Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее ИП ФИО4), указывая, что 07.06.2018 Пугачевским районным судом Саратовской области постановлено решение, которым на ответчика возложены обязанности в течение одного рабочего дня с момента вступления решения в законную силу уволить истца по собственному желанию 02.01.2018 и выдать запрашиваемые документы – копию приказа об увольнении, справку о доходах за три месяца, предшествующих увольнению, справку о невыплате единовременного пособия при рождении ребенка. Решение суда вступило в законную силу 17.07.2018, однако до настоящего времени не исполнено. ИП ФИО4 издала приказ об увольнении ФИО1, указав в нем дату увольнения 20.06.2018, а не 02.01.2018, в связи с чем истец недополучила часть социальных выплат. С учетом изложенного ФИО1 обратилась в суд и просила взыскать в ее пользу с ответчика денежные средства в размере 117171,38 руб., из них 35064,17 руб. – сумма недоплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, 11198,88 руб. – ежемесячное пособие на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области, 54558 руб. – ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области, при рождении третьего и последующих детей, 16350,33 руб. – единовременное пособие при рождении ребенка.

Кроме того ФИО1 просила взыскать с ответчика моральный вред в размере 120000 руб., а также на основании ст. 332 ГК РФ - неустойку в размере 1% за каждый день неисполнения решения суда от суммы недополученных ею денежных средств за период с 19.07.2018 (дата начала исполнительного производства) по дату окончания судебного производства в размере 285898,17 руб.

Определением Пугачевского районного суда Саратовской области от 23.04.2019 исковое заявление ФИО1 к ИП ФИО4 в части требования о взыскании судебной неустойки оставлено без рассмотрения, с разъяснением истцу права обращения с таким заявлением в рамках рассмотренного гражданского дела в порядке исполнения решения суда.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала.

Ответчик ИП ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель 3-го лица ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам УФССП России по Саратовской области (далее ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам) ФИО2 пояснила, что занималась исполнением решения суда о возложении на ИП ФИО4 обязанности уволить ФИО1 по собственному желанию с 02.01.2018 и выдать ей копию приказа об увольнении, справку о доходах, справку о невыплате единовременного пособия при рождении ребенка. В ходе исполнения ИП ФИО4 представила документы о том, что ФИО1 уволена 20.06.2018, требования о выполнении решения суда должник не исполняла, мотивируя тем, что не может внести в книгу приказов дату увольнения 02.01.2018. ФИО2 посчитала данные доводы обоснованными, поскольку УПФР представило сведения о том, что ФИО1 работала до 20.06.2018. Поэтому ФИО2 окончила исполнительное производство и возвратила исполнительный лист взыскателю, в связи с невозможностью исполнения решения суда, разъяснив, однако, что ФИО1 не лишена права повторно представить данный исполнительный лист для исполнения. При этом она рассчитывала на мирное разрешение спора, а в случае повторного предъявления исполнительного листа намеревалась обратиться в суд за разъяснением исполнения решения. К какой-либо ответственности за неисполнение решения суда ИП ФИО4 не привлекалась.

Представитель 3-го лица государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Пугачевского района» (далее ГКУ СО УСПН Пугачевского района) ФИО3 пояснила, что в выплате единовременного пособия ФИО1 было отказано еще в январе 2018 года, а в выплате ежемесячного пособия - в 2017 году, поскольку в отделе социальной защиты единовременное пособие выплачивается только неработающим, для ежемесячного пособия необходимы сведения о доходах с места работы, а ФИО1, согласно представленным сведениям, работала у ИП ФИО4 В дальнейшем ФИО1 представила приказ об увольнении с 20.06.2018, с учетом которого ей были назначены пособия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований указанных положений по делу о взыскании убытков на истца возлагается обязанность доказать факт причинения убытков (само событие и размер убытков), а также причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненными убытками.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела истцом такие доказательства суду не представлены.

