Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Гончаровой Е.А., с участием представителей истца - ЗВАНИЕ ФИО1 и ЗВАНИЕ ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части *****ЗВАНИЕ ФИО4 к военнослужащему той же воинской части ЗВАНИЕ ФИО3 о привлечении к ограниченной материальной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части *****ЗВАНИЕ ФИО4 в поданном в Мурманский гарнизонный военный суд посредством почтовой связи 01 февраля 2019 года исковом заявлении просит привлечь бывшего начальника отделения кадров *****, ЗВАНИЕ ФИО3 к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной процентной надбавки за выслугу лет и взыскать с последнего в счет возмещения причиненного им при исполнении должностных обязанностей материального ущерба имуществу войсковой части ***** в сумме 49348 рублей на том основании, что в результате халатного исполнения ФИО3 своих должностных обязанностей подготовкой проектов приказов начальника Центра по строевой части не руководил, разработку приказов начальника Центра по премированию личного состава не организовал, что повлекло выплату дополнительного материального стимулирования (премии), предусмотренного приказом МО РФ № *****-ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 168780 рублей лицам, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания за грубые дисциплинарные проступки - ЗВАНИЕССИ и лицам гражданского персонала ТТА, ЛОЮ, ВЮП, ХКЛ и ССН в периоды, за которые производилась указанная дополнительная выплата.

В обоснование исковых требований командир войсковой части ***** в исковом заявлении указал те обстоятельства, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому флоту) под руководством УВИ проведена проверка отдельных вопросов финасово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части ***** за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой составлен Акт № ***** от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки выявлен причиненный в войсковой части материальный ущерб государству в общей сумме 97048195,40 руб., в том числе в п. 4.3 Акта указан материальный ущерб в сумме 168 780 рублей, причиненный выплатой дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом МО РФ № *****-ДД.ММ.ГГГГ, лицам, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания - ЗВАНИЕССИ и лицам гражданского персонала ТТА., ЛОЮ., ВЮП, ХКЛ и ССН

Определениями Мурманского гарнизонного военного суда к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены: Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северным флотом» - «1 Финансово-экономическая служба» (далее – ФКУ «ОСК СФ» - «1 ФЭС» и Межрегиональное управление ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому флоту), руководители и представители которых в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представители истца - ЗВАНИЕ ФИО1, уполномоченный доверенностью №***** от ДД.ММ.ГГГГ и ЗВАНИЕ ФИО2, уполномоченный доверенностью №***** от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленные исковые требования поддержали и пояснили, что согласно Акту ревизии № ***** от ДД.ММ.ГГГГ Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому флоту) в войсковой части ***** выявлены факты причинения государству материального ущерба, из которых материальный ущерб на сумму 200100 руб. в период ДД.ММ.ГГГГ государству причинен необоснованными выплатами дополнительного материального стимулирования, произведенными вопреки требованиям п. 11 Порядка, предусмотренного приказом МО РФ № *****-ДД.ММ.ГГГГ, лицам, имеющим на момент выплаты неснятые дисциплинарные взыскания за совершенные грубые дисциплинарные проступки: ЗВАНИЕССИ и лицам гражданского персонала ТТА., ЛОЮ., ВЮП, ХКЛ и ССН В настоящее время взыскание с ЗВАНИЕССИ и лиц гражданского персонала ТТА., ЛОЮ, ВЮП, ХКЛ и ССН в качестве неосновательного обогащения денежных сумм выплаченных им в качестве дополнительного материального стимулирования невозможно, т.к. приказы командира войсковой части ***** о привлечении их к дисциплинарной ответственности командиром воинской части отменены на основании протестов военного прокурора – войсковая часть *****. В связи с тем, что со дня поступления в воинскую часть вышеуказанного Акта ревизии прошло более двух недель, а сумма причиненного ущерба превышает один оклад денежного содержания и одну процентную надбавку за выслугу лет, составляющие по нынешней должности ЗВАНИЕ ФИО3 49348 рублей, он не может быть привлечен к ограниченной материальной ответственности приказом командира воинской части. Поэтому для привлечении последнего к ограниченной материальной ответственности командир войсковой части ***** вынужден обратиться с иском в суд о взыскании с ФИО3 в возмещение причиненного им ущерба одного оклада денежного содержания и одной процентной надбавки за выслугу лет в сумме 49348 рублей. Вина начальника отделения кадров войсковой части *****ЗВАНИЕ ФИО3 в причинении государству материального ущерба на сумму 200100 рублей необоснованными выплатами вышеуказанными лицам премий в нарушение требований п. 11 Порядка, утв. приказом МО РФ № *****-ДД.ММ.ГГГГ, выразилась в ненадлежащем исполнении им своих должностных обязанностей по руководству подчиненными ему лицами при подготовке проектов приказов командира войсковой части ***** по строевой части и приказов о премировании личного состава. Поэтому ФИО3 на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в связи с тем, что не принял необходимых мер к предотвращению излишних денежных выплат.

