доказательств своих доводов о нуждаемости кровли в замене деревянных лаг и стропил, расположенных над квартирой истца, и необходимости указанной замены при проведении капитального ремонта потолочных перекрытий квартиры № ...., несмотря на проведение капитального ремонта кровли, подтвержденного актом о приемке. Нуждаемость дома в капитальном ремонте ответчики не оспаривают.

Кроме того, истцом не представлено доказательств наличия сквозных трещин в стенах комнат, требующих заделки, а также необходимости капитального ремонта первого подъезда дома с заменой деревянных лестничных маршей, перил, оконных и дверных заполнений, заделки трещин стен подъезда, побелки и покраски.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении указанных требований отказать.

Доводы истца о том, что обязательства ответчиков по предоставлению ему на время проведения указанных им в исковом заявлении работ равноценного изолированного жилого помещения из резервного фонда вытекают из договора, заключенного с МУП «ЖХ» и требований ВСН 58-88 (р) п.5/12, суд считает несостоятельными, поскольку истцом не представлено доказательств и не приведено доводов в обоснование данных требований, отношению к данному договору и исполнению обязанностей по нему ответчиков по делу.

Согласно статьи 88 Жилищного кодекса РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.

Судом не установлено оснований для предоставления истцу на время проведения указанных им в исковом заявлении работ равноценного изолированного жилого помещения из резервного фонда, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении указанного требования отказать.

Требования истца о признании действий ответчика по отказу от возложенных обязательств по проведению капитального ремонта – незаконными, вынесении в адрес ответчика частного определения – рассмотрены судом ранее и по ним Волжским городским судом .... постановлено решение от 19 марта 2009 года, вступившее в части указанных требований в законную силу, в связи с чем, в соответствии со статьей 220 ГПК РФ, производство по делу в части указанных требований прекращено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования истца не подлежат удовлетворению, не подлежат удовлетворению его требования о возмещении ему понесенных расходов в сумме 14 358 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа - ...., Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - .... о понуждении к производству капитального ремонта и замене до .... в квартире ....: оконных и дверных заполнений, дверей входных балконных и межкомнатных, то есть всех окон и дверей, находящихся в ....; полов дощатых шпунтованных; труб водопроводных, газовых, канализационных, радиаторов отопления, то есть труб, находящихся в квартире и не относящихся к общему имуществу; обязании произвести капитальный ремонт стен - заделку сквозных трещин в комнатах с последующей штукатуркой и окраской, отделкой керамической плиткой в ванной и туалетной комнатах, наклейки обоев в кухне, комнатах, коридорах; произвести замену электропроводки, розеток и выключателей, руководствуясь Правилами проектирования и монтажа электроустановок СП 31-110-2003 года, утвержденными Госстроем в качестве нормативных документов 26 ноября 2003 года № 194; произвести замену унитаза со сливным баком, ванной, газовой колонки, газовой плиты; произвести капитальный ремонт балкона, согласно решению суда от 19 марта 2009 года при производстве работ по капитальному ремонту потолочных перекрытий квартиры ...., одновременно произвести замену лаг и стропил, расположенных над квартирой ....; произвести замену кухонного смесителя, смесителя ванной, водопроводных и газовых кранов; произвести капитальный ремонт первого подъезда, а именно замену деревянных лестничных маршей, перил, оконных и дверных заполнений, произвести заделку трещин стен подъезда, побелку и окраску подъезда; обязании ответчика на период проведения указанных работ предоставить ему изолированное равнозначное жилье из резервного фонда согласно договору и требований ВСН 58-88 (р) п.5/12, взыскании судебных расходов в размере 14 358 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья: