Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 30.08.2018; включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в льготном исчислении (как полный навигационный период) периодов работы в должности матроса теплохода <данные изъяты> с 19.04.1977 по 31.10.1977, с 17.04.1978 по 29.11.1978; в должности матроса-моториста т\х <данные изъяты> с 05.03.1984 по 25.10.1984; назначении пенсии с даты обращения. В обоснование требований указано, что решением от 30.08.2018 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Данные периоды работы не включены, поскольку истец проходил практику, рабочий день составлял 6 часов, только в дневное время; теплоход <данные изъяты> относится к служебно-вспомогательному флоту. Вместе с тем, сокращенная продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних установлена КЗоТ РСФСР; истец отработал полные навигационные периоды (более 80 процентов его продолжительности). С учетом суммирования льготных периодов необходимый специальный стаж выработан.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.09.1976 по 20.07.1978 учился в ГПТУ № г.Рыбинска. В период с 19.04.1977 по 31.10.1977, с 17.04.1978 по 04.12.1979 истец был принят на штатную практику в должности матроса т\х <данные изъяты> с 6 часовым рабочим днем, только в дневное время как несовершеннолетний. В период с 16.03.1982 по 25.10.1984 ФИО1 работал мотористом-матросом <данные изъяты> в Рыбинском порту, что подтверждается справками МКУ <данные изъяты> от 06.03.2018, 30.05.2018, записями в трудовой книжке (л.д.№).

07 августа 2018г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2,9 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 30.08.2018 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа: время практики исключено, поскольку трудовая деятельность не осуществлялась в течение полного рабочего дня; период работы в 1984г. зачтен в календарном исчислении, в связи с тем, что навигация отработана не полностью.

Вместе с тем, пунктами 33, 34 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утв. Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 №805, предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Принимая во внимание вид основной деятельности Рыбинского порта Московского речного пароходства, специальности, получаемые учащимися училища (л.д.№), прохождение производственной практики на судах речного флота необходимо.

При этом установление сокращенного рабочего дня, непривлечение к работе в ночное время обоснованы требованиями ст.ст. 43, 48 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Учитывая продолжительность навигации в 1977-1978г.г. согласно архивным справкам, п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-У о зачете периодов, непосредственно предшествовавших или непосредственно следовавших за работой плавсостава, дату отчисления в училище (с 31.10.1977), позицию истца, суд полагает о включении периодов работы матросом т\х <данные изъяты> как полный навигационный период с 19.04.1977 по 30.10.1977, с 17.04.1978 по 29.11.1978.

При рассмотрении требований о включении периода работы в должности матроса-моториста на судне, относящемся к служебно-вспомогательному флоту и портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, суд полагает необходимо указать следующее.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

В частности, согласно подразделу 3 «Морской и речной флот», пункту 1 «Плавающий состав» раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное назначении пенсии по старости пользуется машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Позицией 23003010-14706 предусмотрены мотористы всех наименований.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что пенсионным органом данный период включен по фактически отработанному времени.

Ссылка истца на разъяснение ЦК профсоюза работников водного транспорта суд полагает необоснованна, поскольку данный документ не может подменять нормативные правовые акты, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия; текст не представлен.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает основания для включения оспариваемого периода в льготном исчислении отсутствуют.

Поскольку в силу п.3 Правил осуществляется суммирование к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; на момент обращения в пенсионный орган, а также с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца составил менее требуемого (12л. 6 мес.), основания для назначения досрочной страховой пенсии отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 30.08.2018 № в части отказа во включении периодов в специальный стаж незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы матросом т\х «Ракета-32» с 19.04.1977 по 30.10.1977, с 17.04.1978 по 29.11.1978 как полный навигационный период.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.