Третьи лица на стороне истца: ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северным флотом» - «1 Финансово-экономическая служба» (далее – ФКУ «ОСК СФ» - «1 ФЭС» своего представителя в суд не направило, его руководитель ФИО5 в письме от ДД.ММ.ГГГГ (исх. *****) исковые требования командира войсковой части ***** поддержал и просил о рассмотрении дела без его участия. В обоснование выраженной позиции указал, что приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № ***** войсковая часть ***** зачислена на финансовое обеспечение в Филиал, которым взыскиваемые с военнослужащих суммы в счет погашения государству причиненного ущерба перечисляются в доход федерального бюджета через лицевой счет Филиала, открытый в органах федерального казначейства.

Представитель Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому флоту) ФИО6, будучи уполномоченным доверенностью №***** от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования командира войсковой части ***** поддержал и в направленном в суд отзыве пояснил, что согласно 4 разделу приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ***** «Об утверждении руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации» исполнение акта проверки финансово-экономической и хозяйственной деятельности части (подразделения) для соответствующего командира войсковой части (подразделения) является обязательным. Согласно п. 4.3 Акта № ***** от ДД.ММ.ГГГГ в результате недостаточного контроля со стороны должностных лиц войсковой части ***** за правильностью установления выплат дополнительного материального стимулирования по приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ***** установлены неположенные дополнительные выплаты стимулирующего характера военнослужащим и лицам гражданского персонала. Войсковой частью ***** в Управление были представлены возражения на Акт, которые были рассмотрены в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № *****, по результатам которого в их удовлетворении было отказано. В дальнейшем выводы контрольного органа были подтверждены вступившим в законную силу решением Мурманского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску командира войсковой части ***** к Управлению. Кроме того, представитель третьего лица ссылался на то, что изданием приказов о выплате дополнительного материального стимулирования работникам, имевшим неснятые дисциплинарные взыскания, командиром воинской части нарушен установленный порядок выплаты денежных средств, что повлекло непредусмотренное целями действующего законодательства расходование бюджетных средств, а иные лица гражданского персонала, которые могли претендовать на дополнительную выплату, ее не получили, что по смыслу статьи 2 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» для воинской части является реальным ущербом. При этом, издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов (п. 6 Порядка, утв. приказом МО РФ № *****-ДД.ММ.ГГГГ). На момент издания приказов о выплате дополнительного материального стимулирования и самой выплаты денежных средств приказы о наложении дисциплинарных взысканий на ЗВАНИЕССИ и лиц гражданского персонала ТТА, ЛОЮ, ВЮП, ХКЛ и ССН отменены не были. Соответственно решение о представлении перечисленных выше работников к дополнительному материальному стимулированию принято командиром воинской части вопреки требованиям пункта 11 Порядка, утвержденного приказом МО РФ № *****-ДД.ММ.ГГГГ. На момент ревизии приказы командира войсковой части ***** об отмене вышеуказанных приказов о наложении дисциплинарных взысканий и протесты на них военного прокурора войсковой части ***** ревизионной комиссии представлены не были.

