№ дело № 2-65/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южно-Сахалинск 21 февраля 2020г.
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Е.В. Ретенгер
при секретаре Т.Р. Пугачевой
с участием
истца ФИО1
представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от 09 января 2020г. И Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о возложении обязанности произвести индексацию расчетного пенсионного капитала сформированного из страховых взносов за период с 2002 года по 2014 год в соответствии с коэффициентами индексации установленными постановлениями Правительства Российской Федерации на дату назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о восстановлении пенсионных прав, обязав ответчика произвести индексацию и перерасчет страховой части пенсионных накоплений за 2002 -2009 год в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Постановлениями Правительства «Об утверждении коэффициентов индексации страховой частей трудовой пенсии» от 15 марта 2004 года №; от 11 июля 2005г. №; от 24 марта 2006г. №, от 27 марта 2007г. №; от марта 2008 года №; от 27 марта 2012 №; от 27 марта 2013 г. №; от 28 марта 2014г. № с момента назначения пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с заявлением о назначении пенсии обратился 20 января 2014 года. В последствии, 09 декабря 2014 года обратился с иском о возложении обязанности назначить досрочную пенсию с 20 января 2014 года, произвести расчет фиксированной базовой части пенсии, вне зависимости от проживания как гражданину, проработавшему более 15 лет в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой части пенсии в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007г. № 9-П.
Отмечает, что 05 мая 2015г. согласно решению Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области решением по делу № признал незаконным решением Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области от 15 сентября 2014 года с расчетами от 12 сентября 2014 года о назначении пенсии с 20 сентября 2014 года и обязал ответчика рассчитать пенсию с 20 января 2014 года.
Согласно решению Южно-Сахалинского городского суда от 14 июля 2015 года исковые требования были удовлетворены, на Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске была возложена обязанность произвести перерасчет страховой части пенсии ФИО и конвертацию его пенсионного капитала с учетом обязательных пенсионных отчислений, которые должны были произвести его работодатели из оплаты труда.
Истец отмечает, что ответчик, исполняя решение суда, произвел перерасчет пенсионных выплат без конвертации страховых взносов с 01 января 2016 года, а не с момента назначении пенсии - 20 января 2014 года с чем он не согласен.
В последующем, истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, в окончательной редакции просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске произвести индексацию расчетного пенсионного капитала сформированного из страховых взносов за:
-2002 год с 31 июля по декабрь (включительно) 12007 рублей;
-2003 год с января по декабрь (включительно) 28800 рублей
-2004год с января по декабрь (включительно) 28800 рублей
-2005 год с января по декабрь (включительно) 33600 рублей
-2006 год с января по июль (включительно) 17883 рубля 87 копеек
-2007 год за январь 2 642 рубля 35 копеек; с сентября по декабрь (включительно) 12206 рублей 35 копеек
-2008 год с января по декабрь (включительно) 30240 рублей
-2009 год с января по декабрь (включительно) 27801 рубль 29копеек
- с 2002 года по 20 января 2014 года в соответствии с коэффициентами индексации установленными: Постановлением Правительства РФ от 15 марта 2004 № 141; Постановлением ФИО2 от 11 июля 2005 № 417, Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 № 166, Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2007 № 183, Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2008 № 205, Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2009 № 248, Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 № 168, Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2001года № 255, Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2012 № 238, Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 № 263 на дату назначения пенсии – 20 января 2014года.
Истец полагал, что им не пропущен срок исковой давности на обращение в суд, так как спорным правоотношениям не подлежит применению срок исковой давности.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований указав, что 16 декабря 2015 года истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив состоявшиеся судебные акты. На основании данного заявления был произведен перерасчет страховой части пенсии. Ответчик отметил, что отделом персонифицированного учета произведен расчет страховых взносов, исходя из ежемесячной оплаты труда за период работы с 31 июля 2002 года по 12 июля 2006 года в ООО «Петроллеум», с 05 сентября 2007 года по 01 декабря 2009 года в ООО «Стройцентр», с 15 января 2007 года по 31 января 2007 года в ООО «СахЖАСО». Сумма страховых взносов составила 191339 рублей 29 копеек. Также ответчик заявил, что поскольку решением Южно-Сахалинского городского суда от 14 июля 2015 года, суд не обязывал производить перерасчет страховой части пенсии истца и конвертацию пенсионного капитала с учетом обязательных пенсионных отчислений с момента назначения пенсии, перерасчет был произведен с 01 января 2016 года, сумма перерасчета составила 845 рублей 85 копеек.
