Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя (взыскателя) Митрофанова Л.Г., судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отдела УФССП РФ по Ставропольскому краю Умаева Б.А., представителя должника - ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Митрофанова Л.Г. об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отдела УФССП РФ пол Ставропольскому краю Умаева Б.А. об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Митрофанов Л.Г. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что 05.12.2012г. судебным приставом-исполнителем Буденновского районного отдела УФССП РФ по Ставропольскому краю Умаевым Б.А. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возбужденному на основание исполнительного листа, выданного Буденновским городским судом об обязании ГУ УПФ РФ по Буденновскому району выдать ему документы, в виду того, что якобы невозможно исполнить обязывающие должника действия. Он не согласен с данным постановлением, поскольку должником ему были переданы не все документы, которые суд обязывал, а часть документов он отказался получать в виду того, что они не соответствовали установленным требованиям. Он полагает, что исполнительное производство было окончено незаконно, поскольку должник обязан выдать ему документы в полном объеме. В связи с чем, заявитель просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Буденновского районного отдела УФСП РФ по Ставропольскому краю Умаева Б.А. от 05.12.2012г. об окончании исполнительного производства №;

- обязать Буденновский районный отдел УФСП РФ по Ставропольскому краю отменить постановление судебного пристава - исполнителя Буденновского районного отдела УФСП РФ по Ставропольскому краю Умаева Б.А. от 05.12.2012г. об окончании исполнительного производства №, возобновить исполнительное производство и исполнить его.

В судебном заседании Митрофанов Л.Г. заявление поддержал, пояснив, что ему были выданы документы форм: ВЛС-1,СЗВ-К, СЗВ-1,СЗВ-3; он отказался принять перерасчет и корректировку страховой части трудовой пенсии и документ формы СЗИ-5, поскольку он был не согласен с их содержанием. В выдаче документов форм: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1 ему было отказано в виду того, что у должника отсутствует такая возможность, с чем он не согласен, и полагает, что должник не желает исполнять решение суда. В связи с чем, просит суд удовлетворить его заявление.

В судебном заседании судебный пристав - исполнитель Буденновского районного отдела УФСП РФ по Ставропольскому краю Умаев Б.А. с заявлением не согласился, пояснив, что у него в производстве находилось исполнительное производство №, возбужденное на основание исполнительного листа, выданного Буденновским городским судом об обязании ГУ УПФ РФ по Буденновскому району выдать Митрофанову Л.Г. документы, на основании которых формируется выписка из ИЛС. В ходе исполнения Митрофанову Л.Г. были вручены часть документов: формы ВЛС-1,СЗВ-К, СЗВ-1,СЗВ-3; часть документов Митрофанов Л.Г. отказался принять, в частности, перерасчет и корректировку страховой части трудовой пенсии, документ формы СЗИ-5, что подтверждается актом от 28.11.2012г. Оставшиеся документы в форме: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1 не представилось возможным обязать должника выдать, в виду отсутствия такой возможности у должника, это обстоятельство было проверено как непосредственно у должника - ГУ УПФ РФ по Буденновскому району, так и в вышестоящей организации - ГУ Отделение ПФ РФ по Ставропольскому краю. В связи с чем, им было вынесено 05.12.2012г. постановление об окончании исполнительного производства на основание п. 2 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в виду того, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена. С учетом изложенного, просит суд, отказать в удовлетворении заявления Митрофанова Л.Г.

Представитель должника - ГУ УПФ РФ по Буденновскому Елисеенко Е.А. с заявлением Митрофанова Л.Г. не согласился, пояснив, что взыскателю были выданы все документы, которые возможно было выдать: формы ВЛС-1,СЗВ-К, СЗВ-1,СЗВ-3; перерасчет и корректировку страховой части трудовой пенсии, документ формы СЗИ-5 Митрофанов Л.Г. отказался получать, что подтверждается актом от 28.11.2012г. Все оставшиеся документы форм: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1 ГУ УПФ по Буденновскому району выдать не может в виду отсутствия таковой возможности. Это обстоятельство что было проверено судебным приставом-исполнителем, а также подтверждено вышестоящей организацией - ГУ Отделение ПФ РФ по Ставропольскому краю. В связи с чем, считает постановление судебного пристава-исполнителя от 05.1.ю202012г. об окончании исполнительного производства законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении заявления Митрофанова Л.Г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материал исполнительного производства, приходит к следующему.

