Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Федорова С.Г. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, Пенсионному фонду Российской Федерации о взыскании денежных средств,

установил:

Федоров С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о взыскании денежных средств. В обоснование (с учетом уточнений – л.д.92, 105) указал, что 31.10.1995 им были излишне уплачены в Пенсионный фонд РФ принадлежащие ему денежные средства в размере ...... руб. (неденоминированных) в качестве уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Его заявление от 28.03.1996 о возврате излишне уплаченных страховых взносов было получено Пенсионным фондом РФ 12.04.1996, но возврат осуществлен не был. Денежные средства до настоящего времени удерживаются Пенсионным фондом РФ.

22.07.2019 он обратился к председателю Правления Пенсионного фонда РФ с претензией по возврату принадлежащих ему денежных средств, письмом от 09.08.2019 ему сообщили, что полномочия по ответу на заявление делегированы Отделению Пенсионного фонда РФ по Владимирской области.

Письмом от 23.08.2019 Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области признало, что уплаченные им страховые взносы подлежали возврату, как излишне уплаченные, но не были возвращены ввиду истечения срока давности.

В связи с просрочкой платежа на указанную сумму подлежат начислению проценты по ставке рефинансирования ЦБ РФ (л.д.9).

Ссылаясь на ст.ст.301, 303, 307, 308-3, 309, 310, 317 и 395 ГК РФ просил обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области возвратить незаконно удерживаемые денежные средства по состоянию на 18.03.2020 в сумме ...... руб., из них денежные средства, излишне уплаченные и пересчитанные по курсу доллара США – ...... и проценты за просрочку возврата - ...... руб. (л.д.105).

Определением суда от ... в порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) – л.д.1.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области (л.д.27).

Определением суда от ... в протокольной форме (л.д.111) была произведена замена ненадлежащего ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) на надлежащего ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области. В качестве соответчика также был привлечен Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании Федоров С.Г. на иске настаивал, уточнил, что по последнему курсу доллара США размер задолженности органов Пенсионного фонда по сумме основного долга и начисленным процентам перед ним составляет ...... руб., в том числе сумма долга 924 646,59 руб. и проценты ...... руб. (л.д.140). Дополнительно уточнил, что расчет им был произведен исходя из курса доллара США. Полагал, что удерживаемые ответчиками денежные средства являются неосновательным обогащением Пенсионного фонда. Данные денежные средства не относятся к страховым взносам, т.к. Пенсионный фонд на лицевом счете их не отражал. Считал, что срок исковой давности считается восстановленным, т.к. органы Пенсионного фонда в своих ответах признают наличие излишне уплаченных им страховых взносов.

Представитель ответчиков - ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Владимирской области и Пенсионного фонда РФ Дерен Ю.Г., действующая на основании доверенностей от ... (л.д.12) и от ... (л.д.138) возражала против исковых требований. В обоснование указала, что Федоров С.Г. осуществлял предпринимательскую деятельность с 14.09.1995 в Магаданской области, был зарегистрирован в службе уполномоченных ПФ РФ в Ягоднинском районе Магаданской области 18.09.1995 и снят с учета 30.12.2003. В УПФР Камешковского района Владимирской области он был зарегистрирован в качестве ИП с 21.10.2009. Факт излишней уплаты страховых взносов имел место в период осуществления им предпринимательской деятельности на территории Магаданской области. Согласно сведениям полученным Отделением в 2010 году от ОПФР по Магаданской области, в актах сверки расчетов Федорова С.Г. как плательщика страховых взносов по состоянию на 01.01.2001 и на 15.07.2001, в налоговый орган были переданы сальдовые остатки, то есть с отсутствием у него переплаты по страховым взносам. Срок возврата или зачета излишне уплаченных страховых взносов установлен ч.3 ст.60 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования» как 3 года. Данный срок истек. Ранее уже выносились судебные акты об отказе в зачете данных средств в налоговые платежи в связи с истечением срока давности. Указала, что в рассматриваемом случае уже истек и общий срок исковой давности в 3 года, что является условием для отказа в удовлетворении исковых требований. В своих ответах Отделение никогда не признавало наличие долга перед истцом, указывая на истечение срока давности. Полагала, что Отделение Пенсионного фонда является ненадлежащим ответчиком, т.к. переплата в 1995 году имела место в Магаданской области и надлежащим ответчиком является Отделение ПФ по Магаданской области. Именно этот орган должен будет решать вопрос по выплате средств в случае удовлетворения иска (л.д.110-обратная сторона). Уточнила, что истцу в ответах всегда указывалось на истечение срока давности по требованию о взыскании уплаченных в 1995 году страховых взносов. Отделение Пенсионного фонда никогда не признавало наличие обязанности по возврату данных денежных средств.