Представитель ответчика дополнил, что на основании решения Южно-Сахалинского городского суда от 14 июля 2015года был произведен перерасчет страховой части пенсии и конвертации пенсионного капитала с учетом обязательных пенсионных отчислений с момента назначения пенсии, требование произвести индексацию расчетного капитала истцом заявлено не было.
Также представитель ответчика в ходе судебного разбирательства заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд с данными требованиями.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему:
Из материалов пенсионного дела № следует, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии п.6 и 7 ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Судом установлено, что с 20 января 2014 года ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28 абз. 3 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно решению Южно-Сахалинского городского суда от 14 июля 2015года исковые требования ФИО1 были удовлетворены. На государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области была возложена обязанность произвести перерасчет страховой части пенсии ФИО1 и конвертацию его пенсионного капитала с учетом обязательных пенсионных отчислений, которые должны были произвести его работодатели исходя из оплаты труда: за период работы с 31 июля 2002 г. по 12 июля 2006г. в ООО «Петроллеум» в размере 948387 рублей 10 копеек, исходя из ежемесячного заработка 20000 рублей; за период работы с 05 сентября 2007 года по 01 декабря 2009 года в ООО «Стройцентр» в размере 483600 рублей, исходя из ежемесячного заработка 18000 рублей; за период работы с 15 января 2007 года по 31 января 2007года в ООО «СахЖАСО» в размере 17588 рублей, исходя из ежемесячного заработка 23000 рублей.
Согласно апелляционному определению Сахалинского городского суда от 01 декабря 2005 года решение Южно-Сахалинского городского суда от 14 июля 2015 года было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
Согласно решению Южно-Сахалинского городского суда от 05 мая 2015 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске от 15 сентября 2014 г. с расчетами от 12 сентября 2014 года в части назначения ФИО1 трудовой пенсии с 20 сентября 2014 года. На Государственного учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Южно-Сахалинске возложена обязанность назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с 09 января 2014 года и произвести расчет фиксированной базовой части пенсии из расчета 5865 рублей 52 копеек в месяц. В удовлетворении требований о понуждении ответчик произвести расчет конвертируемого пенсионного капитала с применением коэффициента 1,9 было отказано.
Согласно апелляционному определению от 21 июля 2015 года решение Южно - Сахалинского городского суда от 05 мая 2015 года было изменено в части установления фиксированной базовой части пенсии из расчета 5865 рублей 52 копейки. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске возложена обязанность произвести расчет фиксированной базовой части пенсии ФИО1 из расчета 5865 рублей 52 копейки в месяц с 01 апреля 2014 года. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 16 декабря 2015 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании решения суда от 14 июля 2015 года вступившего в законную силу 01 декабря 2015 года. На основании указанного заявления произведен перерасчет страховой части пенсии с учетом обязательных пенсионных отчислений. Судом установлено, что ответчиком произведен расчет страховых взносов, исходя из ежемесячной оплаты труда за период с 31 июля 2002 года по 12 июля 2006 года в ООО «Петроллеум», с 05 сентября 2007 года по 01 декабря 2009 года в ООО «Стройцентр», с 15 января 2007 года по 31 января 2007 года в ООО «СахЖАСО» в соответствии с пунктом 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, перерасчет производится с 01 числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения в связи с чем, перерасчет был произведен с 01 января 2016 года.
С 01 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, противоречащей Закону № 400-ФЗ.
При установлении страховой пенсии применяются нормы Закона №173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисления размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.
Порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета ее размера урегулирован Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 № 407, согласно п. 2 которых расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01 января 2002 года.
Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01 января 2002 года. Он необходим для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Правительство РФ утвердило коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц.
Как следует из положений ст. 14, п. 1 ст. 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости определяется с учетом сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.