Решением Буденновского городского суда от 05.05.2011г., вступившим в законную силу, были удовлетворены требования Митрофанова Л.Г. к ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району, на ответчика были возложена обязанность, предоставить Митрофанову Л.Г. установленные Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ №192-п от 31.07.2006 года (в редакции от 07.07.2010 года) формы документов, на основании которых формируется выписка из его (Митрофанова Л.Г.) индивидуального лицевого счета (ИЛС), подписанные соответствующим должностным лицом ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району:

- СЗИ-5 (выписка из индивидуального лицевого счета) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- СЗИ-3 (сопроводительная ведомость для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- СЗВ-4-1 (индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- АДВ-11 (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ВЛС-1(акт о включении сведений в лицевые счета застрахованных лиц) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- СПВ-1 (сведений о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- СЗВ-К (сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- СЗВ-СП (сведения об иных периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в страховой стаж) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- СЗВ-6-1 (сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- СЗВ-1 (индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- СЗВ - 3 (индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица) за 2001 год;

- сведения о перерасчете и корректировке размеров страховой части трудовой пенсии по старости, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения суда, 13.07.2011г. был выдан исполнительный лист, который был передан на исполнение в Буденновский районный отдел УФССП РФ по Ставропольскому краю.

Согласно материалам исполнительного производства, оно было возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.05.2012г.

Из пояснений заявителя в судебном заседании установлено, что им были получены следующие документы форм: ВЛС-1,СЗВ-К, СЗВ-1,СЗВ-3.

Также Митрофанов Л.Г. пояснил, что он отказался от получения следующих документов: СЗИ-5, а также сведений о перерасчете и корректировке страховой части трудовой пенсии.

Согласно акту судебного пристава-исполнителя Умаева Б.А. от 28.11.2012г. о совершении исполнительных действий, Митрофанов Л.Г. отказался принять перерасчет и корректировку страховой части трудовой пенсии, формы ПФР СЗИ-5; по поводу форм: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1 было получено разъяснение Отделения ПФР по Ставропольскому краю.

Исходя из пояснений лиц, участвующих в деле, а также из содержания, вышеуказанного акта о совершении исполнительных действий от 28.11.2012г. и материалов исполнительного производства, часть документов была фактически предоставлена Митрофанову Л.Г. (формы: ВЛС-1,СЗВ-К, СЗВ-1,СЗВ-3); часть документов заявитель отказался получать (сведения о перерасчете и корректировке страховой части трудовой пенсии, форму СЗИ-5).

Таким образом, заявителю не были предоставлены документы форм: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1.

Как следует из письменных сообщений должника ГУ УПФ по Буденновскому району от 05.10.2012г., а также сообщения вышестоящей организации - Отделения ПФР по Ставропольскому краю от 29.10.2012г., форма СЗВ-4-1 (индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица) не может быть предоставлена по следующим причинам:

Форма и наименование документа

Основания установления формы документа

Примечание

СЗВ-4-1

Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица

Постановление Правления ПФР от 21.10.2002 №122п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению"

Форма отчетности по ПУ представляется страхователем на своих работников за отчетные периоды с 2002 по 2009 годы при наличии у них каких-либо условий для досрочного назначения трудовой пенсии либо при необходимости выделения отдельных периодов работы (работодатель обязан предоставлять копию работнику)

Результат исполнения: формы СЗВ-4-1 Митрофанову Л.Г. предоставлены быть не могут. Заявителю предоставлены формы СЗВ-4-2, в которые действовала данная форма документа. Так как условия для досрочного, назначения трудовой пенсии у Митрофанова Л.Г. отсутствуют, работодателем в территориальный орган были обоснованно представлены на него индивидуальные сведения по форме СЗВ-4-2 - списочная форма - заполняется страхователем при представлении сведений о застрахованных лицах, не имеющих в расчетном периоде каких-либо условий для назначения досрочной трудовой пенсии (например, работы в особых или вредных условиях труда, выполнение работником видов работ в соответствии со Списками N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение).