Ответчик ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области явку представителя в судебное заседание не обеспечили, направили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.132). В отзывах (л.д.43-45, 132) указали, что Федоров С.Г. на основании свидетельства от 14.09.1995 №№..., выданного главой администрации Ягоднинского района, осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Был зарегистрирован службой уполномоченных ПФР по Ягоднинскому району в качестве плательщика страховых взносов как предприниматель 18.09.1995 и как работодатель – 19.02.1999. Снят с учета 30.12.2003. 16.04.1996 в службу уполномоченных ПФР по Ягоднинскому району поступило уведомление Федорова С.Г. от 28.03.1996, которым он сообщает, что 31.10.1995 им произведен авансовый платеж страховых взносов в сумме ...... руб. (неденоминированных).

Истец как предприниматель и работодатель предоставил в 1997 году расчетную ведомость по взносам в ПФР за 1996 и за полугодие 1997 года, из которых следует, что он начислил и произвел уплаты страховых взносов из авансового платежа за 1996 год в сумме ...... руб. и за полугодие 1997 года в сумме ...... руб. (неденоминированных).

С учетом информации, полученной в феврале 2000 года от инспекции МНС РФ по Ягоднинскому району Магаданской области, служба уполномоченных ПФР по Ягоднинскому району письмом от 18.02.2000 информировала истца об излишне уплаченных им страховых взносах в сумме 49 855 руб. (деноминированных).

В силу норм ст.60, ст.26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 31.12.2016, суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2009 года включительно подлежат зачету (возврату), заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Истцом пропущен как срок обращения с соответствующим заявлением по Федеральному закону №212-ФЗ, так и трехлетний срок исковой давности, установленный нормами ГК РФ.

В удовлетворении исковых требований просили отказать.

На основании ч.5 ст.167 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Магаданской области.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Федоров С.Г. осуществлял предпринимательскую деятельность с 14.09.1995 на основании свидетельства №№... о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (л.д.56).

В качестве плательщика страховых взносов как предприниматель был зарегистрирован службой уполномоченных ПФР по Ягоднинскому району Магаданской области 18.09.1995 с присвоением регистрационного номера №..., как работодатель – 19.02.1999 с присвоением регистрационного номера №.... Снят с учета 30.12.2003. Данные фактические обстоятельства отражены в отзыве ответчика (л.д.43-44) и не оспаривались истцом.

Как следует из пояснений сторон и копии сберегательной книжки Федорова С.Г. (л.д.95) 31.10.1995 в бюджет пенсионного фонда от Федорова С.Г. поступили денежные средства в сумме ...... (неденоминированных) рублей.

28.03.1996 истец направил письменное уведомление в адрес уполномоченного ПФР по Ягоднинскому району об уплате данной суммы в качестве авансового платежа страховых взносов за 1995г., указал, что доходов от предпринимательской деятельности, подлежащих оплате страховыми взносами не имеет и не предполагает иметь в 1996г., и просил данную сумму вернуть на его расчетный счет (л.д.48).

Часть указанной суммы, а именно ...... руб. и ...... руб. (недономинированных) была впоследствии зачтена истцу органами Пенсионного фонда в качестве страховых взносов за наемного работника за 1996 и 1997гг. соответственно, что подтверждается отзывом ответчика, расчетными ведомостями (л.д.79-82) и письмом Уполномоченного ПФР по Ягоднинскому району от 23.02.1999 (л.д.55).