Согласно подп. 4 п. 6 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» коэффициенты индексации трудовых пенсий и их периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
По сведениям, представленным ответчиком при назначении пенсии были учтены суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, начисленных за период с 01 января 2002 по 20 января 2014 года без учета периодов работы в ООО «Петроллеуме», ООО «Стройцентр», ООО «СахЖАСО». Обязанности индексации страховых взносов за периоды работы в указанных организациях у ответчика не возникло, поскольку страховые взносы на момент назначения пенсия за указанные периоды были равны нулю.
Пенсионный капитал на дату назначения 20 января 2014 года составил 1122233,74. Размер страховой части трудовой пенсии без учета, фиксированного базового размера на дату назначения составила 4453 рубля 31 копейка. В последующем размер страховой части пенсии был проиндексирован и составил 4823 рубля 41 копейка.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решение Южно-Сахалинского городского суда от 14 июля 2015 года вступило в законную силу 01 декабря 2015г. согласно апелляционному определению Сахалинского областного суда. Согласно указанному решению суда на ответчика была возложена обязанность произвести перерасчет страховой части пенсии и конвертацию пенсионного капитала с учетом обязательных пенсионных отчислений, которые работодатель должен был произвести из исходя из оплаты труда.
В соответствии со ст. 30 Закона, в связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1.4 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Индексация сумм страховых взносов в спорные периоды пенсионным органом на основании указанного Постановления истцу произведена не была в связи с отсутствием сумм на индивидуальном лицевом счете по состоянию на 01 января 2002.
Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), расчетный пенсионный капитал до дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости увеличивается на те же индексы, что и страховая часть указанной трудовой пенсии.
Таким образом, индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется последовательно на коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии по старости и коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии по старости (в случае принятия данного коэффициента), из которых в дальнейшем образуется индекс расчетного пенсионного капитала.
При этом судом установлено, что обязанности по перерасчету страховых взносов с учетом индексации на ответчика судом не возлагалось.
Оценивая установленные обстоятельства, представленные доказательства, в их совокупности руководствуясь положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2003 г. № 152, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку пенсионное обеспечение истца осуществляется в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации. Все коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала при назначении истцу пенсии применены верно в связи с чем доводы истца в части того, что в настоящее время ему назначена и выплачивается пенсия в меньшем размере, чем установлено законом, а также о том, что он имеет право на перерасчет пенсии, исходя из индексации расчетного пенсионного капитала с 01января 2002, несостоятельны по приведенным выше основаниям.
Разрешая заявление ответчика по пропуске истцом срока на обращение в суд с требованием о произведении перерасчета индексации расчетного капитала с момента назначения пенсии, то есть с 20 января 2014 года суд установил, что перерасчет истцу пенсии на основании его заявления с учетом решения суда было произведено с 01 января 2016 года. В суд с настоящим иском истец обратился 22 апреля 2019 года. Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ, пункта 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ устанавливается общий срок исковой давности, который составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Судом установлено, что истец с заявлением о перерасчете обратился 15 декабря 2015года, перерасчет был произведен с 01 января 2016 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что о нарушении своего права истец узнал не позднее 01 февраля 2016г. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок исковой давности пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о произведении индексации расчетного пенсионного капитала сформированного из страховых взносов за: 2002 год с 31 июля по декабрь (включительно) 12007 рублей;2003 год с января по декабрь (включительно) 28800 рублей; 2004год с января по декабрь (включительно) 28800 рублей; 2005 год с января по декабрь (включительно) 33600 рублей; 2006 год с января по июль (включительно) 17883 рубля 87 копеек; 2007 год с за январь 2 642 рубля 35 копеек; с сентября по декабрь (включительно) 12206 рублей 35 копеек; 2008 год с января по декабрь (включительно) 30240 рублей; 2009 год с января по декабрь (включительно) 27801 рубль 29копеек; с 2002 года по 20 января 2014 года в соответствии с коэффициентами индексации установленными Постановлением Правительства РФ на дату назначения пенсии – 20 января 2014года - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно - Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решение в окончательной форме.
Дата составления решения в окончательной форме (мотивированного) - ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Е.В. Ретенгер