Формы СЗВ-4-1 (СЗВ-4-2) использовались с 2002 по 2009 гг. В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 07.07.2010 № 166п в 2010 году введены новые формы отчетности страхователей - СЗВ-6-1 (СЗВ-6-2) - Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица.

СПВ-1

начисленных,

уплаченных страховых

взносах на

обязательное

пенсионное

страхование и

страховом стаже

застрахованного лица

для установления трудовой пенсии

Постановление

Правления ПФР от

23.06.2010 № 152п

«О внесении

изменений в

Постановление

Правления ПФР от

31.07.2006 Л? 192п»

Документ представляется в территориальный орган ПФР страхователем (работодателем) по

заявлению застрахованного лица, у которого возникли условия для установления трудовой пенсии.

Документ содержит сведения на предполагаемую дату установления

трудовой пенсии (работодатель обязан предоставлять копию

работнику).

Результат исполнения: форма СПВ-1 предоставлена быть не может. Митрофанову Л.Г. предоставлена форма СЗВ-4-2 с типом формы «назначение пенсии». Форма СПВ-1 предоставляется страхователями, начиная с 2010 года. Право на установление трудовой пенсии у Митрофанова Л.Г. возникло 21.05.2006. На тот момент, вместо ныне действующей формы СПВ-1, страхователями предоставлялась форма СЗВ-4-2 с типом формы «назначение пенсии», введенная Постановлением Правления ПФР от 21.10.2002 №122п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению".

СЗВ-6-1

Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица

Постановление Правления ПФР от 07.07.2010 №166п «О внесении изменений в Постановление Правления ПФР от 31.07.2006 №192п»

Форма отчетности по ПУ, предоставляется в ПФР страхователями на своих работников за отчетные периоды, начиная с 2010 года (работодатель обязан предоставлять копию работнику)

Результат исполнения: формы СЗВ-6-1 предоставлены быть не могут. Форма СЗВ-6-1 представляется страхователем на своих работников, в случае если в отчетном периоде необходимо указать отпуск без сохранения содержания и (или) получение пособия по временной нетрудоспособности и (или) работу застрахованного лица с необходимостью заполнения реквизитов «территориальные условия труда (код)», «особые условия труда (код)», «исчисление страхового стажа», «условия для досрочного назначения пенсии». Таковых периодов у Митрофанова Л.Г. не было, соответственно форма СЗВ-6-1 страхователем на него обоснованно не представлялась.

СЗИ -3 Сопроводительная ведомость для органов,

осуществляющих

обеспечение

Реализована в ПТК

СПУ и используется с 1999 года,

утверждена

Постановлением

Правления ПФР от

21.10.2002 №122п "О формах

документов

"индивидуального

(персонифицированного) учета в системе

государственного

пенсионного

страхования и

инструкции по их

заполнению"

Документ формируется территориальным органом ПФР и выдается органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в составе пачки, содержащей выписки из индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц

Результат исполнения: форма СЗИ-З Митрофанову Л.Г. предоставлена быть не может. Территориальное Управление ПФР по Буденновскому району в настоящее время является одновременно и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в связи с чем, форма СЗИ-З не используется.

Форма СЗИ-З использовалась в периоды до передачи органам ПФР функций пенсионного обеспечения от органов Минтруда. В соответствии с Порядком организации работы по назначению (перерасчету) пенсий с использованием сведений индивидуального (персонифицированного) учета в государственных учреждениях - Управлениях Пенсионного фонда РФ в городах и районах Ставропольского края от 02.10.2001 года, разработанным на основании Временного порядка (письмо ПФР от 15.02.1999 № АК-08-27/1347), форма СЗИ-З применялась территориальными органами ПФР в целях осуществления контроля над использованием сведений персонифицированного учета при назначении пенсий и учета количества произведенных пенсионных действий (назначение (перерасчет) пенсии) с использованием сведений ПУ.

