Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Зеленоградского района Калининградской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства в части внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящими в собственности Российской Федерации, расположенными на территории Зеленоградского района Калининградской области было установлено, что < Дата > между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области и ФИО1 заключен Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, № № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, < адрес >. Срок действия Договора аренды, согласно п.2.1, установлен с < Дата > по < Дата > В соответствии с п. 4.4. Договора арендатор взял на себя обязательство ежеквартально равными частями вносить арендную плату за арендуемый земельный участок: за 1,2,3 кварталы – не позднее 10 дней по окончанию каждого квартала, за 4 квартал – не позднее 25 ноября текущего года. В связи с нарушением арендатором своих обязательств, по состоянию на < Дата > у ФИО1 сформировалась задолженность по Договору в размере 52937,17 рублей, которая не погашена на настоящее время.

Ссылаясь на положения ст. ст. 309,310, ч.1 ст. 614 ГК РФ, ст. 22 и 65 ЗК РФ, ст.ст. 35 и 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Прокурор просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по вышеназванному договору аренды в размере 52937,17 рублей.

Заочным решением от < Дата > требования Прокурора Зеленоградского района Калининградской области были удовлетворены.

Определением от < Дата > заочное решение отменено по заявлению ответчика.

Прокурор Зеленоградского района Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Судебная корреспонденция получена < Дата >.

Представитель Территориальным управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области по доверенности ФИО4 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Требования прокурора поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о существе спора, дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против иска. Суду пояснила, что определение размера арендной платы в год производится незаконно, без учета изменений в законодательстве, на основании Постановления Правительства РФ от < Дата >№. Размер арендной платы за год составляет 2957 рублей (произведение размера кадастровой стоимости участка и ставки 06% в год 492822:100х0,6). Истцом размер арендной платы за 2017 года определен как произведение рыночной стоимости земельного участка, ставки рефинансирования. (519600 х 10%=51960). За 2018 год размер арендной платы определен как произведение рыночной стоимости земельного участка, ставки рефинансирования и уровня инфляции 519600х10%х4%-54038,40. ФИО1 неоднократно обращался с заявлениями в Теруправление об изменении порядка исчисления арендной платы, приведении в соответствие разрешенного использования земельного участка. однако ему было отказано. С 2017 года ФИО1, уплачено более 78979,2 рублей, в связи с чем, полагает отсутствие задолженности, предъявленная сумма долга не имеет законных оснований. Просит отказать в иске в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области и ФИО1 заключен Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, № № согласно которому последнему сроком до < Дата > передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, < адрес >, с разрешенным использованием земельного участка – под незавершенный строительством жилой дом, с обременением – не подлежит передаче в частную собственность, особый режим использование земли – зона охраняемого природного ландшафта.

Арендатор, подписав Договор, взял на себя обязательства выполнять все его условия, в том числе, по оплате аренды предоставленного земельного участка в размере и порядке, определяемом разделом 4 Договора.

Согласно положениям ст. 309 и ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательство должно быть исполнено надлежащим образом в срок, определенный договором. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ч. 1 ст. 408 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ч.1 ст. 614 ГГК РФ, а также абз. 6 ст. 42 Земельного кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 12 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата >№ «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее — Постановление).

Согласно п.3 Правил, утвержденных настоящим Постановлением в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 0,6 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от < Дата >ФИО1 приобрел неоконченный строительством жилой дом, в связи с чем, ему был предоставлен участок в аренду. Постановлением администрации муниципального образования «Зеленоградский район» от < Дата >№ФИО1 разрешено строительство одноквартирного жилого дома. < Дата > между администрацией МО «Зеленоградский район» и ФИО1 заключен договор о возведении индивидуального жилого дома. Постановлением Главы муниципального образования «Зеленоградский район» от < Дата >№ срок строительства жилого дома продлен на один год. В 2009 году ФИО1 зарегистрировал право на дополнительно возведенное на земельном участке хозяйственное строение.

Согласно п.1.3.2 договора № № аренды земельного участка, находящегося в собственности РФ разрешенное использование земельного участка - «под незавершенный строительством жилой дом».

Решением Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Куршская коса» от < Дата >№ «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Сельское поселение Куршская коса» утверждены Правила землепользования застройки муниципального образования «Сельское поселение Куршская коса» и Карта градостроительного зонирования, на основании которых через арендуемый ответчиком участок проходят водопровод и теплотрасса. Изложенные обстоятельства создали временные препятствия к достройке индивидуального жилого дома.

Вместе с тем, Правила землепользования застройки не предусматривают такой разрешенный вид использования как «под незавершенный строительством жилой дом». Целевое назначение участка должно было быть уточнено Теруправлением с 2013 года как «под ИЖД».

Земельный участок с кадастровым номером 39:05:020204:16 предоставлен ответчику на праве аренды по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от < Дата > № ФС-2009/03-23 (далее — Договор) по основаниям, установленным ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления) в связи с расположением в границах земельного участка объекта незавершенного строительства - жилого дома с процентом готовности 10%, находящегося в собственности ответчика.

Согласно п.4.6. Договора сумма годовой арендной платы при заключении договора рассчитывалась на основании отчета об оценке рыночной величины годовой арендной платы за пользование земельным участком.

Вместе с тем, п. 4.7. Договора установлено, что арендная плата один раз в год может быть изменена в одностороннем порядке по решению Арендодателя. Указанное условие не противоречит п. 10 Правил.

С учетом изложенных обстоятельств размер арендной платы ответчику за 2016 год составлял 12486,33 руб.

Вместе с тем, согласно с п. 3 Постановления Правительства РФ от < Дата > N 531 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от < Дата > N 582" в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных; земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

С учетом названного основания, размер арендной платы за год составляет 2957 рублей из расчета размера кадастровой стоимости участка ( 492822 руб. ) и ставки 06% в год (492 822:100х0,6=2 957)

Вместе с тем, в предъявленном иске и приложениях к нему не представлен расчет, основания, период образования задолженности. Также не указано, по какой формуле истец рассчитал задолженность, какими нормативно-правовыми актами установлены составляющие расчета, применяемые коэффициенты, что исключает объективную возможность установить правомерность насчитанного долга.

Из акта сверки взаимных расчетов на декабрь 2019 года, представленного ответчиком, следует, что ФИО1 уплачено 78 979,20 рублей.

Из представленной ответчиком переписки за период 2012, 2018-2020 года следует, что ФИО1, неоднократно обращался в Теруправление за уточнением целевого назначения участка, перерасчетом арендной платы с 2018 года, а также возврате излишне уплаченных денежных средств.

На момент рассмотрения дела обращения оставлены без разрешения.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ истец обязан доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

В настоящем споре истец свою обязанность не исполнил, не смотря на полученные заблаговременно возражения ответчика, подтвержденные документально.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации (от 1993 г. ), действующей в период спорных правоотношений, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом приведенных выше норм материального права, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский Областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено < Дата >

Судья: подпись