Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Знаменский психоневрологический интернат» и администрации Тамбовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Знаменский психоневрологический интернат» (далее ТОГБСУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат») и администрации Тамбовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска ФИО1 указала, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ ей была предоставлена квартира площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Так как ранее ФИО1 не использовала свое право на приватизацию, то в соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 154 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» обратилась в ТОГБСУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат» и Комитет по Управлению имуществом Тамбовской области с вопросом о приватизации. ФИО1 было отказано в приватизации в связи с тем, что квартира находится в оперативном управлении ТОГБСУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат», а собственником квартиры является Комитет по Управлению имуществом Тамбовской области. Истица считает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что в квартире проживает с февраля 2000 года по настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма, она регулярно оплачивает коммунальные платежи, свое право на приватизацию не использовала, в квартире проживает и зарегистрирована одна. Для регистрации права собственности на квартиру в порядке приватизации необходим договор о безвозмездной передаче жилья в собственность. Она обращалась по данному вопросу в администрацию ТОГБСУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат» и в комитет по управлению имуществом <адрес>, где получила отказ. Администрация интерната мотивировала свой отказ тем, что у администрации интерната отсутствует доверенность комитета по управлению имуществом на оформление приватизации дома. Комитет мотивирует свой ответ тем, что не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда, также не имеет полномочий по предоставлению жилья, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется в том числе предприятиями и организациями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, жилые дома в <адрес> закреплены на праве оперативного управления за Знаменским психоневрологическим интернатом. В результате возникших разногласий между вышестоящими органами, она не может оформить свои права на квартиру в порядке приватизации во внесудебном порядке и поэтому обратилась в суд и просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – ТОГБУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат» ФИО4 исковые требования истицы признала, пояснила, что ТОГБУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат» не возражает против передачи ФИО1 жилья в собственность в порядке приватизации. Жилой дом, в котором находится квартира истицы, является собственностью Тамбовской области, интернат не имеет полномочий на заключение договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, так как дом передан ТОГБУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат» на праве оперативного управления, данным полномочием обладает Комитет по управлению имуществом <адрес>, доверенность на оформление приватизации комитет не выдает.

Представитель комитета по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, имеется заявление за подписью председателя комитета ФИО5 о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета.

В отзыве на исковое заявление за подписью председателя комитета ФИО5 указано, что согласно ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Комитет, действующий на основании Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации области от 14.03.2006 года № 226, не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда, занимающими его гражданами, комитет в силу своих полномочий ведет учет государственного имущества Тамбовской области и осуществляет контроль за сохранностью объектов государственной собственности области, в соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Представитель ответчика – администрации Тамбовской области в судебное заседание не явился, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В письменном отзыве на исковое заявление за подписью представителя по доверенности ФИО6, администрация сообщает, что жилой <адрес> является собственностью Тамбовской области. Учет государственного имущества области и ведение реестра государственной собственности осуществляет комитет по управлению имуществом Тамбовской области. Жилой дом внесен в Реестр государственной собственности Тамбовской области, на праве оперативного управления закреплен за ТОГБУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат». Администрация не имеет полномочий по передаче или предоставлению гражданам бесплатно в собственность жилых помещений, являющихся государственной собственностью Тамбовской области и закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями области.

Выслушав истицу ФИО1, представителя ТОГБУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат» ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Следовательно, в силу вышеуказанных норм, граждане, которые занимают жилые помещения по договору социального найма, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТОГБСУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат» и ФИО1, истице ФИО1 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения - <адрес> следует, что квартира является жилым помещением со следующими характеристиками: общая площадь помещения составляет <данные изъяты> кв.м. (л<данные изъяты>).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права жилой дом <адрес> находится в собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области (<данные изъяты> и находится в оперативном управлении ТОГСУСО «Знаменский психоневрологический интернат» (л.д. 9).

Согласно записям из лицевого счета № похозяйственной книги № ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, одна (<данные изъяты>).

Согласно ст. 11 данного Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ филиала «Знаменский нехозрасчетный участок» ГУПТИ <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не использовала свое право на приватизацию по <данные изъяты> району Тамбовской области РФ (<данные изъяты>).

Судом установлено, что комитет по управлению имуществом в Тамбовской области отказал ФИО1 в безвозмездной передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что комитет не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда, занимающими его гражданами, комитет в силу своих полномочий ведет лишь учет государственного имущества и осуществляет контроль за сохранностью объектов государственной собственности области, полномочиями по осуществлению приватизации обладает ТОГБСУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат».

В свою очередь ТОГБСУ СОН «Знаменский психоневрологический интернат» отказал ФИО1 в безвозмездной передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения, по тем основаниям, что собственником жилого помещения является Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, в связи с чем, интернат не имеет полномочий о предоставлении Договора о безвозмездной передаче жилья.

Истица по вопросу приватизации квартиры к ответчику - администрации Тамбовской области не обращалась.

В отзыве на исковое заявление администрация указывает, что не имеет полномочий по передаче или предоставлению гражданам бесплатно в собственность жилых помещений, являющихся государственной собственностью Тамбовской области и закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями области, при этом ссылается на нормы ст. 67 Закона Тамбовской области от 27.10.2004 года №241-З «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области», п.1.4 Положения об учете государственной собственности Тамбовской области, утвержденного Постановлением администрации Тамбовской области от 14.03.2006 года № 226, согласно которым учет государственного имущества области и ведение реестра государственной собственности Тамбовской области осуществляется комитетом по управлению имуществом Тамбовской области, ст.214 ГК РФ в соответствии с которой жилой дом закреплен на праве оперативного управления за ТОГБУСОН «Знаменский психоневрологический интернат», и на ст.ст.1, 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Исходя из материалов дела установлено, что истица с 2009 года предпринимает меры для осуществления своего права на приватизацию квартиры. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истица не может оформить своё право на приватизацию квартиры во внесудебном порядке. Законодательно установлены сроки для приватизации жилого помещения. Реализовать право на приватизацию жилого помещения граждане Российской Федерации могут до 1 марта 2013 года. Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" нормы ст.ст.1, 2 Закона о приватизации утрачивают силу с 1 марта 2013 года. Таким образом, все граждане Российской Федерации независимо от срока заключения договора социального найма государственного или муниципального жилого помещения имеют право приватизировать жилое помещение только до 01 марта 2013 года. Из-за медлительности и разногласий ответчиков истица может лишиться своего права на приватизацию, что недопустимо. Поэтому право истицы на приватизацию квартиры <адрес> рассматривается в судебном порядке.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, истица занимает по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, с февраля 2000 года истица постоянно проживает в спорной квартире, законность вселения истицы в указанную квартиру установлена и сторонами не оспаривается, квартира используется истицей по назначению на условиях социального найма, занимаемое истицей жилье находится в доме государственного фонда, дом передан в оперативное управление ТОГБУСОН «Знаменский психоневрологический интернат», что подтверждается материалами дела, истица оплачивает за проживание в спорном жилом помещении и предоставляемые коммунальные услуги, несет необходимые расходы. К жилым помещениям, которые не могут быть приватизированы в силу закона, спорное жилое помещение не относится.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, за ней следует признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> м2, расположенную по адресу <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области.

Судья И.С.Юдина