Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Департаменту капитального строительства об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, просит обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с истцом договор социального найма жилого помещения - комнаты № ФИО5 площадью 17,29 кв.м в квартире № ФИО5 дома № ФИО5 по ул. ФИО5 в г. ФИО5.

Требования мотивированы тем, что истец с 1981г. проживает в спорной комнате на условиях договора социального найма, по данному адресу было зарегистрировано его место проживания. При обращении истца в Департамент архитектуры и градостроительства с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорной комнаты, истцу в этом было отказано по причине не предоставления документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением. Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 02.03.2017 года, вступившей в законную силу, были частично удовлетворены исковые требования ФИО1, за ним признано право пользования комнатой№ ФИО5 площадью 17,29 кв.м в квартире № ФИО5 дома № ФИО5 по улФИО5 в г. ФИО5.

Истец обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением 30.08.2019 года, в котором просил о предоставлении услуги по заключению договора социального найма указанной комнаты, однако распоряжением от 08.10.2019 и уведомлением, ему отказано в предоставлении данной услуги, со ссылкой на то, что комната расположена в общежитии, заключение договора социального найма на комнату в общежитии противоречит ст. 92,94,100 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, о чем свидетельствуют данные почтового реестра сайта «Почта России», в материалах дела имеется ранее заявленное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика. В материалах дела также представлен письменный отзыв представителя ответчика на иск, в котором он поддерживает основания для отказа в заключении договора социального найма в связи с изложенным в уведомлении.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 61 ч.2 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заочным решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 02.03.2017 года, которое обжаловано не было, вступило в законную силу по иску ФИО1 ФИО5 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо ГУПС «УК «Общежития Севастополя» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма, за истцом признано право пользования комнатой№ ФИО5 площадью 17,29 кв.м в квартире № ФИО5 дома № ФИО5 по ул. ФИО5 в г. ФИО5.

В частности, судом установлено, что Согласно справки от 17.11.2005г., истец постоянно прописан с 06.07.1981г. по адресу: гФИО5, общежитие, занимает одну комнату площадью 17,29 кв.м.

05.05.2011г. между КП «Жилсервис - 15» и истцом был заключен договор № 212 пользования жилой площадью в общежитии, согласно которого ответчику была предоставлена площадь в общежитии, расположенном в г. ФИО5 по адресу: ФИО5

Согласно п. 1.2 договора, истец вселился в предоставляемую жилую площадь согласно выдаваемого ордера, с соблюдением норм ЖК Украины, Примерного положения об общежитиях, Правил внутреннего распорядка в общежитиях КП «Жилсервис-15».

Срок действия договора бессрочно (п. 6.2 договора).

Согласно предоставленных квитанций, истец осуществляет коммунальные платежи за спорную комнату.

Департамент капитального строительства города Севастополя письмом от 14.11.2016г. отказал истцу в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку им не был предоставлен документ, подтверждающий право владения и пользования спорным жилым помещением (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер).

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд прихошел к выводу, что истец был вселен и постоянно проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях на основании договора № 212 пользования жилой площадью в общежитии от 05.05.2011г., заключенного с лицом, имеющим на тот момент такие полномочия, несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, выполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем приобрел право пользования спорной комнатой.

После состоявшегося решения суда, истец обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя, с заявлением 30.08.2019 года, в котором просил о предоставлении услуги по заключению договора социального найма указанной комнаты, однако распоряжением от 08.10.2019 и уведомлением, ему отказано в предоставлении данной услуги, со ссылкой на то, что комната расположена в общежитии, заключение договора социального найма на комнату в общежитии противоречит ст. 92,94,100 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.03.2016 года № 700-РДИ, комн. ФИО5 в кв. ФИО5 дома ФИО5 по ул. ФИО5 в г. ФИО5 включена в реестр собственности города Севастополя как жилое помещение общежития.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, на момент заключения договора найма от 05.05.2011 года комната комн. ФИО5 в кв. ФИО5 дома ФИО5 по ул. ФИО5 в г. ФИО5 находилась в коммунальной собственности территориальной громады г. Севастополя, и истец, в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобрел право пользования предоставленной на законных основаниях спорной комнатой на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 6.1 Закона города Севастополя от 11.06.2019 N 512-ЗС "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 04.06.2019)", документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке, является заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, в том числе договор аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества.

Истец ФИО1 приобрел право пользования комнатой комн. ФИО5 в кв. ФИО5 дома ФИО5 по ул. ФИО5 в г. ФИО5, что также подтверждается решением суда, вступившим в законную силу, в данное жилое помещение вселился и проживает на законных основаниях, установленный порядок вселения истца в спорное жилое помещение, действовавший на момент вселения, был соблюден, комната была предоставлена ФИО1 в установленном законом порядке до передачи дома в собственность города Севастополя, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

На основании ст. 55-57, 67, 193, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1 ФИО5 договор социального найма комнаты ФИО5 в кв. ФИО5 дома № ФИО5 по ул. ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2021 года.

Судья И.А. Пекаринина