Таким образом, данная форма документа являлась сопровождающим документом, применяемым в рамках межведомственного взаимодействия (органы ПФР и Минтруда) в периоды до 2002 года, и застрахованным лицам не предоставляется.

СЗВ-СП

Сведения об иных периодах деятельности

Постановление Правления ПФР от 31.07.2010 №192п «О формах

Документ представляется территориальным органом ПФР в случае наличия у застрахованного лица иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой

застрахованного

лица,

засчитываемых в

страховой стаж

документов

индивидуального

(персонифицированного) учета в

системе обязательного

пенсионного

страхования и

инструкции по их

заполнению»

стаж, за период с 01.01.2002. Документ заполняется специалистом территориального органа ПФР на основании Решения территориального органа о включении сведений в лицевой счет застрахованного лица сведений об иных периодах деятельности, засчитываемых в

страховой стаж, на основании документов о стаже (иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, возникших после 01.01.2002), предоставленных застрахованным лицом.

Результат исполнения: форма СЗВ-СП предоставлена быть не может. Перечень сведений об иных периодах деятельности, засчитываемых в страховой стаж, отражаемых в форме СЗВ-СП, определен Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 №192п:

военная служба и другая, приравненная к ней служба;

военная служба по призыву;

период получения пособия по государственному социальному страхованию; в
период временной нетрудоспособности;

уход одного из родителей за ребенком;

уход трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

-уход родителей и иных законных представителей за ВИЧ-инфицированными несовершеннолетними детьми;

получение пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность;

содержание под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, отбывание наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

-проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций;

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Имеющиеся у Митрофанова Л.Г. периоды осуществления вышеперечисленных видов деятельности, были отражены в форме СЗВ-К, включающей в себя периоды до 2002 года. В связи с этим форма СЗВ-СП территориальным органом ПФР не заполнялась и представлена быть не может. Форма СЗВ-К предоставлена взыскателю территориальным органом ПФР.

СЗВ-1

Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных

Постановление Минтруда РФ № 35, ПФР №"44 от 03.07.1997 "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе

Форма отчетности по ПУ предоставляется в ПФР страхователями на своих работников за отчетные периоды с 01.01.1997 по 31.12.2000. (работодатель обязан предоставлять копию работнику)

страховых взносах

застрахованного

лица

государственного

пенсионного

страхования и

Инструкции по их

заполнению"

Результат исполнения: форма СЗВ-1 предоставлена заявителю за отчетные периоды 1997-2000 гг.

Форма СЗВ-1 за 1996 год предоставлена быть не может, так как Закон №27-ФЗ вступил в силу с 1 января 1996 года на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с 1 января 1997 года - на всей территории Российской Федерации. Ставропольский край, в соответствии с графиком внедрения персонифицированного учета в регионах, установленного ПФР, осуществляет сбор сведений о стаже и заработке и внесение их на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц за периоды, начиная с 1997 года.

Таким образом, на основание вышеуказанного мотивированного ответа должника и его вышестоящей организации, судебным приставом-исполнителем Умаевым Б.А. было установлена невозможность исполнение должником исполнительного документа в части, касающейся выдачи Митрофанову Л.Г. следующих форм документов: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1 по причине не связанной с бездействием должника или не желанием исполнять решение суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в частности, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в частности, возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Умаевым Б.А. было законно и обоснованно вынесено постановление от 05.12.2012г. об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю.

В этой связи, доводы Митрофанова Л.Г. о незаконности, вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя, суд находит необоснованными, и отказывает в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 УПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Митрофанова Л.Г.:

- о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Буденновского районного отдела УФСП РФ по Ставропольскому краю Умаева Б.А. от 05.12.2012г. об окончании исполнительного производства №;

- об обязании Буденновского районного отдела УФСП РФ по Ставропольскому краю отменить постановление судебного пристава - исполнителя Буденновского районного отдела УФСП РФ по Ставропольскому краю Умаева Б.А. от 05.12.2012г. об окончании исполнительного производства № и возобновлении исполнительного производства и его исполнении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.

Судья Пронькин В.А.