Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МИФНС № 12 по Воронежской области, Федеральной налоговой службе о понуждении предоставить заверенную копию протокола № 6 общего собрания учредителей » от 17.06.2006, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МИФНС № 12 по Воронежской области, Федеральной налоговой службе о понуждении предоставить заверенную копию протокола № 6 общего собрания учредителей ООО » от 17.06.2006, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что 15.04.2022 ФИО1 обратился в МИФНС № 17 с заявлением о выдаче надлежаще заверенных копий документов: Устава », договора аренды № 1 от 17.08.2016 между ФИО3, ФИО1 и », акта приема-передачи к договору арены № 1 от 17.08.2016, протокола № 6 общего собрания учредителей » от 17.06.2005, учредительного договора » от 17.06.2005, протокола № 1 » от 17.08.2016, протокола б/н внеочередного общего собрания участников » от 24.01.2011, протокола № 9 общего собрания учредителей » от 03.10.2008. Заявление мотивировано тем, что ФИО1 является учредителем » и в связи с утратой подлинников указанных документов, просит выдать нарочно в налоговом органе или направить по почте (предварительно уведомив по номеру телефона о способе исполнения) надлежаще заверенные копии указанных документов.

04.05.2022 в отделении МИФНС № 12 по Воронежской области истцу был выдан отказ в выдаче надлежаще заверенной копии протокола № 6 общего собрания учредителей » от 17.06.2005, мотивируя тем, что выдача истребуемого документа будет нарушать законодательство о персональных данных в отношении ФИО4

Истец, ссылаясь на положения ст. 5, 6, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Приказ Минфина России от 05.08.2019 N 121н "Об утверждении порядка, форм и сроков предоставления содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов», п. 1,2,3,5,6 ст. 3; п. 1,3, 7 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", полагает, что оспариваемый отказ нельзя признать правомерным, поскольку он не содержит оснований предусмотренных п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец просит признать незаконным отказ МИФНС № 12 по Воронежской области от 15.04.2022, обязать МИФНС № 12 по Воронежской области предоставить ФИО1 надлежаще заверенную копию Протокола № 6 общего собрания учредителей » от 17.06.2005, взыскать с ФНС в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., взыскать с ФНС, МИФНС № 12 по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МИФНС № 12 по Воронежской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что письмом от 08.04.2022 № 717 », адресованному ФИО1, сообщено, что не представляется возможным выдать запрашиваемые ФИО1 подлинники: Устав договор аренды № 1 от 17.08.2016 между ФИО3, ФИО1 и », акт приема –передачи к договору аренды № 1 от 17.08.2016, протокол № 6 общего собрания учредителей ООО «» от 17.06.2005, учредительный договор » от 17.06.2005, протокол № 1 » от 17.08.2016, протокол б/н внеочередного общего собрания участников » от 24.01.2011, протокол № 9 общего собрания учредителей » от 03.10.2008 (л. д. 20).

15.04.2022 ФИО1 направил в адрес МИФНС № 17 по Левобережному району г. Воронежа заявление, в котором сообщил, что является учредителем » и просил выдать ему нарочно в налоговом органе или направить по почте (предварительно уведомив по номеру телефона о способе исполнения) надлежаще заверенные копии документов », содержащихся в ЕРГЮЛ, поскольку подлинники документов утеряны: Устав договор аренды № 1 от 17.08.2016 между ФИО3, ФИО1 и », акт приема –передачи к договору аренды № 1 от 17.08.2016, протокол № 6 общего собрания учредителей » от 17.06.2005, учредительный договор » от 17.06.2005, протокол № 1 » от 17.08.2016, протокол б/н внеочередного общего собрания участников ООО «» от 24.01.2011, протокол № 9 общего собрания учредителей » от 03.10.2008 (л. д. 16).

ФИО1 была оплачена государственная пошлина за выдачу документов (л. д. 17).

Письмом от 28.04.2022 № 586В МИФНС России № 12 по Воронежской области в ответ на вышеуказанное заявление истца сообщило, что в соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. Сведения о номере, о дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, и об органе, выдавшем этот документ, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Протокол общего собрания № 6 от 17.06.2005 содержит паспортные ФИО4, ФИО1 и ФИО3, поэтому запрос на предоставление сведений должен быть составлен от этих лиц, подписан ими же и выдан лично данным заявителям. В связи с чем, регистрирующий орган отказал в предоставлении протокол № общего собрания учредителей ООО » от 17.06.2005, так как данный документ содержит паспортные данные физических лиц (л. д. 19).

Приказом ФНС России от 19.12.2019 № ММВ-7-14/640@ утвержден Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Согласно п. 16 вышеуказанного Административного регламента предоставление государственной услуги при предоставлении содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений и (или) документов о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) осуществляется по запросу заявителя о предоставлении государственной услуги, в форме документа на бумажном носителе, с указанием информации:

1) о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), в отношении которого запрашиваются сведения и документы: полное или сокращенное наименование юридического лица либо фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) для юридического лица или основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРНИП) для индивидуального предпринимателя либо идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

2) о заявителе: полное или сокращенное наименование юридического лица, его ОГРН либо ИНН (в случае, если заявитель является представителем юридического лица) либо фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица; почтовый адрес (в случае указания в запросе на необходимость направления результата предоставления государственной услуги по почте); сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ) - при необходимости получения сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя либо о соответствии сведений о физическом лице, указанных в запросе, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

3) о способе получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, удобном для заявителя с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

В запросе о предоставлении содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений и (или) документов о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) при необходимости указывается на срочное предоставление запрашиваемых сведений (документов) и (или) получение сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя.

В случае, если в запросе, представленном непосредственно, отсутствует информация о способе получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, указанный документ может быть получен заявителем непосредственно в налоговом органе, в который представлен такой запрос.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предоставление государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами (п. 33 Административного регламента).

За предоставление государственной услуги, связанной с предоставлением сведений и документов из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), взимается плата, размер которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации № 462 (п. 34 Административного регламента).

Согласно п. 1 ст.6 Федерального закона от 08.08.2001 № 182-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах".

Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в случаях, предусмотренных федеральными законами, и в порядке, установленном актами Правительства Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.

Под конфиденциальностью информации понимается обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, является обязательным.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» учредительным документом общества является устав общества, утвержденный учредителями (участниками) общества.

Таким образом, суд полагает, что права истца не предоставлением документа, в котором содержатся сведения, доступ к которым в силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ ограничен, не нарушены, при этом должностными лицами МИФНС России № 12 по Воронежской области произведены действия в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку в истребуемом протоколе содержаться паспортные данные участвующих в общем собрании учредителей и такие сведения могут быть предоставлены ответчиком исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов".

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

К нематериальным благам согласно ст. 150 ГК РФ относятся - жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная , свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994г. «Некоторые вопросы применение законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная и т.п.), илинарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина примирителя.

Согласно статьей 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда только в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для возмещения вреда в соответствии со статьей 1069 ГК РФ необходимо наличие как общих условий деликтной ответственности: 1) наступление вреда и его размер; 2) противоправность действий причинителя вреда; 3) наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями; 4) вина причинителя, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Отсутствие хотя бы одного из указанных выше элементов свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, а, следовательно, и об отсутствии оснований для привлечения к ответственности, установленной статьёй 1069 ГК РФ.

Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав истца со стороны ответчика, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда,

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ, отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов, поскольку решение принято не в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к МИФНС № 12 по Воронежской области, Федеральной налоговой службе о понуждении предоставить заверенную копию протокол № 6 общего собрания учредителей ООО «» от 17.06.2005, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А. В. Ботвинников

Решение суда в окончательной форме принято 31.08.2022.