Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Троицкого сельсовета <адрес> о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации Троицкого сельсовета <адрес> по следующим основаниям:

<адрес> по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в части полноты размещаемой информации на официальном сайте администрации Троицкого сельсовета <адрес>, в результате которой выявлены нарушения закона.

Статьёй 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Проверкой установлено, что в сети Интернет создан официальный сайт администрации Троицкого сельсовета <адрес>: http:troitckiy.nso.ru.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Троицкого сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Троицкого сельсовета <адрес>. По указанным в перечне муниципальным услугам утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Однако проверкой официального сайта https://troitckiy.nso.ru, в разделе «Муниципальные услуги», и на Едином портале httрs://www.gоsus1ugi.гu.».установлено, что справочная информация администрации, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг «Выдача разрешений на проведение земляных работ», «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», Предоставление справочной информации по вопросам управления многоквартирными домами», «Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов недвижимости», «Согласование размещения сооружений и сооружений связи на объектах муниципального имущества», «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению», « Предоставление жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда по договору социального найма помещения маневренного фонда», «Предоставление нанимателю жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого», «Принятие документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение», «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма», «Прием заявлений, документов, а также постановка гpаждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», «Предоставление служебных жилых помещений», «Выдача разрешений на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного гpуза по дорогам местного значения», не размещены.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главе сельсовета внесено представление с требованием разместить на официальном сайте https://troitckiy.nso.ru/, в разделе «Муниципальные услуги», и на Едином портале https://www.gosus1ugi.ru.» справочную информацию администрации, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг.

Однако вопреки требованиям ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ, п.п. 13,14 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ на официальном сайте https://troitckiy.nso.ru/, в разделе «Муниципальные услуги», и на Едином портале https://www.gosus1ugi.ru.» справочная информация администрации, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг не размещены.

Не полное размещение информации о своей деятельности администрацией Троицкого сельсовета <адрес>, на официальном сайте в сети «Интернет» нарушает права неопределённого круга лиц, которые не имеют возможности ознакомления с информацией о деятельности органа местного самоуправления Троицкого сельсовета <адрес>, так как не размещены сведения предусмотренные ч. 1 ст.13 Федерального закона №8-ФЗ.

Просит суд обязать администрацию Троицкого сельсовета <адрес> разместить в сети Интернет на официальном сайте http://trotickiy.nso.ru и на Едином портале https://www.gosuslugi.ru.» справочную информацию администрации сельсовета, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг администрацией Троицкого сельсовета <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Огнева О.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель администрации Троицкого сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, в представленном отзыве суду сообщил, что заявленные требования признает в полном объеме, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в письменном заявлении.

Согласно ст. 4 Закона № 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 6 Закона № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления является деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 2 ФЗ № 210-ФЗ административный регламент нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственного услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13. 06.2018 № в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения.

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ рекомендовано органам местного самоуправления руководствоваться правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, в сети "Интернет", в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, не приводится в тексте административного регламента.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что справочная информация не приводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделе федерального реестра и на соответствующем официальном сайте в сети "Интернет".

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет создан официальный сайт администрации Троицкого сельсовета <адрес>: https://troitckiy.nso.ru/. Постановлением администрации Троицкого сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Троицкого сельсовета <адрес>. По указанным в перечне муниципальным услугам утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Однако проверкой официального сайта https://troitckiy.nso.ru, в разделе «Муниципальные услуги», и на Едином портале httрs://www.gоsus1ugi.гu.».установлено. что справочная информация администрации, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг «Выдача разрешений на проведение земляных работ», «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», Предоставление справочной информации по вопросам управления многоквартирными домами», «Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов недвижимости», «Согласование размещения сооружений и сооружений связи на объектах муниципального имущества», «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению», « Предоставление жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда по договору социального найма помещения маневренного фонда», «Предоставление нанимателю жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого», «Принятие документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение», «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма», «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», «Предоставление служебных жилых помещений», «Выдача разрешений на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по дорогам местного значения», не размещены.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главе сельсовета было внесено представления с требованием разместить на официальном сайте http:// troitckiy.nso.ru, в разделе «Муниципальные услуги», и на Едином портале https://www.gosus1ugi.ru.» справочную информацию администрации, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, до настоящего времени данные нарушения не были устранены.

Не полное размещение информации о своей деятельности администрацией Троицкого сельсовета <адрес>, на официальном сайте в сети «Интернет» нарушает права неопределённого круга лиц, которые не имеют возможности ознакомления с информацией о деятельности органа местного самоуправления Троицкого сельсовета <адрес>, в связи с чем заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком администрацией Троицкого сельсовета <адрес>.

Обязать администрацию Троицкого сельсовета <адрес> разместить в сети Интернет на официальном сайте http:// troitckiy.nso.ru / и на Едином портале https://www.gosuslugi.ru.» справочную информацию администрации сельсовета, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг администрацией Троицкого сельсовета <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