При этом, вступившим в законную силу решением Мурманского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного искового заявления командира войсковой части ***** к Межрегиональному управлению ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому флоту) о признании незаконным и подлежащим исключению из Акта ревизии № ***** от ДД.ММ.ГГГГ выводов о причинении в войсковой части ***** материального ущерба государству, в т.ч. необоснованными выплатами дополнительного материального стимулирования вышеуказанным лицам, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания. Кроме того, представитель ФИО6 ссылался на судебную практику 224 гарнизонного военного суда, судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского окружного военного суда, а также Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Ответчик ЗВАНИЕ ФИО3 предъявленные к нему исковые требования не признал и пояснил, что поскольку приказы командира войсковой части ***** о привлечении к дисциплинарной ответственности ЗВАНИЕССИ и лиц гражданского персонала ТТА, ЛОЮ, ВЮП, ХКЛ и ССН командиром войсковой части ***** на основании протестов военного прокурора – войсковая часть ***** отменены со дня их издания как незаконно изданные, поэтому нарушения Порядка, дополнительного материального стимулирования вышеуказанных лиц не допущено, премии им выплачены на законных основаниях, поэтому ущерб государству отсутствует. Кроме того, его вина в подготовке проектов приказов командира войсковой части ***** о дополнительном материальном стимулировании ЗВАНИЕССИ и лиц гражданского персонала ТТА, ЛОЮ, ВЮП, ХКЛ и ССН отсутствует, поскольку приказы командира войсковой части ***** о привлечении их к дисциплинарной ответственности для учета в отделение кадров войсковой части ***** в соответствии с имеющимися на этих приказах расчетами рассылки не поступали и ему под роспись не доводились, поэтому при подготовке проектов приказов командира войсковой части ***** о премировании личного состава им не учитывались.

Заслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении предъявленных к ЗВАНИЕ ФИО3 исковых требований по следующим основаниям.

Как явствует из представленных в суде выписок из приказов: Министра Обороны Российской Федерации по личному составу и строевой части № ***** от ДД.ММ.ГГГГ и командующего войсками Западного военного округа по личному составу №***** от ДД.ММ.ГГГГЗВАНИЕ ФИО3 назначен на должности, соответственно, начальника отдела строевого, комплектования и кадров *****, начальника отделения кадров *****.

Приказами командира войсковой части ***** привлечены к дисциплинарной ответственности: №***** от ДД.ММ.ГГГГ служащему ЛОЮ объявлен выговор; № ***** от ДД.ММ.ГГГГ служащей ТТА – объявлен выговор; № ***** от ДД.ММ.ГГГГ служащему ССН – объявлено замечание; № ***** от ДД.ММ.ГГГГЗВАНИЕССИ предупрежден о неполном служебном соответствии.

Согласно копиям протестов военного прокурора военной прокуратуры войсковая часть *****, прокурор потребовал отменить как противоречащие закону приказы командира войсковой части ***** в протесте от ДД.ММ.ГГГГ № ***** – приказ № ***** от ДД.ММ.ГГГГ; в протесте от ДД.ММ.ГГГГ № ***** – приказ № ***** от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ; в протесте от ДД.ММ.ГГГГ № ***** – приказ № ***** от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказами командира войсковой части ***** на основании вышеуказанных протестов прокурора отменены с момента издания как незаконно изданные приказы командира войсковой части *****: приказ №***** от ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ № *****; приказ №***** от ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***** приказ №***** от ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ № *****. Кроме того, приказом командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № ***** на основании проведенного разбирательства отменены приказы командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № *****, от ДД.ММ.ГГГГ № ***** и от ДД.ММ.ГГГГ № *****.

Согласно выписке из п. 4.3 Акта ревизии № ***** от ДД.ММ.ГГГГ при проверке правильности начисления дополнительного материального стимулирования военнослужащим и гражданскому персоналу неположенные выплаты составили: 458490 руб. (за вычетом НДФЛ – 68510 руб.) – гражданскому персоналу и 249149 руб. 50 коп. (за вычетом НДФЛ – 37290 руб.) - военнослужащим.

Вступившим в законную силу решением Мурманского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного искового заявления командира войсковой части *****ЗВАНИЕ ФИО4 к Межрегиональному управлению ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому флоту) о признании незаконным и подлежащим исключению из Акта ревизии № ***** от ДД.ММ.ГГГГ вывод о причинении в войсковой части ***** материального ущерба государству, в т.ч. необоснованными выплатами вопреки требованиям п. 11 Порядка, предусмотренного приказом МО РФ № *****ДД.ММ.ГГГГ дополнительного материального стимулирования имеющим неснятые дисциплинарные взыскания за совершенные грубые дисциплинарные проступки: ЗВАНИЕССИ и лицам гражданского персонала ТТА., ЛОЮ, ВЮПХКЛ и ССН

