Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Республики Адыгея, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указал, что прокуратурой Республики Адыгея проведена проверка Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>.

В ходе проверки были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а также требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, содержащихся в Центре, а также имущества Центра.

Так, были выявлены следующие нарушения постановлений Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № «О противопожарном режиме»:

- пункта 63 ПП - «Отсутствует документация по проведению регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты»; - пункта 61 ПП - «На объекте отсутствует исполнительная документация установки и системы пожарной защиты объекта»; - пункта 6 ПП - «На объекте отсутствуют таблички знаков пожарной безопасности и таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны «01».

Планы эвакуации из Центра в случае чрезвычайной ситуации и информационные таблички не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2142-2009.

В ходе проверки были также выявлены нарушения требований СанПин 2.4.2.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации».

Так, в нарушение п. 2.2.6.3 СанПин в Центре отсутствует помещение, не менее 6 кв.м., для проведения обработки педикулеза.

B нарушение п_2.3.7, 2.3.9 СанПин полы дезинфекционного камерного отделения имеют дефекты (проваливаются, имеются щели - линолеум порван), что не позволяет качественно проводить дезинфекцию.

В нарушение п. 2.2.8.2 СанПин в здании пищеблока отсутствует бытовое помещение для сотрудников.

В нарушение требований «Инструкции по дезинфекции и дезинсекции в паровоздушноформалиновых, паровых и комбинированных дезинфекционных камерах» от 1996 года, утвержденной заместителем председателя Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ, в Центре отсутствуют отдельные помещения для загрузки грязного белья и разгрузки обработанного белья.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в систему указанных органов входят Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

Законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах международного права и состоит из указанного выше Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В системе МВД Российской Федерации таким нормативным правовым актом является Приказ МВД РФ от 02.04.2004 №, которым утверждена Инструкция по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

Согласно пункту 10.1 Инструкции Центр осуществляет круглосуточный приём и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.

В силу п. 39 Инструкции основные обязанности по защите жизни и здоровья несовершеннолетних, выполнению требований санитарных правил и норм возложены на руководителя Центра.

Вместе с тем, Центр не является самостоятельным юридическим лицом и входит в структуру МВД по <адрес>.

Просил признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел по <адрес> в части ненадлежащего содержания здания ЦВСНП МВД по <адрес>, и обязать Министерство внутренних дел по <адрес> устранить выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил и просил признать бездействие Министерства внутренних дел по <адрес> в части ненадлежащего содержания здания ЦВСНП МВД по <адрес> незаконным и обязать Министерство внутренних дел по <адрес> в срок до 01.07.2013г. устранить выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обустроить помещение, площадью не менее 6 кв.м., для проведения обработки педикулеза; устранить дефекты пола дезинфекционного камерного отделения; оборудовать бытовое помещение для сотрудников; - оборудовать отдельные помещения для загрузки грязного белья и разгрузки обработанного белья в соответствии с «Инструкцией по дезинфекции и дезинсекции в паровоздушноформалиновых, паровых и комбинированных дезинфекционных камерах» от 1996 года, утвержденной заместителем председателя Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ.

Представитель Министерства внутренних дел по <адрес> в судебном заседании с наличием в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес> выявленных нарушений согласился, а уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Республики Адыгея была проведена проверка Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>.

В ходе проверки установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, создающих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, содержащихся в Центре.

Так, при проведении проверки, были выявлены нарушения требований СанПин 2.4.2.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации».

В частности, в нарушение п. 2.2.6.3 СанПин в Центре отсутствует помещение для проведения обработки педикулеза площадью не менее 6 кв.м.; - в нарушение п._2.3.7, 2.3.9 СанПин полы дезинфекционного камерного отделения имеют дефекты (проваливаются, имеются щели - линолеум порван), что не позволяет качественно проводить дезинфекцию; - в нарушение п. 2.2.8.2 СанПин в здании пищеблока отсутствует бытовое помещение для сотрудников; - в нарушение требований «Инструкции по дезинфекции и дезинсекции в паровоздушноформалиновых, паровых и комбинированных дезинфекционных камерах» от 1996 года, утвержденной заместителем председателя Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ, в Центре отсутствуют отдельные помещения для загрузки грязного белья и разгрузки обработанного белья.

Наличие выявленных в центре нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается также и справкой о санитарно-гигиенической оценке Центра от 29.10.2012г., подготовленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

Вместе с тем, учитывая, что Центр не является самостоятельным юридическим лицом и входит в структуру МВД по <адрес>, то уполномоченным и ответственным органом в данном случае является непосредственно МВД по <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт нарушения Центром временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес> требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии установлен и нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, а сам Центр является структурным подразделением МВД по <адрес>, то исковые требования прокурора Республики Адыгея подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Республики Адыгея, в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел по <адрес> в части ненадлежащего содержания здания Центром временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> устранить выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании здания Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>, а именно, в срок до 01.07.2013г.:

- обустроить здание Центра помещением для проведения обработки педикулеза, площадью не менее 6 кв.м.;

- устранить дефекты пола дезинфекционного камерного отделения;

- оборудовать здание Центра бытовым помещением для сотрудников Центра;

- оборудовать здание Центра отдельными помещениями для загрузки грязного белья и разгрузки обработанного белья в соответствии с «Инструкцией по дезинфекции и дезинсекции в паровоздушноформалиновых, паровых и комбинированных дезинфекционных камерах» от 1996 года, утвержденной заместителем председателя Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия.

<данные изъяты>

Судья Г.А. Зубков