Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО1»
к ФИО2 о взыскании оказанной единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости,

Установил:

Истец - ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО1» предъявил к ответчику ФИО2 иск о взыскании оказанной единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости,
в обоснование которого указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась в центр занятости и в установленном порядке была признана безработной, и ей было назначено пособие по безработице в минимальном размере (850 рублей в месяц) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании заявления ей была предоставлена государственная услуга
по содействию самозанятости безработных граждан, а именно: ДД.ММ.ГГГГ года проведено занятие об информировании об оказании государственной услуги, выдан раздаточный материал по написанию бизнес-плана. ДД.ММ.ГГГГ года проведено обсуждение и доработка бизнес-плана, выбор системы налогооблажения. ДД.ММ.ГГГГ года на заседании комиссии по экспертизе бизнес-плана в рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан был рассмотрен бизнес-план гражданки ФИО2 и принято решение о принятии его к финансированию, а также рекомендовано зарегистрировать в установленном порядке предпринимательскую деятельность в качестве юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 прошла процедуру регистрации в качестве юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и ЦЗН был заключен Договор
№ <данные изъяты> о предоставлении единовременной финансовой помощи
на организацию самозанятости. На основании заключенного Договора гр. ФИО2 была предоставлена единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости в сумме 58800 рублей 00 копеек. В соответствии с п. 2.2.3. Договора юридическое лицо обязуется представить в течении трех месяцев
с момента перечисления единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости на лицевой счет юридического лица в Центр отчет
о расходовании средств с приложением копий первичных документов, подтверждающих целевое расходование финансовой помощи в соответствии
с бизнес-планом. Единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости гр. ФИО2 была перечислена ДД.ММ.ГГГГ года. Из чего следует, что крайним сроком для отчета о целевом расходовании финансовой помощи гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 было направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ года предоставить Центру отчет. Так же сотрудники Центра неоднократно связывались с ФИО2 по телефону, но явиться в Центр в установленный срок она отказывалась. ФИО2 не представила им отчет, что являет ся нарушением обязательств по договору и влечет за собой возврат индивидуальным предпринимателем полученной финансовой помощи в полном объеме.

На основании изложенного, истец - ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО1» просил суд взыскать в его пользу
с ответчика ФИО2 оказанную единовременную финансовую помощь
на организацию самозанятости в сумме 58800 рублей (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель истца - ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО1» по доверенности
(л.д. 26; 32) – ФИО3 иск поддержала, просила удовлетворить
иск по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что ко дню судебного заседания ответчик деньги не вернула.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте
и времени была извещена надлежащим образом по известному суду месту жительства, о причинах неявки суду не сообщила.

С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело
в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела,
суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе,
из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров
и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом,
что установлено ст. 12 ГК РФ.

Из положений ст.ст. 307, 309-310 ГК РФ следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать
от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают
из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных
в ГК РФ. Обязательства должны исполняться надлежащим образом
в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии
с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий
не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ
от 19.04.1991 г. № 1032-1) определяет правовые, экономические
и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту
от безработицы.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного выше Закона, государственная политика
в области содействия занятости населения направлена, в том числен,
на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей
к производительному, творческому труду.

Статья 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относит, в числе иных, оказание в соответствии
с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг, в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации
в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Приказом Минтруда России от 24 декабря 2013 года № 773н утвержден федеральный государственный стандарт государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным
в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
(далее – Федеральный стандарт). (Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2014 г. № 31647).

Распоряжение Мособлтруда от 14 августа 2014 года № РВ-39 утвержден Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным
в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование
по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
(далее – Административный регламент).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела:

В соответствии с приказом ГКУ МО «Балашихинский центр занятости населения» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признана безработной, зарегистрирована в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ года
(л.д. 6). С этой же даты ответчику назначена выплата пособия по безработице, что подтверждено приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7).

В сентябре 2017 года в соответствии с положениями Закона РФ
от 19.04.1991 г. № 1032-1, и в предусмотренном Административным регламентом порядке ФИО2 предоставлена государственная услуга
по содействию самозанятости безработных граждан, что подтверждено надлежащими письменными доказательствами: заявлением ответчика
о предоставлении государственной услуги (л.д. 8), бизнес – планом (л.д. 9-14), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 15), выпиской
из ЕГРЮЛ (л.д. 16-20).

ДД.ММ.ГГГГ года истец (центр занятости) и ответчик (юридическое лицо) заключили Договор № <данные изъяты> о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости (далее – Договор), предметом которого является предоставление центром занятости юридическому лицу единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости
в сумме 58800 рублей. В соответствии с п.п. 2.2, 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4 указанного Договора юридическое лицо обязался заниматься предпринимательской деятельностью, виды которой зарегистрированы в установленном законодательством порядке и указаны в выписке из ЕГРЮЛ, не менее
12 месяцев с даты подписания договора. Представить в течение трех месяцев
с момента перечисления единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости с приложением копий первичных документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости в соответствии с бизнес-планом с предъявлением подлинников. По истечении 12 месяцев с даты подписания договора предоставить в центр занятости для подписания акт исполнения договора. Согласно п. 3.3 Договора предусмотрено, что в случае нарушения обязательств, указанных в п. 2.2 Договора, юридическое лицо обязано возвратить полученную сумму в полном объеме (л.д. 21-22).

В соответствии с указанным Договором на основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года юридическому лицу ООО «ИДЕАЛ» оказана единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости
в размере 58800 рублей, как это следует из платежного поручения № <данные изъяты>
от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 23), что также подтверждено приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 24), выпиской из лицевого счета № <данные изъяты>
от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 29).

Как усматривается из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано юридическое лицо ООО «ИДЕАЛ», учредителем юридического лица является ФИО2 (л.д. 16-20).

Истец направлял ответчику письменное уведомление о предоставлении
в ЦЗН отчета о расходовании средств единовременной финансовой помощи
в размере 58800 рублей (л.д. 25; 30-31).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих
в деле, судом разрешены.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства дела.

В установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 выплачена единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости в размере 58800 рублей.

Вместе с этим, ответчик не выполнила предусмотренных п. 2.2.3 Договора № <данные изъяты> о предоставлении единовременной финансовой помощи
на организацию самозанятости от ДД.ММ.ГГГГ года обязательств, то есть
не предоставила в течение трех месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости
с приложением копий первичных документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости в соответствии с бизнес-планом с предъявлением подлинников.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 3.3 названного Договора ФИО2 обязана возвратить полученную сумму в полном объеме.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика оказанной единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости в сумме 58800 рублей, как оно изложено в просительной части искового заявления, является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха
и ФИО1» к ФИО2 о взыскании оказанной единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО1» в качестве возврата оказанной ранее единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости денежные средства в размере 58800 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление
об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также
в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда
об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 21 июня 2018 г.

Судья Д.И. Лебедев

<данные изъяты>