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В связи с изложенным мнение ответчика ФИО3 о том, что в результате производства вопреки требованиям п. 11 Порядка, предусмотренного приказом МО РФ № *****-ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного материального стимулирования в общей сумме 200 100 руб. имеющим неснятые дисциплинарные взыскания: ЗВАНИЕССИ и лицам гражданского персонала ТТА., ЛОЮ, ВЮП, ХКЛ и ССН отсутствует материальный ущерб, указанный в п. 4.3. Акта ревизии № ***** от ДД.ММ.ГГГГ оспоренного командиром войсковой части ***** ФИО4 противоречит решению Мурманского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым командиру войсковой части ***** в признании указанного Акта ревизии незаконным отказано, по тем основаниям, что на день производства выплат указанные лица имели неснятые дисциплинарные взыскания.

Так, Мурманским гарнизонным военным судом установлено, что на день выплаты ЗВАНИЕССИ предусмотренного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***** дополнительного материального стимулирования за ДД.ММ.ГГГГ., он имел неснятое дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ №*****, которое было внесено в его служебную карточку, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что указанную выплату он получил вопреки требованиям п. 11 Порядка.

Кроме того, суд пришел к выводу о том, что то обстоятельство, что приказ командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ. № ***** был опротестован военным прокурором военной прокуратуры – войсковая часть *****ДД.ММ.ГГГГ. и отменен приказом командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № *****, не слагало с ревизора обязанности указать в выводах Акта о незаконной выплате, поскольку юридическое значение имели документы и решения, действовавшие непосредственно на день выплаты ЗВАНИЕССИ указанного материального стимулирования. Кроме того, в ходе контрольных мероприятий протест военного прокурора и приказ командира войсковой части ***** об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ***** ревизорам представлены не были.

Указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Мурманского гарнизонного военного суда ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвует командир войсковой части ***** и третье лицо на его стороне – Межрегиональное управление ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-морскому флоту), но не обязательны для ответчика ЗВАНИЕ ФИО3, который в указанном административном деле по иску командира войсковой части ***** к Межрегиональному управлению ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому флоту) о признании незаконным Акта ревизии № ***** от ДД.ММ.ГГГГ участия не принимал.

Поэтому при принятии решения по настоящему делу суд исходит из того, что выплатой ЗВАНИЕССИ и лицам гражданского персонала ТТА., ЛОЮ, ВЮП, ХКЛ и ССН дополнительного материального стимулирования вопреки требованиям п. 11 Порядка, предусмотренного приказом МО РФ № *****ДД.ММ.ГГГГ имевшим на момент производства этих выплат неснятые дисциплинарные взыскания, государству был причинен отраженный в п. 4.3 Акта ревизии № ***** от ДД.ММ.ГГГГ материальный ущерб на общую сумму 200100 руб.

Однако вышеуказанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Мурманского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не имеют преюдициального значения для правоотношений, возникших между командиром войсковой части ***** ФИО4 и ЗВАНИЕ ФИО3, по поводу привлечения последнего к материальной ответственности за совершенные при исполнении обязанностей военной службы действия, связанного с выплатой дополнительного материального стимулирования лицам, ранее привлеченным приказами командира войсковой части ***** к дисциплинарной ответственности ЗВАНИЕССИ и лицам гражданского персонала ТТА., ЛОЮ, ВЮП, ХКЛ и ССН

Разрешая заявленное командиром войсковой части ***** требование о привлечении ЗВАНИЕ ФИО3 к ограниченной материальной ответственности и о взыскании с него в доход государства материального ущерба, причиненного необоснованными выплатами дополнительного материального стимулирования, суд исходит из того, что приказы о привлечении ЗВАНИЕССИ и лиц гражданского персонала ТТА., ЛОЮ., ВЮП, ХКЛ и ССН к дисциплинарной ответственности, впоследствии отмененные командиром войсковой части ***** с момента издания как незаконные, были подготовлены на основании представлений командиров (начальников, руководителей) подразделений, которые вышеуказанных лиц к дополнительному материальному стимулированию представили вопреки требованиям п. 11 Порядка, утв. приказом МО РФ № *****-ДД.ММ.ГГГГ. При этом, соглашаясь с доводами представителя Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому флоту) ФИО6 о том, что ущерб государству необоснованными выплатами причинен лицом, издавшим приказы о дополнительном материальном стимулировании вышеуказанных лиц, имеющих неснятые дисциплинарные взыскания. При это непосредственная причинно-следственная связь между действиями ФИО3 не организовавшего вопреки своим должностным обязанностям начальника отделения кадров войсковой части ***** надлежащий контроль подготовки проектов приказов командира войсковой части ***** о дополнительном материальном стимулировании личного состава, в данном случае опосредована действиями должностных лиц войсковой части *****, представивших ЗВАНИЕССИ и лиц гражданского персонала ТТА, ЛОЮ., ВЮП, ХКЛ и ССН, имеющих неснятые дисциплинарные взыскания, к дополнительному материальному стимулированию. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае отсутствует один из обязательных элементов состава гражданско-правового деликта – непосредственная причинно-следственная связь между бездействием ФИО3 и наступившими последствиями в виде причинения имуществу войсковой части ***** материального ущерба в сумме необоснованных выплат дополнительного материального стимулирования.