В соответствии с письмами Уполномоченного ПФР по Ягоднинскому району в адрес Федорова С.Г. от 23.02.1999 (л.д.56), от 18.02.2000 (л.д.59) истец был извещен о наличии переплаченных с его стороны взносов в сумме 49 855 руб. (деноминированных), которые могут быть ему возвращены.

Материалами дела подтверждается, что в период с 1996 истец неоднократно обращался в ОПФ по Ягоднинскому району Магаданской области, Пенсионный фонд РФ, Отделение ПФР по Владимирской области, в том числе, и по вопросу возврата излишне уплаченных страховых взносов (л.д.14-16, 19, 20-22, 98-102).

В добровольном порядке взносы Федорову С.Г. возвращены не были, в ответах с 2010 разъяснялось о пропуске срока обращения за взысканием страховых взносов.

Действующей на период уплаты взносов (1995г.) «Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.11.1994г. № 258, было установлено, что излишне перечисленная сумма взносов, выявленная в ходе документальной проверки, в том числе и ошибочно начисленная на выплаты, на которые по действующему законодательству взносы не начисляются, зачисляется в счет очередных платежей или по заявлению плательщика взносов возвращается на его расчетный счет в десятидневный срок со дня подачи заявления (п.98).

Пунктом 99 Инструкции было установлено, что споры … по вопросам начисления взносов и пеней, взыскания недоимок, сумм штрафов и иных финансовых санкций разрешаются ПФР либо в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», вступившим в законную силу с 01.01.2010г., также был предусмотрен порядок возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов.

Так, согласно ч.3 ст.60 Закона суммы излишне уплаченных (взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2009г. включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 указанного Федерального закона. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 13 ст.26 указанного Федерального закона).

Право на обжалование в судебном порядке действий (бездействия) органов контроля за уплатой страховых взносов было предусмотрено ст.ст.53 и 54 указанного Закона.

Указанный Федеральный закон утратил законную силу с 01.01.2017.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ. В настоящее время статьей 78 Налогового кодекса РФ также предусмотрено право плательщика на возврат и зачет излишне уплаченных налогов. Данной статьей также установлен 3-х летний срок обращения с соответствующим заявлением.

Таким образом, и на 1995г., и на настоящий момент законодательством был предусмотрен правовой механизм защиты права лица в случае переплаты им страховых взносов - зачет указанных взносов в счет предстоящих платежей либо их возврат, в том числе и взыскание в судебном порядке.

Считая нарушенным свое право с 1996г., с исковым заявлением в суд о взыскании излишне уплаченных взносов истец не обращался.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

На основании ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим.

Статьей 203 ГК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 01.09.2013) установлено, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В редакции ст.193 ГК РФ, действовавшей до 01.09.2013, было предусмотрено, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Согласно пункту 2 ст.206 ГК РФ в редакции, вступившей в силу с 01.06.2015, если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново.

В ранее действовавшей редакции указанная норма отсутствовала.

Суд находит ошибочным позицию истца о применении пункта 2 статьи 206 ГК РФ его правоотношениям, сложившимся при переплате страховых взносов в 1995 году. Так статьей 2 Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Кроме того, последнее признание долга в письменной форме имело место со стороны Уполномоченного ПФР по Ягоднинскому району в 2000 году, что отражено в письме от 18.02.2000 с указанием на возможность возврата денежных средств.

Во всей последующей переписке органы Пенсионного фонда отказывали истцу в возможности получения уплаченных ранее денежных средств, ссылаясь на пропуск установленного срока обращения. Данные письменные отказы не являются признанием долга.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом пропущен как 3-х летний срок взыскания излишне уплаченных страховых взносов, установленный пенсионным и налоговым законодательством, так и общеисковой 3-х летний срок исковой давности.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске. Оснований для восстановления указанного срока судом не установлено.

Соответственно в силу ст.207 ГК РФ не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании процентов за просрочку выплаты денежных средств.

С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в исковых требованиях Федорову С.Г. к органам Пенсионного фонда о взыскании денежных средств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Федорова С.Г. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, Пенсионному фонду Российской Федерации о взыскании денежных средств – отказать в полном объеме.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева