Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Конный завод «Шовгеновский» о возложении обязанностей предоставлять ГКУ РА «ЦЗН <адрес>» необходимые сведения для внесения информации в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения и систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» и обязать в случае наличия вакантных рабочих мест предоставлять соответствующие сведения в ГКУ РА «ЦЗН <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО Конный завод «Шовгеновский» о возложении обязанностей ежемесячно предоставлять органам службы занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой района на основании информации, поступившей из ГКУ РА «ЦЗН <адрес>», проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения на территории МО «<адрес>». Так в соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждому гражданину гарантированно право на защиту от безработицы для чего, как установлено статьей 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон), государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Согласно вышеназванного нормативно-правового акта одним из направлений государственной политики в этой области является объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения. Статьей 25 Закона работодатели отнесены к субъектам, участвующим в обеспечении занятости населения, для чего отдельные действия им вменены в обязанности. Согласно п. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест. Своим бездействием по исполнению обязанности по предоставлению ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест ООО Конный завод «Шовгеновский» создает препятствия для осуществления безработными гражданами предоставленного п.1 ст.8 Закона права на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 15 Закона в органах службы занятости гражданам и работодателям обеспечивается бесплатный доступ к информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России». Согласно п. 1 ст. 16.2 Закона информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - Система) является федеральной государственной информационной системой, содержащей информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу, и иную информацию, перечень которой утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с подп. 1, 5 пункта 4 ст. 16.2 Закона Система обеспечивает: сбор, хранение и обработку информации о возможностях трудоустройства, о работодателях, испытывающих потребность в работниках, об имеющихся свободных рабочих местах и вакантных должностях, о гражданах, ищущих работу, и иной информации, порядок утверждения которой установлен настоящей статьей; представление работодателями в органы службы занятости информации о наличии или об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей; В силу п. 8 ст. 16.2 Закона информация, содержащаяся в Системе, является общедоступной информацией, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом. Доступ к информации, содержащейся в системе, осуществляется посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», на безвозмездной основе. Пунктом 3 ст. 16.2 Закона установлено, что порядок формирования, ведения и модернизации системы, в том числе порядок размещения информации в системе федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями и гражданами, ищущими работу, устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 18 Правил формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» размещение информации о работодателе органами службы занятости населения осуществляется на основании сведений о работодателях, содержащихся в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения соответствующего субъекта Российской Федерации. Между тем, прокурорской проверкой установлено, что сведения об ООО Конный завод «Шовгеновский» отсутствуют в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и соответственно в системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», что препятствует общедоступности информации о данном работодателе для жителей района и влечет за собой ухудшение возможности содействия занятости граждан, ищущих работу. Просили суд обязать ООО Конный завод «Шовгеновский» ежемесячно предоставлять органам службы занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест.

В судебном заседании заместитель прокурора Шовгеновского района Хагурова Л.В. уточнила исковые требования, а именно просительную часть иска, указав обязать ООО Конный завод «Шовгеновский» предоставить в ГКУ РА «ЦЗН <адрес>» необходимые сведения для внесения информации в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения и систему Общероссийская база вакансий «Работа в России», а также обязать ООО Конный завод «Шовгеновский» в случае наличия вакантных рабочих мест предоставить соответствующие сведения в ГКУ РА «ЦЗН <адрес>». Просила суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО Конный завод «Шовгеновский» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, хотя надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Представитель третьего лица - ведущий инспектор ГКУ РА «ЦЗН <адрес>» ФИО1 в судебном заседании так же просила удовлетворить требования прокурора, поскольку бездействием ООО Конный завод «Шовгеновский» нарушаются права безработных граждан предусмотренные п. 1 ст. 8 вышеназванного Закона РФ, на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

Выслушав доводы прокурора, представителя ГКУ РА «ЦЗН <адрес>», изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление прокурор предъявил в интересах неопределенного круга лиц, ввиду того, что бездействием ООО Конный завод «Шовгеновский» нарушаются права безработных граждан предусмотренные п. 1 ст. 8 вышеназванного Закона РФ, на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

Согласно сведений ЕГРЮ - ООО Конный завод «Шовгеновский» зарегистрирован в качестве юридического лица (л.д.3-10).

Из информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РА «ЦЗН <адрес>» - ООО Конный завод «Шовгеновский» зарегистрирован в регистре получателей услуг – работодатели (л.д.11-12).

Из информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по <адрес> - ООО Конный завод «Шовгеновский» состоит в списке налоговых агентов и юридических лиц, представивших на работников сведения ф.2 – НДФЛ за 2014 г. (л.д.13-14).

Учитывая, что бездействие ООО Конный завод «Шовгеновский» по не исполнению установленной законом обязанности ежемесячно предоставлять информацию о наличии вакантных рабочих мест ООО Конный завод «Шовгеновский» создает препятствие для осуществления безработными гражданами, предусмотренного п. 1 ст. 8 вышеназванного Закона РФ, право на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, суд считает обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО Конный завод «Шовгеновский» о возложении обязанностей предоставлять ГКУ РА «ЦЗН <адрес>» необходимые сведения для внесения информации в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения и систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» и обязать в случае наличия вакантных рабочих мест предоставлять соответствующие сведения в ГКУ РА «ЦЗН <адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО Конный завод «Шовгеновский» о возложении обязанностей предоставлять ГКУ РА «ЦЗН <адрес>» необходимые сведения для внесения информации в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения и систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» и обязать в случае наличия вакантных рабочих мест предоставлять соответствующие сведения в ГКУ РА «ЦЗН <адрес>».

Обязать ООО Конный завод «Шовгеновский» предоставить в ГКУ РА «ЦЗН <адрес>» необходимые сведения для внесения информации в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения и систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ООО Конный завод «Шовгеновский» в случае наличия вакантных рабочих мест предоставить соответствующие сведения в ГКУ РА «ЦЗН <адрес>».

Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу в ООО Конный завод «Шовгеновский» для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому району суду Республики Адыгея об исполнении данного решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья:подпись

Копия верна

Судья

Шовгеновского районного суда

Республики Адыгея А.Н. Воитлев