Кроме того, заслуживают внимания доводы ответчика ФИО3 о том, что приказы командира войсковой части *****: №***** от ДД.ММ.ГГГГ, №***** от ДД.ММ.ГГГГ; №***** от ДД.ММ.ГГГГ, № ***** от ДД.ММ.ГГГГ, № ***** от ДД.ММ.ГГГГ и № ***** от ДД.ММ.ГГГГ, проекты которых были подготовлены по инициативе командиров (начальников, руководителей), соответственно ЗВАНИЕССИ и лиц гражданского персонала ТТА, ЛОЮ, ВЮП, ХКЛ и ССН после их подписания командиром войсковой части *****, ему не доводились, а согласно имевшимся на них расчетах рассылки - в отделение кадров не направлялись.

При этом суд учитывает, что согласно п. 103 Дисциплинарного устава ВС РФ служебные карточки на командиров воинских частей ведутся в вышестоящем штабе (органе военного управления), в соответствии с абз. 4 ст. 66 ТК РФ сведения о взысканиях в трудовую книжку работника не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Поэтому сведений о наложенных дисциплинарных взысканиях на командира войсковой части *****ЗВАНИЕССИ., служебная карточка которого храниться в штабе войсковой части *****, и на лиц гражданского персонала ТТА, ЛОЮ., ВЮП, ХКЛ и ССН, в трудовые книжки которых, хранящихся в отделении кадров войсковой части *****, сведения о которых не вносились, не имелось в распоряжении отделения кадров войсковой части *****. При этом доказательств обратного, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, и предложению Мурманского гарнизонного военного суда в определениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ представителями командира войсковой части ***** суду не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что причинение государству материального ущерба в сумме 200100 руб., указанного в п. 4.3. Акта ревизии № ***** дсп от ДД.ММ.ГГГГ, повлекли не действия ЗВАНИЕ ФИО3, связанные с подготовкой проектов приказов командира войсковой части ***** о выплате ЗВАНИЕССИ и лицам гражданского персонала ТТА., ЛОЮ, ВЮП., ХКЛ и ССН дополнительного материального стимулирования, предусмотренного пр. МО РФ № *****-ДД.ММ.ГГГГ, а действиями иных воинских должностных лиц. В связи с чем, причинно-следственная связь между исполнением ЗВАНИЕ ФИО3 должностных обязанностей начальника отдела строевого, комплектования и кадров войсковой части *****, связанных с подготовкой проектов приказов командира войсковой части ***** о премировании личного состава воинской части, опосредована действиями иных воинских должностных лиц, связанными, как с незаконным привлечением ЗВАНИЕССИ и лиц гражданского персонала ТТА., ЛОЮ., ВЮП, ХКЛ и ССН к дисциплинарной ответственности, так и с необоснованным представлением указанных лиц, подвергнутых дисциплинарным взысканиям, к дополнительному материальному стимулированию, что повлекло включение выплаченной указанным лицам суммы 200100 руб. в качестве дополнительного материального стимулирования, предусмотренного пр. МО РФ № *****-ДД.ММ.ГГГГ, в Акт ревизии № ***** от ДД.ММ.ГГГГ в качестве причиненного государству материального ущерба.

В связи с этим в действиях ЗВАНИЕ ФИО3 отсутствует гражданско-правовой деликт, как правовое основание, установленное Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих», для привлечения его к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада денежного содержания и одной процентной надбавки за выслугу лет.

