Гражданский кодекс часть 1

ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Брюховецкое водопроводное хозяйство» в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности от <дата> (л.д. 23),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Брюховецкое водопроводное хозяйство» о признании незаконным отказа ответчика в опломбировании прибора учета холодной воды, обязании опломбировать прибор учета, а также произвести перерасчет излишне уплаченной по нормативам суммы за использованную холодную воду,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» о признании незаконным отказа ответчика в опломбировании прибора учета холодной воды, обязании опломбировать указанный прибор учета, а также перерасчете излишне уплаченной по нормативам суммы за использованную холодную воду, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2 является абонентом ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство», лицевой счет <номер>, уч. 4. Ввод домовладения в эксплуатацию и подключение к централизованным системам водоснабжения произведены в 1998 году.

Договор с ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» в письменном виде не заключался. Договор в соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В связи с заканчивающимся сроком поверки прибора учета воды, истец обратился в ООО «БВХ» с заявлением о замене прибора учета, однако <дата> представителем ответчика ФИО5 был составлен акт обследования установленного прибора учета СЕВ-15, срок поверки которого истекал <дата>.

<дата> истцом был заменен прибор учета воды на аналогичный счетчик воды СЕВ-15 заводской <номер>, дата поверки <дата>. Однако, как указывает истец, <дата> контролер отказалась опломбировать новый прибор учета, ссылаясь на невыполненные технические условия. Требование ООО «БВХ» о необходимости получения технических условий, указанное в акте от <дата>, истец считает незаконным, считает место установки прибора учета правомерным, а отказ ответчика незаконным.

В судебном заседании истец ФИО2 и допущенный по ходатайству истца к участию в деле в качестве представителя ФИО3, поддержали исковые требования.

Представитель ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований ФИО2, указывая, что спор между истцом и ответчиком возник не по вопросу правомерности или неправомерности подключения к централизованной системе водоснабжения. Само по себе подключение никем не оспаривается, спор возник по вопросу порядка замены истцом (абонентом) узла учета холодной воды. Поскольку в связи с выходом из строя ранее установленного узла учета истец установил новый узел учета, то при его установке ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» обоснованно потребовало соблюдения Правил, действующих на момент установки нового узла учета.

Представитель ответчика также показал, что <дата> контролером ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство»» было произведено обследование водомера по адресу: <адрес>, в результате чего было выявлено, что истцом ФИО2 используется водомер 2004 года выпуска, у которого, как указано в акте, межповерочный интервал истек.

Абонент ФИО2 <дата> установила новый узел учета в связи с выходом из строя ранее установленного узла учета. При его установке ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» обосновано потребовало соблюдения Правил, действующих на момент установки нового узла учета. В соответствие с п. «ж» ст. 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета, а в п. 51 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, прямо указано, что прибор учета является составной частью узла учета. Отказ ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» во вводе в эксплуатацию прибора учета холодной воды ФИО2, установленного абонентом в нарушение требований закона, является обоснованным и законным. Требование ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» о необходимости получения технических условий, указанное в акте от <дата>, основано на п. 8 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В связи с изложенным, представитель ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» ФИО4 доводы истца ФИО2 в той части, что поскольку абонентом был заменен только прибор учета, то не требуется получения технических условий, так как такое требование предъявляется только к узлам учета, считает несостоятельными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования истца ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 является субъектом права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными <дата> Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (л.д.33-34).

Согласно техническому паспорту на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, выполненному по состоянию на <дата> (л.д. 35-48) - жилой дом, летняя кухня и пристройки имеют год постройки – 1998. В Разделе 5 технического паспорта «Благоустройство объекта индивидуального жилищного строительства» отражено, что указанное домовладение подключено к центральному водопроводу (л.д. 43).

Из пояснений сторон судом установлено, что договор на поставку холодной воды между ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» и абонентом ФИО2 в письменном виде не заключался.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на поставку холодной воды считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети и данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

С момента сдачи дома в эксплуатацию потребление холодной воды контролировалось по установленному во дворе водомеру, который на протяжении лет менялся в связи с установленными законодательством сроками поверки, эти обстоятельства ответчиком также не оспариваются.

<дата> контролером ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» абоненту ФИО2 выдан акт на замену прибора учета воды в связи с истечением межповерочного интервала, вместо установленного в 2004 году во дворе прибора учета холодной воды СГВ-15, 2004 года выпуска. При этом в акте контролером указано, что заводского номера прибора учета не видно, номер пломбы – старого образца. Также контролер в акте в разделе «Выявленные нарушения» указал, что истек межповерочный интервал узла учета, необходимо получить технические условия. Этим же актом предписывалось ФИО2, как абоненту ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство», что следует получить технические условия, а также согласно полученных технических условий установить и ввести в эксплуатацию узел учета в течение 30 дней (л.д. 17).

В установленный срок абонентом ФИО2 был приобретен прибор учета воды и установлен на прежнем месте.

