Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр – Воронежэнерго» об обязании сетевой организации исполнить обязательство в натуре

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра»-«Воронежэнерго» ( в последствии данная организация была переименована в ПАО «Россети Центр»), указав, что истцом как физическим лицом заключен договор 3600/04057/20 (0041960876) от 30.07.2020 с филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» (именуемым в дальнейшем - Сетевая организация) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности.

В соответствии с указанным договором Сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее - технологическое присоединение) дачного дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 7 (кВт); категория надежности III:

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 (кВ).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1(один) год со дня заключения настоящего Договора.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Технологическое присоединение требуется для обеспечения энергопринимающих устройств садового участка площадью 613 кв.м., находящегося собственности истца.

В процессе подготовки к обеспечению электроэнергией истец обращался в адрес Сетевой организации на технологическое присоединение к электрическим сетям, в соответствии с которой договор направлен заявителю.

В соответствии с договором 3600/04057/20 (0041960876) от 30.07.2020 истцу был выставлен счет на поэтапную оплату №0096569873 от 07.04.2020 на общую сумму 18563,52 руб., в том числе НДС 3093.92 руб.

Оплата технологического присоединения на условиях подключения «под ключ» по договорной цене выполнена в полном объеме в соответствии с договором.

19.05.2020 истец обратился в личном кабинете с просьбой сообщить дату регистрации договора.

26.06.2020 истец повторно обратился в личном кабинете с просьбой сообщить дату регистрации договора, так как ответа не поступило.

19.06.2021, 29.07.2021 в адрес генерального директора ПАО «МРСК Центра» ФИО4 ФИО5 и 08.08.201 в личном кабинете истцом направлены уведомления о том, что со стороны истца все мероприятия, указанные в технических условиях выполнены.

Дальнейшие обращения по телефону к работникам «Воронежэнерго» положительных результатов не принесли.

30.07.2021 вышел срок выполнения обязательств Сетевой организацией. Сетевая организация уведомлена об исполнении истцом договорных обязательств.

Истец просила обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Воронежэнерго» исполнить условия договора, заключенного с Густоваровой К).Л., 3600/04057/20 (0041960876) от 30.07.2020 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в натуре;

установить месячный срок исполнения решения суда об обязании Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Воронежэнерго» исполнить условия договора, заключенного с ФИО3 об осуществлении технологического присоединения с даты вступления решения суда в законную силу;

