Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, решения комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан незаконными, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

--- года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее - УПФ РФ в Балаковском районе) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях.

Решением УПФ РФ в Балаковском районе № --- от ---. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Балаковском районе, оформленным протоколом № --- от ---г. ФИО1 не засчитаны на соответствующих видах работ периоды работы с ---. по ---. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования релейной защиты и автоматики по обслуживанию сернокислотных цехов № ---, цеха двойного суперфосфата, цеха фосфорной кислоты Балаковского химического завода, поскольку в результате документальной проверки не подтвердилась постоянная в течении полного рабочего дня занятость на ремонте и обслуживанию электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляций), что предусмотрено позицией 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, утверждённого постановлени6ем Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Обслуживание и ремонт релейный защиты и автоматики данным разделом не предусмотрено.

Не согласившись с указанными решениями, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать их незаконными, обязать УПФ РФ в Балаковском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорный период работы, назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, пояснил следующее. --- года он был принят на работу в Балаковский химический завод в электроцех электромонтером по ремонту электрооборудования РЗА по обслуживанию сернокислотных цехов № --- цеха двойного суперфосфата, цеха фосфорной кислоты. --- года он переведен электромонтером по ремонту электрооборудования по обслуживанию цехов серной кислоты № ---, цеха двойного суперфосфата, цеха фосфорной кислоты. Его работа проходила в цехах, где производили минеральные удобрения и минеральную кислоту. Он постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе был занят на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, к которому относится релейная защита и автоматика.

Представитель истца ФИО2 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и пояснила, что согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 Список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым. В частности, на работах с вредными условиями труда. Список распространяется на период работы, имевшей место до 01.01.1992 года. Позицией 1080А010 раздела VIII Списка предусмотрено, что рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, в производствах минеральных и органических кислот, а также минеральных удобрений пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, работодатель подтвердил, что релейная защита и автоматика является неотъемлемой частью электрооборудования.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против иска, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и оспариваемых решениях и пояснила следующее. Периоды работы истца в Балаковском химическом заводе с ---. по ---. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования релейной защиты и автоматики по обслуживанию сернокислотных цехов № --- двойного суперфосфата, цеха фосфорной кислоты, не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 1, поскольку в ходе документальной проверки не подтвердилась постоянная, в течение полного рабочего дня занятость истца на ремонте и обслуживании электрооборудования. Работа истца в указанной должности не дает право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку релейная защита и автоматика не относится к технологическому и электрооборудованию. Из представленных для проверки документов сделать вывод о видах работ, о льготном характере работы истца не представляется возможным, поскольку отсутствуют документы о том, что истец был занят непосредственно обслуживанием технологического оборудования и электрооборудования. Истец необоснованно отождествляет работу в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики с работой электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, поскольку характеристики работ принципиальным образом отличаются друг от друга, перечень должностных обязанностей электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования намного шире и объемнее. В иске ФИО1 просила отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии со ст.55 п.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении спора применению подлежит Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 года, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда, предусмотренным Списком № 1, утверждённым постановлением Кабинета СССР от 26.01.1991г. № 10.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В Списке №1, утверждённого постановлением Кабинета СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе VIII «Химическое производство» позицией 1080А010-17541 предусмотрены работники рабочие, занятые полный рабочий день при производстве минеральных солей, минеральных удобрений, фосфорной кислоты, а также рабочие цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования.

Ответчиком не оспаривалось обстоятельство, что истец в спорные периоды работал во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 1.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1, следует, что ---. он принят на Балаковский химический завод электроцех электромонтером по ремонту электрооборудования релейной защиты и автоматики по обслуживанию сернокислотных цехов № --- цеха двойного суперфосфата, цеха фосфорной кислоты, где работал до ---., ---г. присвоен 6 разряд электромонтера (л.д.8-10).

Записи в трудовой книжке истца за спорные периоды соответствуют указанным требованиям, поскольку запись о работе внесена самим работодателем, и поэтому спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.

Справкой подтверждается переименование Балаковского Химического завода приказом № --- от ---г. в Балаковское производственное объединение «Минудобрения», в ---г. в ОАО «Иргиз», а ООО «Балаковские минеральные удобрения» признано правопреемником документов постоянного хранения (л.д.21).