Мнение ответчика ФИО3 о том, что в связи с изданием командиром войсковой части ***** об отмене своих приказов с момента их издания о наложении на ЗВАНИЕССИ и лицам гражданского персонала ТТА, ЛОЮ., ВЮП., ХКЛ и ССН дисциплинарных взысканий, дополнительное материальное стимулирование указанным лицам выплачено на законных основаниях является ошибочным.

Так, поскольку после отмены указанных приказов двухстороння реституция (возврат сторон в исходное положение) не наступила, т.к. выплаченное вышеуказанным лицам дополнительное материальное стимулирование в федеральный бюджет ими возвращено не было, отмена командиром войсковой части ***** приказов о привлечении вышеуказанных лиц к дисциплинарной ответственности с момента их издания необоснованную выплату им дополнительного материального стимулирования не легализовала.

Поскольку вышеуказанные приказы командира войсковой части ***** о привлечении ЗВАНИЕССИ и лиц гражданского персонала ТТА, ЛОЮ, ВЮП., ХКЛ и ССН к дисциплинарной ответственности повлекли правовые последствия в виде препятствия для выплаты этим лицам дополнительного материального стимулирования, фактически выплаченного им вопреки требованиям п. 11 Порядка, утв. приказом МО РФ № *****-ДД.ММ.ГГГГ, т.е. без правовых оснований, то эти выплаты в соответствии со ст. 1102 ГК РФ составили неосновательное обогащение, порядок возврата которого урегулирован главой 60 ГК РФ.

Помимо изложенного суд учитывает те обстоятельства, что на момент подачи настоящего искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ материальный ущерб в сумме 200100 рублей, причиненный государству необоснованными выплатами дополнительного поощрения имеющим неснятые дисциплинарные взыскания ЗВАНИЕССИ и лицам гражданского персонала ТТА, ЛОЮ., ВЮП, ХКЛ и ССН. в Книге учета недостач войсковой части *****, вопреки требованиям приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности ВС РФ», п. 220 Инструкции, утв. приказом МФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ***** и разъяснений Департамента финансового обеспечения МО РФ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № *****), а также указаниям в Акте выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части ***** Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по ВМФ) от ДД.ММ.ГГГГ № ***** и п. 10 Протокола № ***** рассмотрения возражений на указанный акт от ДД.ММ.ГГГГ, учтены не были, в связи с не изданием командиром войсковой части ***** соответствующего приказа.

Причиненный государству материальный ущерб в суммах 168780 рублей и 31320 рублей, причиненный вышеуказанными необоснованными выплатами фактически в Книге учета недостач войсковой части ***** был учтен в соответствии и с приказами командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № ***** и от ДД.ММ.ГГГГ № ***** изданными после обращения с настоящим иском в суд, лишь после истребования указанных сведений судом из финансового органа, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лиц на стороне истца.

Кроме того, суд учитывает, что выплата дополнительного материального стимулирования ЗВАНИЕССИ была произведена за счет средств федерального бюджета, право оперативного управления которыми принадлежало ФКУ «ЕРЦ МО РФ», т.е. за счет его денежных средств, а поэтому необоснованно выплаченные ССИ в счет дополнительного материального стимулирования 46110 рублей не могут быть взысканы в пользу войсковой части ***** на лицевой счет обслуживающего указанную воинскую часть финансового органа – третьего лица на стороне истца, поскольку согласно письму МФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ***** взыскиваемые с военнослужащих суммы в счет погашения государству причиненного ущерба в доход федерального бюджета федеральными администраторами доходов бюджетов осуществляется на основании первичных документов, подтверждающих возникновение права требования к плательщику денежных средств в доход соответствующего бюджета. При этом первичных документов (раздаточных ведомостей, реестров на зачисление денежных средств на карточные счета работников предприятия), подтверждающих возникновение права требования финансового органа – филиала ФКУ «ОСК СФ»-«1 ФЭС» к плательщику денежных средств ЗВАНИЕССИ., в судебное заседание не представлено ввиду отсутствия таковых у третьего лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что достаточных оснований для удовлетворения исковых требований гражданского истца командира войсковой части ***** к ответчику ФИО3 о привлечении к ограниченной материальной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части *****ЗВАНИЕ ФИО4 к ЗВАНИЕ ФИО3 о привлечении к ограниченной материальной ответственности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение одного месяца.

Председательствующий по делу Ю.А. Ставицкий