Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику Управлению пенсионного фонда РФ в Борисовском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование указал, что в мае 2017 года по достижению возраста 55 лет он обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии в связи с работой матросом в плавсоставе на рыболовных судах, т.е. на работах с тяжелыми условиями труда, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в Борисовском районе от 25.08.2017 года № 186120/17 в установлении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих указанный специальный стаж. Истец не согласен с вынесенным решением, считает, что к заявлению приложены все необходимые документы, подтверждающие наличие специального стажа работы с 19 мая 1983 года по 7 июля 1990 года. Просил признать незаконным оспариваемое решение, обязать назначить досрочную пенсию.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истец не подтвердил наличие необходимого трудового стажа в тяжелых условиях, который имел место в период с 19 мая 1983 года по 7 июля 1990 года, а работодатель не представил достаточных сведений о характере и условиях работы. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п/п. 2 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что 25.08.2017 г. ответчиком вынесено решение № 186120/17, согласно которому ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу требования ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, и представить в обоснование своих требований и возражений доказательства.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ст.68 ГПК РФ).

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, к стажу работы по Списку № 2 суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), дающая право на пенсионное обеспечение по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы № 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Право на льготное пенсионное обеспечение в силу Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (подраздел 17 раздела ХХIV), действовавшего в спорный период, приобретает поименованный в Списке плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях, а том числе матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

Согласно записям в трудовой книжке и представленным архивным справкам истец в период с 19.05.1983 года по 7 июля 1990 года работал <адрес> Это обстоятельство ответчик не оспаривает.

В судебном заседании установлено, что в течение спорного периода истец работал только на рыболовных судах, занятых добычей и обработкой рыбы, был занят согласно архивным справкам полный каждый год спорного периода.

Это обстоятельство подтверждается архивной справкой от 29.08.2012 года № 2268- М-01-19, сведения которой ответчиком в судебном заседании не опровергнуты.

Отказывая в зачете спорного периода работы в качестве специального стажа, пенсионный орган ссылается на то, что истец не представил уточняющих справок, подтверждающих характер работы истца и постоянную полную занятость в качестве матроса, занятого ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

С такими доводами ответчика суд согласиться не может.

Ссылаясь на указанное основание, ответчиком не учтено, что спорный период работы истца имел место до 01.01.1992 года.

В результате системного анализа действующего пенсионного законодательства, а также законодательства, действовавшего в период до 01.01.1992 года, в своей совокупности суд считает, что при разрешении иска в этой части необходимо учитывать следующее.

Действительно, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Кроме того, как следует из разъяснений Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе и постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Аналогичное положение закреплено и в письме ГУ Пенсионный фонд России № 06/18593 от 06.10.2003 года "О назначении пенсии", в котором предписано, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Спорные периоды работы истца до 07.07.1990 г. подтверждаются записями в его трудовой книжке. Истребованные ответчиком и истцом архивные сведения полностью подтверждают имеющиеся в трудовой книжке записи.

Данных о том, что в период работы матросом на рыболовных судах истец был занят не ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, а иной работой, ответчик суду не представил и в судебном заседании не установлено.

В силу изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом из указанного период подлежит исключению время нахождения в «бесплатном резерве» с 26 июля 1989 года по 28 ноября 1989 года, поскольку в указанный период работа матросом не осуществлялась.

Поскольку с учетом иного заработанного в последующем специального стажа на тяжелой работе у истца на день обращения в пенсионный орган имелся специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, он имеет право на назначение досрочной пенсии с 25.05.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Борисовском районе Белгородской области засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 19 мая 1983 года по 7 июля 1990 года в <адрес>», исключив из него время нахождения в «бесплатном резерве» с 26 июля 1989 года по 28 ноября 1989 года, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Судья

Справка: полный текст решения с мотивировочной частью изготовлен 5 марта 2018 года.

Судья