На основании ст. 6 Закона Саратовской области от 23.12.2004 N 77-ЗСО

"О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" пособие назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и совместно проживающего с ним на территории области ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся для данной организации основными, - до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в области. Согласно ст. 7 указанного закона в перечень документов, необходимых для назначения пособия включаются справки о доходах каждого из членов семьи, учитываемых в составе семьи в соответствии с требованиями частей 4 - 6 статьи 6 настоящего Закона, за расчетный период для определения величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия, - при наличии доходов. При невозможности по объективным причинам представления справок для определения величины среднедушевого дохода семьи учитываются сведения о доходах, указанные в заявлении, предусмотренном пунктом 1 настоящей части.

В соответствии с абз. 1 п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее Порядок), лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте "в" пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

В силу п. 39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (подпункт а); матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях) (подпункт д).

Согласно п. 45 ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпункте "а" и "б" пункта 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы; лицам, указанным в подпункте "д" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

На основании ст. 2 Закона Саратовской области от 26.10.2012 N 158-ЗСО

"О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области, при рождении третьего и последующих детей", право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) на совместно с ним проживающих третьего ребенка (родного, усыновленного) и каждого из последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2024 года, до достижения ими возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину среднедушевого денежного дохода населения в Саратовской области за год, предшествующий году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (году получения ежемесячной денежной выплаты), рассчитанную территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере государственной статистики по Саратовской области.

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты с приложением документов, указанных в частях 4, 5 настоящей статьи и обязательных в соответствии с частью 6 настоящей статьи к представлению заявителем, подается в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания родителя (усыновителя), с которым проживает ребенок, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Для назначения ежемесячной денежной выплаты необходимы, в том числе, справки о доходах каждого из членов семьи за расчетный период для определения среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты, - при наличии доходов. При невозможности представления справок для определения величины среднедушевого дохода семьи учитываются сведения о доходах, указанные в заявлении, предусмотренном пунктом 1 настоящей части.

Из сообщения ГКУ СО УСПН Пугачевского района (ранее ГАУ СО ЦСЗН Пугачевского района) от 02.04.2019 (л.д. 34, 35) следует, что 10.08.2017 в адрес указанной организации поступило сообщение ИП ФИО4 о том, что ее работник Семкив ИТ.В. находится в декретном отпуске, декретные выплаты осуществлены, документы направлены в ФСС, трудовую книжку ФИО1 выкрала.

08.11.2017 ФИО1 обратилась в ГАУ СО ЦСЗН Пугачевского района с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей, указывая, что она не работает. В ходе проведенной проверки были получены сведения о том, что ФИО1 является работником ИП ФИО4, 15.12.2017 ФИО1 было отказано в назначении пособия в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Саратовской области № 77-ЗСО от 23.12.2004 «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области». Причина отказа: документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям ст. 7 вышеуказанного закона.

11.01.2018 ФИО1 обратилась в ГАУ СО ЦСЗН Пугачевского района с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка С., ДД.ММ.ГГГГ, приложив к заявлению трудовую книжку и объяснительную о том, что она не работает у ИП ФИО4 с 07.07.2017 и единовременное пособие при рождении ребенка не получала.

19.01.2018 принято решение об отказе в назначении ФИО1 указанного пособия в соответствии с абз. 1 п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н. Причина отказа – лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, данное пособие назначается и выплачивается по месту работы, а в отношении ФИО1 установлены сведения о ее трудоустройстве у ИП ФИО4

Судом установлено, что препятствием для получения ФИО1 вышеуказанных пособий послужил имевшийся между ФИО1 и ИП ФИО4 спор по поводу прекращения между ними трудовых правоотношений.

Для разрешения данного спора ФИО1 обратилась в суд, и решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 07.06.2018 по делу № 2-369(1)/2018 постановлено обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 в срок не позднее одного рабочего дня со дня вступления решения суда в законную силу уволить ФИО1 по собственному желанию с 02.01.2018 и выдать ФИО1 копию приказа о ее увольнении, справку о доходах ФИО1 за три месяца, предшествующих увольнению; справку о невыплате ФИО1 единовременного пособия при рождении ребенка.