Согласно справке № --- от ---г. уточняющей особый характер работ ФИО1 работал в электроцех электромонтером по ремонту электрооборудования релейной защиты и автоматики по обслуживанию сернокислотных цехов № --- цеха двойного суперфосфата, цеха фосфорной кислоты с ---г. по ---г. Выполняемая работа соответствует Списку №1 раздел 8 позиция 1080А010-17541, утверждённого постановлением Кабинета СССР от 26.01.1991г. № 10. Основанием для выдачи справки явились личная карточка Формы Т-2 за ---годы, лицевые счета на заработную плату за ---годы, штатные расписания, приказы по личному составу, технологические регламенты, рабочая инструкция (л.д.20).

Из справки начальника электроцеха ООО «БМУ» (ранее Балаковский химический завод) следует, что электромонтер релейной защиты и автоматики (РЗиА) по ремонту и обслуживанию основных цехов СКЦ-2, СКЦ-4, ЦФУ, ЦФК-1, ЦФК-2 подчиняется начальнику участка, начальнику цеха электроснабжения. Электромонтер релейной защиты и автоматики обслуживает и ремонтирует релейную защиту, т.е. реле, механизмы, автоматические выключатели, автоматические системы управления, автоматические системы повторного включения электрооборудования, которые находятся непосредственно в основных цехах завода на трансформаторных и распределительных подстанциях до и выше 1000в. Релейная защита и автоматика – это электрическая служба, по характеру работ не имеет никакого отношения к контрольно-измерительным приборам и автоматики (КИП иА). Релейная защита и автоматика представляет собой неотъемлемую часть электрооборудования, ремонт которого производит электромонтер, а узкая специализация в профессии отражается в названии электромонтер по ремонту и обслуживанию релейной защиты и автоматики (РЗ и А) или обобщенно электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Электромонтер релейной защиты и автоматики обслуживанию сернокислотных цехов соответствует записи: электромонтер по ремонту и обслуживанию сернокислотных цехов (л.д.26).

В соответствии с Перечнем ООО «БМУ» рабочих мест, наименование профессий и должностей цеха электроснабжения, дающих право на льготное пенсионное обеспечение указан электромонтер по обслуживанию и ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики с характером выполняемой работы: профилактические работы по установлению неисправностей в релейной автоматики и защиты электрооборудования высоковольтных двигателей, высоковольтных кабелей, наладку шкафа управления (л.д.27-34).

Согласно инструкции 19-Р от 1975г. и инструкции 19-Р от 1992г. электромонтер по обслуживанию и ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики СКЦ-1, 2, 3, ЦДС, ЦФК Балаковского химического завода рабочим местом (описание рабочего места) являются помещения, где расположено оборудование, обслуживаемое электромонтерами электроцеха (л.д.40-45, 46-51).

Согласно акту проверки характера льготной работы ФИО1 в лицевых счетах рабочих и служащих значится ФИО1 – электромонтер электроцеха, начисление по заработной плате производилось с марта --- г. по февраль --- ежемесячно. Табель учета рабочего времени, штатное расписание и рабочая инструкция на хранение в архив не поступали (л.д.52-53).

Отсутствие табеля учета рабочего времени, штатного расписания и рабочей инструкции в архиве произошло не по вине истца, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Доводы ответчика о том, что не подтвердилась постоянная, в течение полного рабочего дня занятость истца на ремонте и обслуживании электрооборудования, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства неполной занятости истца на указанных работах.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными для подтверждения доводов истца о работе в спорные периоды полный рабочий день электромонтёром по ремонту и обслуживанию оборудования в сернокислотных цехов № 1, 2, 4, цеха двойного суперфосфата, цеха фосфорной кислоты Балаковского химического завода.

Принимая во внимание, что работодатель записью в трудовой книжке, справкой № --- от ---., Перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей цеха электроснабжения, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, справкой начальника электроцеха ООО «БМУ» подтвердил постоянную в течении полного рабочего дня занятость на ремонте и обслуживанию электрооборудования, что релейная защита и автоматика является неотъемлемой частью электрооборудования, а доказательства обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования о признании решения УПФ РФ в Балаковском районе ---. № ---об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, протокола заседания комиссии в части исключения из стажа спорных периодов работы, следует удовлетворить.

Поскольку ФИО1 в возрасте --- лет имеет более --- лет страхового стажа и более --- лет стажа на работах с вредными условиями труда по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости и пенсию ему следует назначить со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с --- г. в силу пункта 1 статьи 19 указанного закона.

Удовлетворяя иск в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины --- руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области № --- от ---. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, решение комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан № --- от ---. в части исключения периодов работы ФИО1 с ----. по ---. из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с ---. по ---. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования релейной защиты и автоматики по обслуживанию сернокислотных цехов № ---, цеха двойного суперфосфата, цеха фосфорной кислоты Балаковского химического завода, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с --- года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере --- рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья В.В. Кузин