Данное обстоятельство также подтверждается пояснениями истца ФИО2 и ее представителя ФИО3, из которых установлено, что <дата> в связи с заканчивающимся сроком поверки прибора учета воды, истец самостоятельно произвела замену прибора учета воды, то есть абонентом был произведен демонтаж старого прибора учета воды, срок поверки которого заканчивался <дата>, и на его место был установлен новый прибор учета холодной воды. При этом новые технические условия абонентом ФИО2 получены не были, и она ими при установке нового прибора учета воды не руководствовалась.

После обращения ФИО2 в ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по вопросу установки пломбы на прибор учета, истцу был выдан акт от <дата> об отказе в этой услуге до получения ею технических условий на подключенное водоснабжение.

Так, из акта ввода в эксплуатацию индивидуальных, общедомовых (квартирных) приборов учета от <дата> следует, что абонентом ФИО2 на прежнем месте установлен новый прибор учета холодной воды модели СГВ-15, заводской <номер>, дата очередной поверки – <дата>, однако не выполнены технические условия, что послужило основанием в отказе опломбирования водомера (л.д. 18).

При этом, представитель истца ФИО3 пояснил, что требование ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» о необходимости получения технических условий, указанное в акте от <дата>, основанное на пункте 8 Правил оказания коммерческого учета воды, сточных вод, неправомерно, так как содержит требование к узлам учета, а абонентом ФИО2 был заменен прибор учета. В пункте 3 Правил оказания коммерческого учета воды, сточных вод указывается на то, что коммерческий учет воды осуществляется приборами учета воды, а сточных вод – узлами учета. Требование ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» изменить место установки прибора учета воды считает неправомерным, так как пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», пунктом 10 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 8 Правил оказания коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года №776, предусмотрено, что перенос ранее установленного абонентом и опломбированного ответчиком прибора учета холодной воды согласно новым техническим условиям не требуется, в связи с чем, отказ ответчика опломбировать прибор учета воды считает незаконным.

Изложенные выше доводы стороны истца суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, указано, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

В соответствии с п. 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Пункт 8 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, определяет четкий порядок установки, эксплуатации, поверки, ремонта и замены узлов учета, а именно предусмотрено, что указанные действия проводятся в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Суд установил, что истец ФИО2 в связи с выходом из строя ранее установленного узла учета самостоятельно в нарушение установленного выше порядка, произвела замену старого узла учета – счетчика холодной воды на новый, поэтому требование ответчика о соблюдении ФИО2 Правил, действующих на период установки нового прибора учета, являются законными и обоснованными, в том числе, в части места установки узла учета холодной воды, которым является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство».

Место установки прибора учета, регулируют не только Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, но и другое действующее законодательство Российской Федерации в сфере водоснабжения, а и именно:

Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года; Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04 сентября 2013 года.

ООО «БВХ» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и в соответствии с абз. 15 части 1 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» на основании утвержденной схемы осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и отдельных объектов таких систем, находящихся в собственности муниципального образования Брюховецкое сельское поселение Брюховецкого района Краснодарского края.

В соответствии с п. 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года, при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности, граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе по водопроводным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводного хозяйства.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам.

В соответствии с частью 5 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами холодного водоснабжения.

Границей балансовой принадлежности по водопроводном сетям, в соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года, является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

«граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии со ст. 2. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая. 2011 года <номер>, в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что присоединенную водопроводную сеть обустраивал собственник жилого дома и данная водопроводная линия является собственностью абонента, то есть истца ФИО2. Следовательно, местом установки узла учета холодной воды является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство», то есть место врезки присоединенной водопроводной сети абонента к централизованному водопроводу.

Суд, рассматривая доводы представителя истца ФИО3 в той части, что требование ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» о необходимости получения технических условий, указанное в акте от <дата>, основанное на пункте 8 Правил оказания коммерческого учета воды, сточных вод, неправомерно, так как содержит требование к узлам учета, а абонентом ФИО2 был заменен прибор учета, и в пункте 3 Правил оказания коммерческого учета воды, сточных вод указывается на то, что коммерческий учет воды осуществляется приборами учета воды, а сточных вод – узлами учета, считает их несостоятельными, направленными на иное толкование вышеуказанных норм, поскольку в п. 51 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, прямо указано, что прибор учета является составной частью узла учета.

Учитывая выше изложенное, суд считает отказ ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по вводу в эксплуатацию установленного истцом по адресу: <адрес>, прибора учета СГВ-15, заводской <номер> и его опломбированию, является законным и обоснованным, а требования истца ФИО2 в указанной части, - не подлежащими удовлетворению.

Требования ФИО2 об обязании ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» произвести перерасчет нормативных начислений за потребленную истцом холодную воду за период с <дата> по <дата>, суд, с учетом вышеприведенных доводов, считает также не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Брюховецкое водопроводное хозяйство» о признании незаконным отказа ответчика в опломбировании прибора учета холодной воды, обязании опломбировать прибор учета, а также произвести перерасчет излишне уплаченной по нормативам суммы за использованную холодную воду, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В.Салогубова