При рассмотрении вышеуказанного дела судом установлено, что 19.12.2017 ИП ФИО4 получила заявление ФИО1, в котором истец просила уволить ее по собственному желанию 30.12.2017 и выслать ей копию приказа об увольнении, справку о доходах за последние три месяца и справку о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка, однако в нарушение трудового законодательства приказ об увольнении истца по собственному желанию ответчиком не издавался, документы, касающиеся трудовой деятельности ФИО1, ей не выдавались, соответствующее заявление ФИО1 оставлено работодателем без рассмотрения, ФИО1 числилась работником ИП ФИО4, что подтверждалось сведениями о застрахованных лицах, подаваемыми работодателем ИП ФИО4 в ПФР, в которых в качестве застрахованного работника значилась ФИО1, страховой номер индивидуального лицевого счета <Данные изъяты>.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что ответчик на основании заявления ФИО1 обязана издать приказ о прекращении с истцом трудового договора, выдать данный приказ и документы, касающиеся трудовой деятельности ФИО1

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 17.07.2018. ФИО1 выдан исполнительный лист, который предъявлен истцом в ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам 18.07.2018, что подтверждается материалами исполнительного производства № 28419/18/64028-ИП.

В ходе исполнительного производства ИП ФИО4 представила справку о доходах ФИО1 за три месяца, предшествующих увольнению; справку о невыплате ФИО1 единовременного пособия при рождении ребенка, а также издала приказ об увольнении ФИО1 по решению суда 20.06.2018, и предоставила его копию, которую ФИО1 получила 04.09.2018.

Таким образом решение суда ИП ФИО4 надлежащим образом не исполнила, в частности указала в приказе об увольнении иную, чем определено решением суда, дату увольнения истца.

Не имея другого документа о прекращении трудовых отношений, ФИО1 для оформления пособий представила в ГКУ СО УСПН Пугачевского района копию приказа об ее увольнении ИП ФИО4 20.06.2018.

При этом 20.09.2018 она обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком С., ДД.ММ.ГГГГ.

20.09.2018 в соответствии с Федеральным Законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ФИО1 назначено указанное пособие с 21.06.2018 по 12.01.2019.

24.09.2018 ФИО1 обратилась в ГКУ СО УСПН Пугачевского района с заявлением о назначении пособия на детей С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24.09.2018 в соответствии с законом Саратовской области № 77-ЗСО от 23.12.2004 «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области», ФИО1 назначено пособие на детей с 01.03.2018.

24.09.2018 ФИО1 обратилась в ГКУ СО УСПН Пугачевского района с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте до трех лет.

24.09.2018 в соответствии с законом Саратовской области № 158-ЗСО от 26.10.2012 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области, при рождении третьего и последующих детей», ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка С., ДД.ММ.ГГГГ с 24.03.2018 по 12.07.2020 (за шесть предшествующих месяцев и далее) (л.д. 34, 35).

Истец полагает, что ответчик должна выплатить ей пособия за периоды, предшествующие соответствующим датам назначения пособий, а также единовременное пособие при рождении ребенка, в общей сумме 117171,38 руб., поскольку они не выплачены ФИО1 государством, так как истец была лишена возможности подтвердить в органе социальной защиты факт своего увольнения 02.01.2018 из-за неисполнения ИП ФИО4 решения суда.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в Российской Федерации установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из объяснений представителя ОСП по Пугачвевскому и Ивантеевскому районам ФИО2 в судебном заседании и материалов исполнительного производства № 28419/18/64028-ИП установлено, что до настоящего времени решение суда об увольнении ФИО1 с 02.01.2018 не исполнено. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам от 15.03.2019 указанное исполнительное производство окончено, в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена. При этом взыскателю разъяснено, что он не лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе судебного заседания судом не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии непреодолимых препятствий для исполнения судебного акта; ФИО1 действия судебного пристава-исполнителя не обжаловала и повторно для исполнения исполнительный лист не предъявляла; возможность исполнения исполнительного документа (решения суда), обязывающего ИП ФИО4 к совершению действий, не утрачена.

С учетом изложенного суду не представлены доказательства в подтверждение того, что из-за неисполнения решения суда ответчиком ИП ФИО4 истец ФИО1 понесла убытки в виде неполученных государственных пособий, и что данные убытки находятся в причинно-следственной связи с неправомерными действиями ИП ФИО4

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме принято 29.04.2019.

Судья