взыскать с ответчика ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Воронежэнерго» уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные пояснения по иску ( т.2 л.д. 24-31), в которых просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на иск ( т. 1 л.д. 148-154), просила в иске отказать, указав в частности, что 30.07.2020 между ПАО «Россети Центр» (до переименования – ПАО «МРСК Центра») и ФИО3 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности № 3600/04057/20 (41960876). В соответствии с условиями договора, ответчик принял на себя обязательство осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО3 садового дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединения энергопринимающих устройств, с учетом определенных характеристик, по адресу: <адрес>, 700 метров по направлению на юго-запад от ориентира: жилой <адрес>,Ж расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р.<адрес>, за озеро «Плотское», участок 68, кадастровый №. Срок мероприятий по технологическому присоединению установлен 1 год. Однако в ходе исполнения договора была установлена невозможность исполнения мероприятий по технологическому присоединению, подлежащих выполнению сетевой организацией, которая подтверждается следующим. В целях подготовки проектной документации и организации ее дальнейшего согласования, с учетом того, что в качестве адресного ориентира земельного участка, принадлежащего истцу, был указан р.п. Рамонь, а также в связи с тем, что часть строительства ВЛ 10кВ возможно было осуществлять только на территории. Отнесенной к зонам с особыми условиями территории, а именно, по зонам подтопления, ПАО «Россети Центр» обратилось в администрацию Рамонского городского поселения с запросом о возможности согласования проекта строительства в таких случаях, а также о сроках возведения органами местного самоуправления инженерной защиты объектов капитального строительства. Письмом от 02.11.2020 № 1209 было сообщено, что земельный участок принадлежащий истцу, помимо прочего находится в границах особо охраняемой природной территории – Воронежский государственный заповедник, а также, что администрация Рамонского городского поселения не является собственником озера «Плотское» и не имеет полномочий по строительству инженерной защиты на зонах подтопления. Далее в целях исполнения договора с истцом ПАО «Россети Центр» привлекло подрядную организацию ООО «РСО-Энерго», которое выполнило проектную документацию по строительству линий электропередачи и трансформаторной подстанции и обратилось за ее согласованием в ФГБУ «Воронежский государственный биосферный заповедник им.В.М.Пескова», которое письмом от 26.05.2021 № 772 направило в ООО «РСО-Энерго» об отказе в согласовании строительства ЛЭП 10кВ ТП 1/0,4 кВ ВЛИ 0,4 кВ, ссылаясь на пункт 10 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Воронежский», утв. Приказом Минприроды РФ от 28.05.2009 № 142, согласно которого на территории заповедника запрещается строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений. Зона особой охраняемой природной территории подтверждается письмом ФГБУ «ФКП Управления Росреестра « по Воронежской области от 21.11.2019 № 09594/19. Также в письме Заповедника было указано, что в соответствии с пунктом 13 Положения на территории Воронежского государственного заказника запрещено предоставление земельных участок для коллективного садоводства и огородничества. Земельный участок, принадлежащий истцу, входит в состав садоводства СНТ «Рамонский берег», созданного 10.12.2019 г. Однако документы, подтверждающие планировку территории под организацию садоводства в границах особо охраняемой природной территории, отсутствуют. В результате, согласование проекта строительства невозможно. Таким образом, проект строительства не был согласован правообладателем земельного массива, окружающего земельный участок, принадлежащий истцу. Также ответчику стало известно, что согласно решению Рамонского районного суда Воронежской области от 15.08.2018 по делу № 2-14/2018 (2-777/2017) границы государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» утверждены в установленном порядке, а земельный участок истца расположен в границах заказника и на него распространяется режим особо охраняемой природной территории. Кроме того, документация по планировке территории СНТ СЗУ «Рамонский берег» не утверждалась. Земельный участок, принадлежащий истцу создан и включен в границы садоводческого товарищества с нарушением норм градостроительного законодательства, в результате чего строительство любых объектов до границ этого участка не согласовывают уполномоченные органы. Иные способы обеспечения энергоснабжения земельного участка, кроме как посредством строительства линий электропередачи отсутствуют. ПАО «Россети Центр» направило в адрес истца письмо-уведомление о невозможности исполнения обязательств по договору. Более того, истец не доказал исполнение мероприятий по технологическому присоединению. Направленные в адрес ПАО «Россети Центр» письма от истца не соответствуют требованиям к уведомлению о готовности к технологическому присоединению, установленные п.85 Правил технологического присоединения. Ни дату обращения в суд с иском, ни на сегодняшний день истец не выполнила договор со своей стороны.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник имени В.М. Пескова», привлеченного к участию в деле по инициативе суда, по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию ответчика, просила в иске отказать, пояснив, что на территории заказника любые действия по строительству, в том числе, домов, линейных объектов, запрещены. Границы заказника сформированы, поставлены на кадастровый учет. СНТ «Рамонский берег» создано как юридическое лицо, но фактически его нет, земельный участок не сформирован. Подъезды к участкам СНТ находятся на территории заказника. Для строительства необходимо сформировать земельный участок, получить проект, экологическую экспертизу и согласование с Минприроды России. У истца ничего этого нет. Кроме того, обращает внимание, что взносы по договору оплачены не истцом, а СНТ «Рамонский берег».

