Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Глазуновского района Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Глазуновский районный суд Орловской области с заявлением о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Глазуновского района Орловской области в рамках надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства об образовании, защите прав и законных интересов несовершеннолетних путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу: kupit-diplom99.ru, выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о возможности приобретения документов о получении образования, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Данный сайт предлагает получение документов об образовании, таких как дипломы, школьные аттестаты и иные документы, без прохождения необходимого обучения. На сайте размещены различные виды документов об образовании (дипломы, аттестаты, сертификаты) с указанием их стоимости. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании и нарушает конституционные права граждан Российской Федерации на получение образования. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации. На выявленном Интернет-сайте kupit-diplom99.ru, размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты, сертификаты, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует прохождение обучения, а также сдача экзаменов. Сведения, размещенные на Интернет-сайте kupit-diplom99.ru, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов об образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. Учитывая, что приобретение за деньги дипломов, школьных аттестатов, сертификатов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет на сайте kupit-diplom99.ru, благодаря
которому пользователи получают доступ к информации о возможности
приобретения документов о получении образования, без прохождения
соответствующего обучения, запрещенной к распространению на территории
Российской Федерации; после вступления решения суда в законную силу, направить копию речения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, <...>, для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта kupit-diplom99.ru, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию,
распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Глазуновского района Орловской области Ефремов Ю.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), будучи надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. От представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ФИО1, <данные изъяты>, поступило заявление, согласно которого в производстве Глазуновского районного суда Орловской области, находится гражданское дело № 2-35/2018 по заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в РФ. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций привлекается в качестве заинтересованного лица. Возражений, по заявленным требованиям прокурора Глазуновского района Орловской области нет. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора в соответствии со ст. 35, п. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора Глазуновского района Орловской области Ефремова Ю.В., мнение представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ФИО1, <данные изъяты>, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из акта проверки от 29.01.2018 со скриншотами Интернет - сайта следует, что помощником прокурора Глазуновского района Боевой Т.В. в рамках надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства об образовании, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в кабинете помощника прокурора прокуратуры Глазуновского района по адресу: Орловская область, пгт. Глазуновка, ул. Ленина, 162, проведен мониторинг информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», о возможности приобретения документов о получении образования, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов. При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте kupit-diplom99.ru, выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о возможности приобретения документов о получении образования, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Данный сайт предлагает получение документов об образовании, таких как дипломы, школьные аттестаты и иные документы, без прохождения необходимого обучения. На сайте размещены различные виды документов об образовании с указанием их стоимости. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании и нарушает конституционные права граждан Российской Федерации на получение образования. На сайте kupit-diplom99.ru представлены фотографии дипломов, аттестатов, сертификатов, под которыми указана стоимость, а так же возможность дальнейшего оформления заказа. Считает целесообразным обратиться с заявлением в суд о признании информации, содержащейся в телекоммуникационной сети интернет на сайте kupit-diplom99.ru благодаря которому пользователи получают доступ к приобретению документов о получении образования, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 6-19).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ч. 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайте kupit-diplom99.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, <...>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-197, 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Глазуновского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет на сайте kupit-diplom99.ru, благодаря
которому пользователи получают доступ к информации о возможности
приобретения документов о получении образования, без прохождения
соответствующего обучения, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, <...> для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта kupit-diplom99.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Глазуновский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.Т. Сухов.