Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о включении отдельного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Невельский районный суд с иском к ГУ – Управлению ПФ РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о включении в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы шлифовщиком, шлифовщиком изделий сухим способом Невельского завода «Металлист» (с 1991 года – завод АТС, с 1995 года – филиал Невельского завода АТС АООТ «Завод Красная Заря») с 04.04.1987г. по 31.12.1996г. и обязании назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права - 15.08.2020.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии. Управление не засчитало в льготный стаж период работы по профессии «шлифовщик» и «шлифовщик изделий сухим способом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием записи в трудовой книжке наименованию профессии по Списку № 2, в котором нет указания на конкретную профессию, указаны рабочие с определенными условиями выполнения работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по этой же профессии включен в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости по данным лицевого счета, который заводился на каждого работающего гражданина с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с требованием Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Профессия «шлифовщик» всегда относилась к работе с вредными условиями труда, право на досрочную пенсию работающих по данной профессии было предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, представил дополнительно справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые условия для назначения льготной пенсии и подтверждающую занятость на льготной работе №б/н от 24.12.2003 года, выданную Невельским заводом АТС АООТ «Завод Красная заря».

Представителем ответчика представлены в материалы дела письменные возражения, согласно которым при рассмотрении документов ФИО1 в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление пришло к выводу, что им не подтвержден факт льготной работы, также в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также (Список №2 от 22 августа 1956 г.);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее также Список №2 от 26 января 1991 г.);

Согласно пункту 16 Разъяснения о применении Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. №29 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие вышеуказанных Списков.

Как следует из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, Список №2 от 26.01.1991 раздел XIV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА подраздел 12 Прочие профессии металлообработки устанавливает льготную профессию по коду 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Список №2 от 22.08.1956 года раздел XV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА подраздел 10 Прочие профессии металлообработки устанавливал льготную профессию - рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Необходимо отметить, что подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось.

Таким образом, и Списком №2 от 22 августа 1956 г., и Списком №2 от 26 января 1991 г. установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих занятых на шлифовке металлических изделий и инструментов с абразивными кругами сухим способом.

Как установлено в судебном заседании, решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ**, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимой продолжительности льготного стажа (л.д.13-15). Засчитанный льготный стаж составил 02 года 0 месяцев 08 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика изделий сухим способом 3-го разряда Невельского завода «АТС». В льготный стаж не включен период работы шлифовщиком Невельского завода «Металлист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 08 месяцев 28 дней). Данный период не включен в специальный стаж в связи с тем, что в льготной справке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные о конкретно отработанном льготном периоде, в первичных документах, в которых содержится информация, дублирующая записи в трудовой книжке, наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному Списком №2.

В соответствии с трудовой книжкой (л.д.9-12) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в инструментальный цех Невельского завода «Металлист» учеником шлифовщика, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3-й разряд шлифовщика инструментального цеха, ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС выпуск 2 1986) ему установлен 3 разряд шлифовщика изделий сухим способом в инструментальном участке, ДД.ММ.ГГГГ он уволен с работы по собственному желанию. Указанные записи в трудовой книжке подтверждаются архивными справками Администрации Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ** (с приложением копий приказов о приеме на работу и увольнении), от ДД.ММ.ГГГГ** (с приложением копии карточки Т-2 с отметкой о присвоении 3-го разряда шлифовщика и 3-го разряда шлифовщика изделий сухим способом).

Архивная справка администрации Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ** подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно ФИО1 начислялась заработная плата Невельским заводом АТС.

Согласно архивной справке администрации Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ**ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован филиал Невельский завод АТС, который с ДД.ММ.ГГГГ именовался Невельский завод «Металлист» Ленинградского научно-производственного объединения «Красная Заря» Невельского района Псковской области, с ДД.ММ.ГГГГ – Невельский завод АТС Ленинградского научно-производственного объединения «Красная Заря» Невельского района Псковской области, а с ДД.ММ.ГГГГ – Филиал Невельский завод АТС Акционерного общества открытого типа «Завод Красная Заря» Невельского района Псковской области.

В представленной истцом справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые условия для назначения льготной пенсии и подтверждающей занятость на льготной работе №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Невельским заводом АТС АООТ «Завод Красная Заря» указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности шлифовщика, занятого на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом и стаж его работы в данной должности составляет 11 лет 09 месяцев 02 дня. Данная справка сама по себе не может являться документом, подтверждающим льготный стаж истца, так как выдана после ликвидации филиала Невельский завод АТС (04.02.2002г).

Между тем, суд полагает, что представленных в материалы дела документов с учетом пояснений истца, достаточно для установления того, что в спорный период он работал в тяжелых условиях труда и при полной занятости в качестве шлифовщика, шлифовщика изделий сухим способом, то есть рабочего, занятого на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Доказательств того, что на производстве в спорный период был иной технологический процесс по вредности и опасности, а также неполная занятость истца, в материалы дела не представлено. Кроме того, неполное указание работодателем наименования должности, работа в которой подлежит включению в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии, а также некачественное оформление документов иными органами и организациями, которые обязаны были сдать на хранение в архив полную и надлежаще оформленную информацию о работниках ликвидированного предприятия в целях соблюдения их прав, не поможет повлечь нарушение пенсионных прав истца. При этом суд принимает во внимание, что при принятии решения по заявлению истца о назначении пенсии, его работа у того же работодателя, на той же должности была включена ответчиком в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений персонифицированного учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, продолжительность льготного периода работы истца с 04.04.1987 года по 14.06.2001 года, с учетом уже включенного пенсионным органом льготного стажа составляет более 11 лет. Для назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом возраста истца, которому 15.08.2020 года исполнилось 56 лет, достаточным является специальный стаж 10 лет. Иные необходимые условия для установления страховой пенсии по старости – страховой стаж более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 18,6, у истца соблюдены, следовательно, его требование об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 15 августа 2020 года, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.В.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы шлифовщиком, шлифовщиком изделий сухим способом Невельского завода «Металлист» (с ДД.ММ.ГГГГ года – завод АТС, с ДД.ММ.ГГГГ года – филиал Невельского завода АТС АООТ «Завод Красная заря») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права – 15 августа 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Невельский районный суд.

Судья подпись Е.В. Гутовская