Представитель третьего лица – администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, привлеченного к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – СНТ СЗУ «Рамонский берег», председатель товарищества ФИО5, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. В предыдущем судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить, представил письменные пояснения ( т. 2 л.д. 4-23).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ ( далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ ( далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником земельного участка площадью 613+/- 17 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Рамонский, 700м по направлению на юго-запад от ориентира ж.<адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р.<адрес>, за озеро «Плотское», участок 68, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.05.2017 ( т.1 л.д. 27-30), в которой указано, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные»; для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером 36:25:6945021:373:ЗУ75; право собственности зарегистрировано 15.05.2017.

30.07.2020 между ПАО «МРСК Центра» (филиал ПАО «МРСК Центра»- «Воронежэнерго»), именуемой Сетевой организацией и ФИО3, (Заявителем) был заключен договор № 3600/04057/20 (41960876) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности ( т. 1 л.д. 51-55).

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения - ч.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с пунктом 1 указанного договора, сетевая компания приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя дачного дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 7 (кВт);

категория надежности III;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 (кВ).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 2 договора, технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Рамонский, 700м по направлению на юго-запад от ориентира жилой <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р.<адрес>, за озеро «Плотское», участок 68, кадастровый №.

По пункту 3 договора, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 10 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

В пункте 4 договора указано, что технические условия являются неотъемлемой частью Договора и приведены в приложении №. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора, а по п.5 Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора.

Согласно пункту 8 договора заявитель обязуется в том числе:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи. В случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий;

надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Согласно пункту 10 договора, размер платы за технологическое присоединении определяется в соответствии с приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 59/8 от 26.12.2019 «Об утверждении ставок платы за технологическое присоединение…на 2020 год» и составляет 18563 руб. 52 коп. (т. 1 л.д. 155-159).

В материалы дела представлены технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра» от 30.07.2020 № 20616179 ( т. 1 л.д. 160-161,167-168), которые являются неотъемлемой частью указанного выше договора, в которых указано, что заявитель осуществляет готовность к физическому соединению электрооборудования и электрических сетей заявителя после выполнения технических условий; установку однофазного счетчика класса точности не ниже 2,0 на границе балансовой принадлежности, комплектацию ВРУ от перенапряжения… ; срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора ( пункт 11).

Как установлено судом, 10.12.2019 года было создано Садоводческое некоммерческое товарищество собственников земельных участков «Рамонский берег», в состав которого вошли земельные участки, в том числе и участок истца ФИО3, которая общалась к ответчику с вопросом о технологическом присоединении к электрическим сетям (т.1 л.д.31,36,37).

В подтверждение исполнение своих обязательств по договору в частности по вопросу оплаты, истцом в материалы дела были представлены платежные поручения: №25 от 17.04.2020 на сумму 1856,40 руб., №70 от 29.09.2020 на сумму 5569,06 руб., № 2

от 27.01.2021 на сумму 3712,70 руб. ( т. 1 л.д. 33,34,35), из которых следует, что денежные средства в качестве аванса по договору № 3600/04057/20 от 07.04.2020 уплачены СНТ СЗУ «Рамонский берег», получателем является филиал ПАО «МРСК Центра»- «Воронежэнерго». Таким образом, сама истец ФИО3 денежные средства по заключенному договору не вносила.

В подтверждение уведомления ответчика, истцом в материалы дела представлено обращение от 08.08.2021, как указано в иске, поданное в личном кабинете (т.1 л.д.38-39), которое указано на то, что с ее стороны все мероприятия, указанные в технических условиях выполнены.

Факт исполнения истцом мероприятий по технологическому присоединению ответчиком оспорены.

Как указал представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, истцом не выполнены обязательства по договору, доказательства исполнения мероприятий по технологическому присоединению истцом не представлены. Направленные в адрес ПАО «Россети Центр» письма от истца не соответствуют требованиям к уведомлению о готовности к технологическому присоединению, установленные п.85 Правил технологического присоединения.

Поскольку истцом суду не представлены доказательства исполнения мероприятий по технологическому присоединению, суд находит довод ответчика о неисполнении истцом мероприятий по технологическому присоединению, заслуживающим внимания.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что истцом не представлены доказательства внесения им оплаты по договору от 30.07.2020, а также доказательства исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Как усматривается из представленных ответчиком документов, обязанности сетевой организации по выполнению обязательств по технологическому присоединению установлены п. 6 Договора и п. 10 Технических условий №20616179 от 30.07.2020-приложения №1 к Договору, заключенного с истцом.

Для выполнения мероприятий по договору, ответчик привлек подрядную организацию ООО «РСО-Энерго», которое выполнило проектную документацию по строительству линий электропередачи и трансформаторной подстанции, после чего обратился для согласования строительства в администрацию Рамонского городского поселения Воронежской области, ФГБУ «Воронежский государственный биосферный

заповедник им. В.М. Пескова», на землях которого располагаются участки СНТ СЗУ «Рамонский берег», в том числе и истца.

Как указал представитель ответчика, в ходе исполнения договора была установлена невозможность исполнения мероприятий по технологическому присоединения, подлежащих выполнению сетевой организацией.

Данные доводы стороны ответчика нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Обстоятельства невозможности исполнения ответчиком заключенного договора подтверждаются представленными по делу доказательствами.

Так, из письма ПАО «Россети Центр» от 15.10.2020 в адрес Администрации Рамонского городского поселения о согласовании строительства линейного объекта, сроках возведения инженерной защиты объектов капитального строительства от затопления, подтопления ( т.1 л.д. 170) и их ответов от 02.11.2020, 10.03.2021 ( т.1 л.д. 172-174, 175-176), усматривается, что согласование строительства линейного объекта не представляется возможным в связи с отсутствием проекта строительства, кроме того, указанное место строительства находится в границах государственного заказника «Воронежский», таким образом, необходимо согласовать строительство с государственным заказником. Администрация Рамонского городского поселения не является собственником водного объекта озеро «Плотское», соответственно не имеет полномочий на возведение инженерной защиты объектов капитального строительства от затопления, подтопления. Согласовать размещение проектируемой ЛЭП-10 кВ ТП-10/0,4 кВ ВЛИ-0,4 кВ, не представляется возможным в виду того, что не представлены проектно- сметная документация, согласно п.1.1 и 1.2 технического задания. Кроме того, территория, по которой планируется размещение ЛЭП-10 кВ ТП-10/0,4 кВ ВЛИ-0,4 кВ, находится в границах государственного заказника федерального значения «Воронежский». На территории заказника (кроме расположенных в его границах населенных пунктов) строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных сооружений и иных объектов капитального строительства допускается только по согласованию с Минприроды России.

Из ответа ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник имени В.М. Пескова» от 26.05.2021 ( т. 1 л.д. 177-179), следует, что согласно данным публичной кадастровой карты земельные участки ( как установлено судом, в том числе, земельный участок истца с кадастровым номером 36:25:6945021) располагаются в границах государственного природного заказника федерального значения «Воронежский». Границы государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» внесены в ЕГРН и имеет реестровый номер – 36:00-9.4. Заказник учрежден постановлением Совета Министерства РФСР от 11.04.1958 № 336 и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории заказника которые допускаются, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня. Строительство, реконструкция или капитальный ремонт линейных сооружений и иных объектов капитального строительства допускаются только по согласованию с Минприроды России. 10.12.2019 было создано Садоводческое некоммерческое товарищество собственников земельных участков «Рамонский берег», в состав которого вошли земельные участки с категорией – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для дачного строительства. Земельные участки ( в количестве – 76), расположены по адресу: <адрес>, р-н Рамонский, 700м по направлению на юго-запад от ориентира ж.<адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р.<адрес>, за озеро «ФИО7. Собственники земельных участков – физические лица. Никакой информации по утверждению документации по

планировке территории не имеется, администрация Рамонского городского поселения муниципального района земельные участки не формировала, документацию по планировке территории не утверждала, разрешения на строительство, уведомления о планируемом строительстве на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ СЗУ «Рамонский берег» не выдавалось. На основании изложенного, ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник имени В.М. Пескова» не имеет правовых оснований выдавать какие-либо согласования, в том числе проектируемого линейного объекта.

В подтверждение своей позиции ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник имени В.М. Пескова» к своему ответу приложил письмо администрации Рамонского муниципального района от 26.11.2020 и письмо департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 02.12.2020, в которых указано, что земельные участки, входящие в состав СНТ СЗУ «Рамонский берег» не формировались и не предоставлялись, документация по планировке территории СНТ СЗУ «Рамонский берег» не утверждалась, в настоящее время вся документация по земельным участкам изъята Главным следственным управлением Следственного комитета РФ.

В своем ответе от 02.12.2020 Департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области ( т. 1 л.д. 183-188), также указал, что земельные участка СНТ СЗУ «Рамонский берег» расположены в границах заказника «Воронежский». Часть земельных участков находится в водоохранной зоне. Разрешения на строительство объектов капитального строительства и иных объектов, расположенных на земельных участках, не выдавались. Уведомление о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке администрацией района не направлялись. Разрешительная документация, выданная администрацией района в период до 13.02.2020 изъята Главным следственным управлением Следственного комитета РФ на основании постановления о проведении обыска от 13.02.2020. В этой связи, сведениями о выданной разрешительной документации до 13.02.2020 администрация района не располагает. Проведение проверки законности создания СНТ СЗУ «Рамонский берег» на территории заказника «Воронежский» не относится к полномочиям ДАиГ ВО.

Письмом от 01.07.2021 за № МР1-ВР/Р10/11 ответчик сообщил истцу ФИО3 о невозможности исполнения обязательств по договору № 3600/04057/20 (41960876) от 30.07.2020 по причине обстоятельств, за которые ни одна из сторон договора не отвечает ( т. 1 л.д. 193), разъяснив, что участок с кадастровым номером № находится в зоне подтопления и затопления, где запрещено осуществлять строительство объектов капитального строительства.

17.12.2021 года в адрес антимонопольной службы по Воронежской области ответчиком так же была направлена информация по обращению ФИО3 по вопросу осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств садового дома и предпринятых ответчиком действиях по данному обращению, в котором указано на невозможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, о чем было сообщено ФИО3 письмом от 01.07.2021 (т.1 л.д. 216-218).

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, следует, что земельный участок, собственником которого является истец ФИО3 создан и включен в границы садоводческого товарищества с нарушением норм градостроительного законодательства, проект строительства садовых (дачных) домов на земельных участках СНТ СЗУ «Рамонский берег» не был согласован в установленном порядке, правообладателем земельного массива, окружающего земельный участок, принадлежащий истцу.

В материалах дела отсутствуют сведения по планировке территории СНТ СЗУ «Рамонский берег» и утверждении проекта планировки данной территории.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пп. 6, 16, 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства – (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с п.1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п.1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Таким образом, исполнение мероприятий по технологическому присоединению невозможно без разработки и согласования проекта строительства линий электропередачи и трансформаторной подстанции, предусмотренных техническими условиями.

Данные обстоятельства не зависят от ответчика, поскольку как было указано выше, письмом от 02.11.2020 №1209 администрация Рамонского городского поселения Воронежской области сообщила ПАО «Россети Центр», что земельный участок, принадлежащий истцу, помимо прочего находится в границах особо охраняемой природной территории - Воронежский государственный заповедник, а также указала, что не является собственником озера «Плотское» и не имеет полномочий по строительству инженерной защиты на зонах подтопления.

В связи с изложенным, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО3

В соответствии с пунктом 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр – Воронежэнерго» об обязании сетевой организации исполнить обязательство в натуре - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2022 года.

Судья: О.И. Жарковская